附件1

全市推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)總體要求

涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域工作任務(wù)清單

一、市委市政府關(guān)于蘇州市推進數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的指導意見（蘇委發(fā)〔2022〕1號）

重點舉措:（六）激發(fā)創(chuàng)新活力，營造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。17.加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心、江蘇國際知識產(chǎn)權(quán)運營交易中心、中國（蘇州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭等作用，構(gòu)建貫穿創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)等全過程的知識產(chǎn)權(quán)工作體系。實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育，加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，探索建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和專利池，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵探索知識產(chǎn)權(quán)證券化。加強國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心蘇州分中心建設(shè)，積極開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)和國際合作。19．加快構(gòu)建知識服務(wù)體系。加快提升科研成果轉(zhuǎn)化效率，圍繞研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)、科技評估、檢驗檢測認證、管理咨詢、法律服務(wù)、會計稅務(wù)等，大力培育和發(fā)展各類科技服務(wù)中介機構(gòu)，構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的知識服務(wù)體系。健全完善技術(shù)交易體系，大力培育技術(shù)經(jīng)紀（經(jīng)理）人隊伍，提升技術(shù)交易活躍度。鼓勵國際、國內(nèi)知名專業(yè)服務(wù)企業(yè)和其分支機構(gòu)落戶發(fā)展，打造一批具有全國影響力的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，加速培育一批支撐創(chuàng)新集群發(fā)展的高端專業(yè)服務(wù)集群。到2025年，全市年技術(shù)合同成交額達1000億元。（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心以及各市、區(qū)市場監(jiān)管局，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局。以下均需各市、區(qū)市場監(jiān)管局，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局負責，不再列出）

二、蘇州市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展行動計劃（2023～2025年）（蘇府辦〔2022〕246號）

重點任務(wù)：（一）培育一批龍頭企業(yè)。加快推進“千企雁陣”培育力度，強化知識產(chǎn)權(quán)保護支撐，逐步形成總規(guī)模 150 家左右的“頭雁”型和“創(chuàng)新領(lǐng)航”型企業(yè)，加快將其培育成為具備產(chǎn)業(yè)上中下游核心凝聚力的鏈主企業(yè)；培育 850 家左右的重點企業(yè)，給予分層分級分類扶持。4.強化知識產(chǎn)權(quán)保護支撐。聚焦數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，引導創(chuàng)新主體加強產(chǎn)學研服深度合作，形成一批具有核心競爭力的高價值專利。實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程，推動企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)與標準融合發(fā)展機制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利熱力圖譜，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，指引研發(fā)方向和創(chuàng)新路徑。發(fā)揮中國（蘇州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預(yù)審功能，加速數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＠_權(quán)。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局，各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

（二）打造一批知名品牌。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強質(zhì)量品牌建設(shè)，著力將蘇州打造成質(zhì)量強市樣板區(qū)、質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。深入開展質(zhì)量提升行動，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈深度融合、協(xié)同升級，加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化質(zhì)量供給體系，加快構(gòu)建自主可控、安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。5.強化質(zhì)量品牌建設(shè)。持續(xù)深化品牌“植樹育林”行動，建立完善品牌培育庫，推進中國質(zhì)量獎、江蘇省省長質(zhì)量獎、蘇州市市長質(zhì)量獎及蘇州市質(zhì)量獎的梯次培育工作，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎（提名獎）3家（次）、江蘇省省長質(zhì)量獎（提名獎）3個以上、新增蘇州市市長質(zhì)量獎 15個，新增蘇州市質(zhì)量獎300個。推廣先進質(zhì)量工具方法，引導企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，面向蘇州市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強化質(zhì)量管理數(shù)字化賦能，開展質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，形成180個以上質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐案例。6.打造高價值區(qū)域品牌。圍繞我市數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，持續(xù)開展“江蘇精品”“蘇州制造”品牌認證，以蘇州制造先進標準體系、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)標準體系、蘇式傳統(tǒng)文化特色標準體系和數(shù)字經(jīng)濟前沿標準體系，構(gòu)建品牌認證新發(fā)展格局，打造一批自主創(chuàng)新能力強、品質(zhì)卓越、品牌效應(yīng)好、經(jīng)濟和社會效益顯著的高端區(qū)域品牌。7.深化品牌宣傳推廣。加大品牌建設(shè)工作宣傳力度，積極拓展“數(shù)字經(jīng)濟”品牌傳播渠道，講好“數(shù)字經(jīng)濟”品牌故事。充分發(fā)揮510中國品牌日、國際精英創(chuàng)業(yè)周、長三角G60科創(chuàng)走廊、蘇作館、五五購物節(jié)、雙12蘇州購物節(jié)、傳媒之夜、創(chuàng)贏未來等各類線上線下平臺作用，全方位、多角度深入傳播質(zhì)量品牌文化，不斷提升蘇州品牌的知名度和美譽度。（責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處、認證監(jiān)督管理處）

（三）完善一批平臺載體。以中國軟件特色名城、國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)和“一區(qū)兩中心”建設(shè)為契機，市區(qū)協(xié)同，形成各具特色的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。加快推進區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵開展原創(chuàng)性、系統(tǒng)性科學研究，提升科技創(chuàng)新策源能力。10.深入推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快推進蘇州新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心、國家超級計算昆山中心、姑蘇半導體激光創(chuàng)新中心、深時數(shù)字地球國際卓越研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，建設(shè)語言計算國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，推進5G、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高端創(chuàng)新平臺。引導各板塊積極建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)。進一步推動以省工程技術(shù)研究中心、省企業(yè)技術(shù)中心、省工程研究中心為代表的省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。11.加快協(xié)同創(chuàng)新能力提升。圍繞數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)方向，重點對接蘇州大學、西北工業(yè)大學、南大蘇州校區(qū)、東南大學蘇州校區(qū)等院校以及在蘇研究機構(gòu)和蘇州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，建設(shè)一批新型應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，持續(xù)推進先進技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。加快產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，支持創(chuàng)新聯(lián)合體開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、共建創(chuàng)新載體平臺、集聚高層次人才、推進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局，各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、大數(shù)據(jù)管理處）

（六）持續(xù)完善資本市場對接。聚焦數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，進一步加大金融支持力度，充分發(fā)揮金融特別是資本市場作用，推動金融與創(chuàng)新深度融合，全力打造全鏈條、全周期發(fā)展的金融服務(wù)體系，加快形成蘇州作為創(chuàng)業(yè)投資最佳首選地的市場認知和行業(yè)品牌，積極構(gòu)建最優(yōu)金融生態(tài)。到2025年，全市培育數(shù)字經(jīng)濟核心領(lǐng)域上市公司總數(shù)超80家，獲得融資企業(yè)戶數(shù)超3000 家。17.優(yōu)化股權(quán)投資服務(wù)。引育天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金在蘇特色化、集聚化、規(guī)模化發(fā)展，形成符合數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)特點，覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等全生命周期的股權(quán)投資體系。支持蘇州天使母基金專注早期投資，加快布局一批有潛力、面向未來的初創(chuàng)期企業(yè)。支持有條件的縣級市（區(qū)）結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)特色，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)基金集聚區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機構(gòu)入駐，積極構(gòu)建最優(yōu)金融生態(tài)。18.重點企業(yè)育林行動。聚焦瞪羚企業(yè)、頭雁企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)等實體創(chuàng)新類企業(yè)，按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、申報一批、掛牌一批”的總體思路，摸排符合上市條件的企業(yè)，動態(tài)納入上市后備企業(yè)庫。加大政府服務(wù)，鼓勵各縣級市（區(qū)）建立屬地上市服務(wù)專員制度，充分用好滬深交易所、北交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)在蘇服務(wù)基地資源，構(gòu)建分階段、多層次、全方位培育服務(wù)體系，提升上市后備企業(yè)對接資本市場的專業(yè)能力，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群企業(yè)上市。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

三、蘇州市推進數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)2025 行動計劃（蘇委辦發(fā)〔2022〕7 號）

主要任務(wù):（三）高能級創(chuàng)新載體推進工程。3.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。推動創(chuàng)新集群各組成部分積極參與組建知識分享、利益共享、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。加強標準化創(chuàng)新載體建設(shè)，推動關(guān)鍵技術(shù)標準研制，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準創(chuàng)新協(xié)同。發(fā)揮先進技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心、國家級大學科技園、國家雙創(chuàng)示范基地作用，加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和重大關(guān)鍵核心技術(shù)。到 2025年，四大主導產(chǎn)業(yè)及其重點領(lǐng)域都建成創(chuàng)新資源廣泛鏈接、高效配置、深度嵌入的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。（牽頭單位：市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局）（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

（七）高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程。1.加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展需求，重點開展專利導航、要素配置、運營引導、保護強化、強企培育和產(chǎn)業(yè)促進等六大工程，打造“創(chuàng)新+知識產(chǎn)權(quán)+資本+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新經(jīng)濟生態(tài)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，實施高價值專利培育計劃項目。開展知識產(chǎn)權(quán)強企培育，實施知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃，發(fā)揮中國（蘇州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心功能，推動各縣級市（區(qū)）完善知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系建設(shè)。建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計分析機制。到2025年，新增40家高價值專利培育中心，形成1200家知識產(chǎn)權(quán)意識強、技術(shù)創(chuàng)新程度高的知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP比重達25%。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

3.加快構(gòu)建知識服務(wù)體系。圍繞研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)、科技評估、標準技術(shù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗檢測認證、管理咨詢、法律服務(wù)、會計稅務(wù)等，培育和發(fā)展各類科技服務(wù)中介機構(gòu)，構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)化、功能化、社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的知識服務(wù)體系。健全完善技術(shù)交易體系，組建技術(shù)經(jīng)紀（經(jīng)理）人隊伍。鼓勵國際、國內(nèi)知名專業(yè)服務(wù)企業(yè)和其分支機構(gòu)落戶發(fā)展，培育一批支撐創(chuàng)新集群發(fā)展的高端專業(yè)服務(wù)集群。到2025年，全市年技術(shù)合同成交額達1000億元。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局）（市市場監(jiān)管局責任單位：認證監(jiān)督管理處、認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處）

四、蘇州市金融支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的工作意見（蘇府辦〔2022〕71號）

重點舉措:（一）匯聚資本活水、促進金融、科技、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。2.完善股權(quán)投資體系，打造創(chuàng)業(yè)投資最佳地區(qū)。引育天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金在蘇特色化、集聚化、規(guī)模化發(fā)展，加快培育Ｓ基金領(lǐng)域頭部機構(gòu)，形成覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等全生命周期的股權(quán)投資體系。支持蘇州天使母基金專注早期投資，加快布局一批有潛力、面向未來的初創(chuàng)期產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群企業(yè)。用好QDLP、QFLP等試點政策，積極對接國際化資本。建設(shè)私募基金綜合服務(wù)平臺，加強相關(guān)部門間信息互通，提升市場準入便利化程度。支持有條件的縣級市（區(qū)）結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群特色建設(shè)基金集聚區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機構(gòu)入駐，提供“一站式”服務(wù)。大力吸引會計、法律等專業(yè)化中介服務(wù)機構(gòu)落戶。發(fā)揮蘇州市基金業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)組織作用，促進行業(yè)交流發(fā)展。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、人行蘇州中支，各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處）

（二）借力資本市場，助推創(chuàng)新集群跨越發(fā)展。4.實施“育林計劃”，助力創(chuàng)新企業(yè)對接資本市場。聚焦瞪羚企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等實體創(chuàng)新類企業(yè)，按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、申報一批、掛牌一批”的總體思路，常態(tài)化摸排產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群中符合上市條件的企業(yè)，動態(tài)納入上市后備企業(yè)系統(tǒng)重點培育。加大政府服務(wù)力量和力度，鼓勵各縣級市（區(qū)）建立屬地上市服務(wù)專員制度，“一對一”提供“保姆式”服務(wù)。充分用好滬深交易所、北交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)在蘇服務(wù)基地資源，構(gòu)建分階段、多層次、全方位的培育服務(wù)體系，提升上市后備企業(yè)對接資本市場的專業(yè)能力，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群企業(yè)登陸適合自身發(fā)展實際的上市板塊。對符合條件的上市（掛牌）企業(yè)，按照《蘇州市促進企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇府〔2020〕28 號）落實相關(guān)獎勵政策。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市人才辦、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

（三）暢通融資渠道，完善綜合金融服務(wù)體系。8.加強政策激勵，擴大創(chuàng)新企業(yè)首貸、信用貸覆蓋面。引導銀行機構(gòu)創(chuàng)新貸款審批模式、開發(fā)特色信貸產(chǎn)品、落實盡職免責制度，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群企業(yè)信貸可得性和融資服務(wù)效率。發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)服務(wù)作用，發(fā)揮保險和融資擔保機構(gòu)風險分擔作用，強化對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的金融支持。發(fā)揮“信保貸”政策作用，支持輕資產(chǎn)企業(yè)獲得信用貸款。發(fā)揮“首貸”政策作用，支持無貸企業(yè)獲得首次貸款。發(fā)揮“投貸聯(lián)動”政策作用，支持初創(chuàng)期企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。符合政策條件的，按照《關(guān)于推進蘇州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（蘇府〔2021〕53 號）落實相關(guān)獎勵政策。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)金融政策作用，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得融資。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局、市市場監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處）

  附件2

全市推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)

涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域工作任務(wù)清單

一、電子信息產(chǎn)業(yè)（《蘇州市電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實施方案》蘇府辦〔2022〕122號）

主要任務(wù):（八）產(chǎn)業(yè)品牌塑造工程。24.打造蘇州制造品牌。實施“蘇州制造”品牌登峰行動計劃，完善電子信息“蘇州制造”品牌企業(yè)培育庫，有目標、有重點、分層次精準指導培育。同時，加強品牌宣傳推廣，統(tǒng)籌策劃、分層推進，強化企業(yè)家自主品牌意識，充分利用全媒體平臺和企業(yè)行業(yè)、社會組織等宣傳載體，形成“蘇州制造”品牌宣傳合力，講好“蘇州制造”品牌故事。（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處以及各市、區(qū)市場監(jiān)管局，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局。以下均需各市、區(qū)市場監(jiān)管局，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局負責，不再列出）

（九）創(chuàng)新服務(wù)提效工程。26.支持服務(wù)平臺建設(shè)。充分利用中科院納米所加工平臺、中科院納米所測試平臺、賽寶華東分所、賽迪蘇州研究院等公共服務(wù)平臺，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵開展涉及技術(shù)研發(fā)、中試生產(chǎn)、標準制定、檢測服務(wù)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。組建細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和完善蘇州市電子信息行業(yè)協(xié)會、蘇州光電通信協(xié)會、蘇州半導體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟，提供政策普及、供需對接、標準宣傳、人才培訓、項目申報、交流合作等公共服務(wù)。（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處）

29.強化知識產(chǎn)權(quán)保護。聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，引導創(chuàng)新主體加強產(chǎn)學研服深度合作，支持建立高價值專利培育中心，培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合）。聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)專利導航分析，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，繪制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和專利地圖，指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動集成電路、人工智能重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和專利池，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。爭取國內(nèi)外電子信息重點標準化技術(shù)組織落戶，研制一批突破“卡脖子”技術(shù)、具有核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)標準，促進電子信息上下游產(chǎn)業(yè)鏈標準協(xié)同。（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

二、裝備制造產(chǎn)業(yè)(《蘇州市裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實施方案》蘇府辦〔2022〕123號)

主要任務(wù):（六）協(xié)同構(gòu)建高效能創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。17.完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)體系。支持企事業(yè)單位積極參與裝備制造產(chǎn)業(yè)國家標準的制修訂，推動計量在裝備產(chǎn)品設(shè)計、研制、試驗、生產(chǎn)、使用等全生命周期中的應(yīng)用，打造一批面向高端裝備、航空航天、汽車、新能源等重點產(chǎn)業(yè)方向的技術(shù)標準、計量檢測、認證認可公共服務(wù)平臺。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導向，集中優(yōu)勢力量、整合優(yōu)勢資源，推動檢驗檢測技術(shù)服務(wù)由事后質(zhì)量管理深入到生產(chǎn)制造全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，提升檢驗檢測“一站式”服務(wù)水平。到2025年，全市累計建成面向裝備制造領(lǐng)域的技術(shù)標準、計量檢測、認證認可、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺（機構(gòu)）50家。（根據(jù)文件附件1《裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實施方案目標分解表》，協(xié)同構(gòu)建高效能創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，累計面向裝備制造領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺數(shù)：2022年32家，2023年36家，2024年42家，2025年50家）（責任單位：市市場監(jiān)管局，市工信局、各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉)（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處、計量處、標準化管理處、認證監(jiān)督管理處、認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處）

（七）全力優(yōu)化高品質(zhì)裝備生態(tài)。21.促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用。聚焦裝備制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，引導創(chuàng)新主體加強產(chǎn)學研服深度合作，支持建立高價值專利培育中心，促進知識產(chǎn)權(quán)要素合理配置，引導企業(yè)加強裝備制造領(lǐng)域國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)布局，培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合）。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程，建立知識產(chǎn)權(quán)強企培育工作體系，培育一批知識產(chǎn)權(quán)意識強、技術(shù)創(chuàng)新程度高、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的裝備制造企業(yè)。實施知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進工程，加快推進智能制造等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，支持探索構(gòu)建重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和專利池，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。聚焦裝備制造產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)專利導航分析，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，繪制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和專利地圖，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供決策參考。（責任單位：市市場監(jiān)管局，市工信局、各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉)（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

三、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（《關(guān)于支持建設(shè)蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械國家先進制造業(yè)集群的政策措施的通知》蘇府辦〔2022〕261號）

支持措施:（一）加大金融支持。3.增強銀行信貸力度。加大生物醫(yī)藥信貸支持，各銀行機構(gòu)應(yīng)照“科技創(chuàng)新再貸款”做法，向本市創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)提供信貸支持。針對重點企業(yè)在研發(fā)投入、關(guān)鍵設(shè)備購置、廠房建設(shè)、標的并購時所需的中長期流貸、固貸以及并購貸款，可結(jié)合行業(yè)特點，合理規(guī)劃信貸期限、授信額度、融資比例、還款方式、增信措施等。相關(guān)銀行發(fā)放的貸款、貼現(xiàn)符合人民銀行“蘇創(chuàng)融”等政策要求的，人民銀行蘇州中支予以優(yōu)先支持。創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)，支持相關(guān)銀行機構(gòu)開展并推廣“蘇質(zhì)貸”融資業(yè)務(wù)。鼓勵各銀行機構(gòu)，結(jié)合許可引進和對外授權(quán)等商業(yè)新模式，支持生物醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓，推動對轉(zhuǎn)出方開展未來收益權(quán)質(zhì)押融資。支持已有產(chǎn)品上市的生物醫(yī)藥企業(yè)，重點圍繞采銷兩端開展供應(yīng)鏈融資，探索應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、訂單融資、保理融資等新模式。支持各高新技術(shù)開發(fā)區(qū)開展企業(yè)創(chuàng)新積分制應(yīng)用試點，支持銀行類金融機構(gòu)依據(jù)企業(yè)創(chuàng)新積分開展風險研判與增信授信決策，探索推出“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、蘇州銀保監(jiān)分局、人行蘇州中支，按照單位職責落實分工）（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處）

（三）優(yōu)化服務(wù)保障。9.提升審評審批服務(wù)。爭取加快審評審批速度，省藥監(jiān)局審評核查蘇州分中心積極向上獲取各類事項的盡早賦權(quán)，方便企業(yè)在蘇州辦理產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)許可等申報事項，定期收集整理企業(yè)在辦理過程中的訴求，研判問題的關(guān)鍵風險點，進一步加大向國家級、省級藥監(jiān)審評審批部門的爭取溝通力度，加快產(chǎn)品上市進程。舉辦公益培訓，為企業(yè)產(chǎn)品審評審批提供事前事中指導和服務(wù)，組織邀請國家、省藥監(jiān)局及相關(guān)部門、中國藥科大學等高校以及行業(yè)內(nèi)專家，面向企業(yè)開展各類專題、各種形式的公益培訓和輔導。（責任單位：市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)蘇州檢查分局)（市市場監(jiān)管局責任單位：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處）

11.優(yōu)化稅費征管服務(wù)。減免技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅，對轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)、生物醫(yī)藥新品種等技術(shù)取得的所得，不超過 500 萬元的部分免征、超過 500 萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。支持研發(fā)服務(wù)，對生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)（含 CRO/CDMO），按現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 6%稅率征收增值稅。對罕見病產(chǎn)品銷售簡易征稅，增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售罕見病藥品，可選擇按照簡易辦法依照 3%征收率計算繳納增值稅。對生物制品銷售簡易征稅，屬于增值稅一般納稅人的藥品經(jīng)營企業(yè)銷售生物制品，可以選擇簡易辦法按照生物制品銷售額和3%的征收率計算繳納增值稅。對生物制品生產(chǎn)簡易征稅，增值稅一般納稅人銷售自產(chǎn)的用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動物毒素、人或動物的血液或組織制成的生物制品，可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。爭取納入所得稅試點范圍，積極爭取國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特定區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點政策適用范圍拓展到蘇州市。（責任單位：市稅務(wù)局、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局，按照單位職責落實分工）（市市場監(jiān)管局責任單位：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處）

12.加速創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化。推進知識產(chǎn)權(quán)高效益運用，重點支持生物醫(yī)藥企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)，對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予獎勵。對運用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)行債券等進行支持和推廣。推動高校、科研院所積極參與專利開放許可試點，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化。建立完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)重點企業(yè)名單，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)金融實驗室等平臺作用，探索生物醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押、投貸聯(lián)動、證券化、質(zhì)物處置等新業(yè)務(wù)模式。加快長三角科技要素交易中心建設(shè)，打造“生物醫(yī)藥專板”，促進技術(shù)供給需求匹配，開展專利成果、藥物管線等技術(shù)要素交易，加快生物醫(yī)藥創(chuàng)新資源市場化配置。開展生物醫(yī)藥里程碑式付款、技術(shù)引進、專利開放許可等多種形式的交易服務(wù)，研究開發(fā)新型交易模式。實施生物醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)概念驗證，建立技術(shù)要素多維度評價體系。（責任單位：市市場監(jiān)管局、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處）

四、先進材料產(chǎn)業(yè)（《蘇州市先進材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實施方案》蘇府辦〔2022〕150號）

主要任務(wù):（七）加強知識產(chǎn)權(quán)強企，提升企業(yè)核心競爭力。17.激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活力。實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程，分級分類培育一批知識產(chǎn)權(quán)意識強、技術(shù)創(chuàng)新程度高的先進材料企業(yè)。支持建立高價值專利培育中心，培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合）。鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理，以市場為導向?qū)嵤＠季郑纬筛邇r值專利，提升企業(yè)核心創(chuàng)新力。到2025年，培育100家知識產(chǎn)權(quán)強企成長型企業(yè)。（根據(jù)文件附件《先進材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實施方案目標任務(wù)分解表》，推進知識產(chǎn)權(quán)強企，累計知識產(chǎn)權(quán)強企培育新增數(shù)：2022年25家，2023年50家，2024年75家，2025年100家）（責任單位：市市場監(jiān)管局）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

18.強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化及運用，加強知識產(chǎn)權(quán)高標準保護，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風險應(yīng)對能力。加強納米產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營分中心建設(shè)，積極構(gòu)建 MEMS 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專利池。支持企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、證券化等方式獲得融資。聚焦先進材料細分領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)專利導航分析，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，繪制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和專利地圖，指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化先進材料領(lǐng)域?qū)＠暾堫A(yù)審服務(wù)，加快專利審查授權(quán)。到 2025 年，新增先進材料領(lǐng)域高價值發(fā)明專利授權(quán)520件。（根據(jù)文件附件《先進材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實施方案目標任務(wù)分解表》，累計高價值發(fā)明專利授權(quán)新增數(shù)：2022年150項，2023年260項，2024年380項，2025年520項）（責任單位：市市場監(jiān)管局）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

五、汽車產(chǎn)業(yè)（《蘇州市汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實施方案》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕4 號）

四、主要任務(wù):（三）補鏈強鏈工程。13. 構(gòu)建綠色循環(huán)體系。引導社會資源加快延展汽車金融保險、維修保養(yǎng)、檢驗檢測、二手車估值交易等后市場服務(wù)鏈。完善報廢新能源車輛拆解回收流程，努力在蘇州培育大型動力電池回收利用區(qū)域綜合服務(wù)中心站，建成安全規(guī)范、高效運行的回收利用體系。統(tǒng)籌新能源汽車充放電、電力調(diào)度、可再生能源消納等需求，加強新能源汽車與智能電網(wǎng)高效聯(lián)動，促進新能源汽車與可再生能源高效協(xié)同。緊抓國家實施碳達峰、碳中和戰(zhàn)略，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整機遇，支持國家再制造汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)，推動汽車零部件企業(yè)發(fā)展再制造業(yè)務(wù)。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉)（市市場監(jiān)管局責任單位：認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處）

（四）融通發(fā)展工程。16.健全完善汽車標準體系。建立健全新能源汽車標準體系，鼓勵骨干企業(yè)、科研院所積極參與新能源整車、動力電池、電機電控、車規(guī)級芯片、氫燃料電池汽車、充換電設(shè)施、動力電池梯次利用及材料回收等領(lǐng)域的國際、國內(nèi)標準制定，推動企業(yè)優(yōu)勢、特色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準。加強與國內(nèi)外先進技術(shù)對標，支持企業(yè)積極參與智能車聯(lián)網(wǎng)道路測試、示范應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域的標準制定工作，提升我市在產(chǎn)業(yè)標準制定中的影響力和話語權(quán)，實現(xiàn)“標準領(lǐng)航”。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局，各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處）

17. 強化知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)核支撐。將汽車及零部件企業(yè)納入知識產(chǎn)權(quán)強企培育，全方位支持企業(yè)創(chuàng)造、運用、管理、保護知識產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)引進高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)，引導企業(yè)科學配置知識產(chǎn)權(quán)要素，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭力。強化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，發(fā)展“知識產(chǎn)權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”平臺，擴大金融服務(wù)供給，探索知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押、證券化等試點，形成多元化知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局，各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

  附件3

全市推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)重點細分領(lǐng)域

涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域工作任務(wù)清單

一、光子產(chǎn)業(yè)（《蘇州市培育發(fā)展光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023～2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕21號）

主要任務(wù):（三）加快創(chuàng)新要素集聚。12.加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。促進光子領(lǐng)域軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新，強化軍地、央地合作，充分發(fā)揮先進技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心“排頭兵”作用，建設(shè)一批科技轉(zhuǎn)化中心，突出科技轉(zhuǎn)化中心服務(wù)價值，有效打通先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化通道。構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新機制，開展重大科研項目全流程知識產(chǎn)權(quán)管理與評估，促進科技成果知識產(chǎn)權(quán)化，支持自主知識產(chǎn)權(quán)市場化運營。依托G60科創(chuàng)走廊長三角區(qū)域合作優(yōu)勢，構(gòu)建大型科學儀器等科技創(chuàng)新資源共享機制，積極承接上海光源等大科學裝置輻射帶動，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)1到100的突破。（責任單位：市科技局、工信局、市場監(jiān)管局，各縣級市〈區(qū)〉人民政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處以及各市、區(qū)市場監(jiān)管局，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局。以下均需各市、區(qū)市場監(jiān)管局，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局負責，不再列出）

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。15. 打造公共服務(wù)平臺。加快建設(shè)為光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供設(shè)計服務(wù)、質(zhì)量可靠性試驗驗證、產(chǎn)品檢驗、標準驗證與檢測、計量檢測及各類信息、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、融資、培訓的公共服務(wù)平臺。提升平臺創(chuàng)新服務(wù)能力，搭建光子領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。支持化合物半導體、微納光學加工、光電芯片封裝測試等基礎(chǔ)共性工藝平臺建設(shè)，支持龍頭企業(yè)圍繞“硅光子芯片”打造光電子集成平臺。（責任單位：市科技局、市場監(jiān)管局、工信局，各縣級市〈區(qū)〉人民政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：計量處、認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處）

16. 強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。聚焦光子產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，引導創(chuàng)新主體開展“產(chǎn)學研服”深度合作，科學配置知識產(chǎn)權(quán)要素，培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合）。大力實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程，分級分類培育一批知識產(chǎn)權(quán)意識強、知識產(chǎn)權(quán)制度運用高效、技術(shù)創(chuàng)新程度高、引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)強企。支持光子企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險等方式獲得融資。發(fā)揮蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，加強專利預(yù)審，厚植知識產(chǎn)權(quán)資源；強化知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和行政保護服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展護航。（責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣級市〈區(qū)〉人民政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

17.推進標準體系建設(shè)。實施標準引領(lǐng)戰(zhàn)略，完善光子領(lǐng)域相關(guān)標準體系，加強對國際、國家、行業(yè)和地方標準研制。研制一批突破關(guān)鍵核心技術(shù)、具有核心競爭力的技術(shù)標準，促進光子領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈標準協(xié)同。鼓勵大院大所和光子產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)就新興領(lǐng)域開展研究和標準制定，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品適配。引導標準組織、重點企業(yè)等積極參與研究光子產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)，加快相關(guān)行業(yè)應(yīng)用標準化建設(shè)，提升國內(nèi)國際影響力。（責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣級市〈區(qū)〉人民政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處）

 18．做優(yōu)蘇州光子名片。營造濃厚光子品牌創(chuàng)建氛圍，強化企業(yè)家自主品牌意識，加快光子領(lǐng)域知名企業(yè)品牌培育力度。舉辦世界光子發(fā)展大會暨太湖光子博覽會、專業(yè)論壇，發(fā)布相關(guān)新產(chǎn)品和新技術(shù)趨勢，廣泛對接承載國內(nèi)外光子產(chǎn)業(yè)資源。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，整合政府部門、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所、金融機構(gòu)、光電商會等各類產(chǎn)業(yè)資源，加強對蘇州光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的系列宣傳報道，形成做優(yōu)蘇州光子品牌合力，實現(xiàn)蘇州光子城市名片和光子企業(yè)自主品牌的良性互動與共創(chuàng)共贏。（責任單位：市委宣傳部，市市場監(jiān)管局、商務(wù)局、工信局，各縣級市〈區(qū)〉人民政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

二、集成電路產(chǎn)業(yè)（《蘇州市培育發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群 2025 行動計劃》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕1號）

主要任務(wù)：（三）開展創(chuàng)新企業(yè)梯隊培育。5.加快培育科技中小企業(yè)。加強企業(yè)梳理，建立集成電路產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)庫，加強分業(yè)指導、分類施策，加大產(chǎn)業(yè)對接、政策支持、掛鉤聯(lián)系等服務(wù)力度，重點培育技術(shù)水平領(lǐng)先、競爭力強、成長性好的科技型中小企業(yè)，引導企業(yè)專注于細分市場產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，培育一批細分行業(yè)“隱形冠軍”，鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)認定。到2025年，力爭新增高新技術(shù)認定企業(yè)超400家。（責任單位：市科技局、工信局）（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處）

6.培育認定創(chuàng)新領(lǐng)航企業(yè)。開展蘇州集成電路細分領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)航企業(yè)評選，建立蘇州集成電路創(chuàng)新領(lǐng)航企業(yè)庫，重點培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好、擁有自主品牌、具有示范帶動作用且凝聚產(chǎn)業(yè)資源的創(chuàng)新領(lǐng)航企業(yè)。鼓勵企業(yè)申報“專精特新”企業(yè)、“單項冠軍”和“小巨人”企業(yè)。到2025年，力爭培育創(chuàng)新領(lǐng)航企業(yè)30家，新增市級以上“專精特新”企業(yè)30家。（責任單位：市工信局）（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處）

三、新型顯示產(chǎn)業(yè)（《蘇州市培育發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群 2025行動計劃》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕2號）

主要任務(wù)：（二）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。3．開展創(chuàng)新企業(yè)培育。加強服務(wù)創(chuàng)新，開展創(chuàng)新型企業(yè)評選，積極遴選一批創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫墓歉筛咝录夹g(shù)企業(yè)，建立創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，壯大科技型企業(yè)創(chuàng)新“生力軍”，針對企業(yè)發(fā)展的不同階段和要求，開展精準企業(yè)服務(wù)。（責任單位：市科技局、工信局）（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

（四）推動創(chuàng)新平臺建設(shè)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。9．推動重點平臺建設(shè)。瞄準世界科技前沿，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，重點開展基礎(chǔ)研究，支持納米所新型顯示重點實驗室建設(shè)，圍繞超高清和新型顯示等相關(guān)領(lǐng)域前沿方向布局。積極引進和培育科技型服務(wù)企業(yè)，鼓勵開展超高清視頻技術(shù)研發(fā)、中試生產(chǎn)、標準制定、檢測服務(wù)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。（責任單位：市科技局、工信局）（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處、認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處、市計量測試院）

（五）優(yōu)化發(fā)展要素供給，提升創(chuàng)新發(fā)展活力。10．打通產(chǎn)業(yè)資金鏈。支持開展金融創(chuàng)新，鼓勵開展基于超高清視頻產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈金融、融資租賃等金融服務(wù)。發(fā)揮蘇州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展基金作用，支持新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，撬動引領(lǐng)社會資本投資。（責任單位：市金融局、財政局）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處）

四、人工智能產(chǎn)業(yè)（《蘇州市人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023-2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕12號）

主要任務(wù):（二）核心技術(shù)攻關(guān)突破行動。加強基礎(chǔ)理論及共性技術(shù)研究，突出人工智能基礎(chǔ)理論、算法模型、數(shù)據(jù)標準、應(yīng)用技術(shù)等核心環(huán)節(jié)，以提升感知識別、知識計算、認知推理、人機交互為重點，形成開放兼容的共性技術(shù)研發(fā)和供給體系。依托在蘇各類大院大所、研發(fā)機構(gòu)和重點企業(yè)，聚焦人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，在語音識別、自動駕駛、計算機視覺、自然語言處理、機器人等優(yōu)勢領(lǐng)域加強研發(fā)投入，實現(xiàn)核心技術(shù)突破。支持在蘇研發(fā)機構(gòu)和重點企業(yè)加強人工智能標準研究及制定，提升行業(yè)話語權(quán)。推動建立蘇州市人工智能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目庫和供給能力庫，主動對接參與國家、省各類技術(shù)攻關(guān)等重大項目，爭取更多科技創(chuàng)新項目在蘇州布局。（責任單位：市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處）

（九）產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展優(yōu)化行動。落實市級人工智能產(chǎn)業(yè)扶持政策，在企業(yè)引育、技術(shù)創(chuàng)新、場景應(yīng)用、供需對接等方面加大政策支持，增強社會對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與度和積極性，鼓勵各板塊配套出臺相應(yīng)支持政策。探索建立人工智能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和專利池，健全知識產(chǎn)權(quán)保護平臺建設(shè)，優(yōu)化公平競爭市場秩序。持續(xù)舉辦人工智能領(lǐng)域重大展會、高端論壇及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，吸引優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勝項目落地蘇州。強化蘇州產(chǎn)業(yè)引導基金等政府基金引導作用，撬動社會資本參與，加強對人工智能領(lǐng)域科技型項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目支持。鼓勵蘇州人工智能聯(lián)盟、協(xié)會、學會等服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極開展行業(yè)交流、區(qū)域創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)品推廣等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。（責任單位：市工信局、市財政局、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：反壟斷調(diào)查與反不正當競爭處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

五、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)（《蘇州市工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023-2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕16號）

主要任務(wù)：（一）推動工業(yè)軟件研發(fā)創(chuàng)新。2.加快生產(chǎn)管理類軟件產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展模型標準研究，建立基于模型的知識自動化系統(tǒng)軟件以及模型應(yīng)用的協(xié)作機制和體系。面向流程工業(yè)，支持計劃排產(chǎn)、生產(chǎn)調(diào)度和實時優(yōu)化軟件的研發(fā)攻關(guān)，攻克調(diào)度與計劃深度融合及滾動優(yōu)化技術(shù)。聚焦工業(yè)軟硬件、智能算法、工業(yè)機理模型等關(guān)鍵領(lǐng)域，圍繞生產(chǎn)管理、質(zhì)量提升、智能排產(chǎn)、在線檢測、實時調(diào)度、優(yōu)化決策、預(yù)測維護等工業(yè)場景，加快推進工業(yè)仿真、數(shù)字孿生、運維管控等軟件產(chǎn)業(yè)化。至2025年，實施不少于10個工業(yè)軟件方向產(chǎn)業(yè)化項目。（責任單位：市科技局、工信局）（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處） 

六、汽車整車、電子及零部件產(chǎn)業(yè)（《蘇州市汽車整車、電子及零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023-2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕10號）

主要任務(wù):（四）堅持融通發(fā)展，精準服務(wù)企業(yè)。圍繞汽車電子、傳統(tǒng)汽車零部件、新能源汽車零部件等重點方向，加快培育壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新企業(yè)。健全完善汽車標準體系，推動純電動汽車、氫燃料電池汽車及智能車聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域標準化實現(xiàn)新突破。全方位支持企業(yè)創(chuàng)造、運用、管理、保護知識產(chǎn)權(quán)，提升競爭力。14.完善汽車標準體系。鼓勵骨干企業(yè)、科研院所積極參與新能源整車、動力電池、電驅(qū)電控、車規(guī)級芯片、氫燃料電池汽車、充換電設(shè)施、動力電池梯次利用及材料回收等領(lǐng)域的國際、國內(nèi)標準制定，推動企業(yè)優(yōu)勢、特色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準。加強與國內(nèi)外先進技術(shù)對標，支持企業(yè)積極參與智能車聯(lián)網(wǎng)道路測試、示范應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域的標準制定工作，提升本土企業(yè)在產(chǎn)業(yè)標準制定中的影響力和話語權(quán)，實現(xiàn)“標準領(lǐng)航”。積極發(fā)揮江蘇省新能源汽車充換電設(shè)施標準化技術(shù)委員會平臺作用，集聚優(yōu)勢資源，進一步加強充換電技術(shù)標準化建設(shè)。15.強化知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)核支撐。將汽車整車、汽車電子及汽車零部件企業(yè)納入知識產(chǎn)權(quán)強企培育，鼓勵企業(yè)引進高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)，引導企業(yè)科學配置知識產(chǎn)權(quán)要素。強化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，發(fā)展“知識產(chǎn)權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”平臺，擴大金融服務(wù)供給，探索知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押、證券化等試點，形成多元化知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。（責任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市科技局，各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

（六）堅持生態(tài)優(yōu)化，強化服務(wù)保障。持續(xù)優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、保障有力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群政策體系。以構(gòu)建“車－樁－網(wǎng)”融合互動的充換電網(wǎng)絡(luò)體系為目標，積極布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進“蘇州5G車聯(lián)網(wǎng)城市級驗證與應(yīng)用”項目建設(shè)，在優(yōu)勢地區(qū)逐步完善新型基礎(chǔ)設(shè)施部署和車聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用。23.發(fā)揮汽車試驗場支撐作用。整合資源助力協(xié)同，引導全市汽車試驗場加強與企業(yè)、高校院所、權(quán)威檢測機構(gòu)合作交流，積極搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，加強產(chǎn)學研檢融合發(fā)展。在軟件功能安全、車聯(lián)網(wǎng)信息安全、5G通訊技術(shù)、軟硬件在環(huán)仿真等領(lǐng)域加快檢驗檢測技術(shù)能力投入，推動檢驗檢測機構(gòu)由傳統(tǒng)機械環(huán)保性能檢測機構(gòu)向智能、安全“一體化”保障機構(gòu)發(fā)展。研究建立暢通渠道，更好發(fā)揮檢驗檢測機構(gòu)等服務(wù)型企業(yè)作用。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市公安局、市住建局、市交通局、市大數(shù)據(jù)管理局、市城管局、市資規(guī)局、市委人才辦、市金融監(jiān)管局、市人社局、市財政局、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)蘇州供電公司，各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處）

七、航空航天產(chǎn)業(yè)（《蘇州市航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023-2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕20號）

重點任務(wù):（三）產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈工程。10.支持優(yōu)勢產(chǎn)品拓展市場。推動實施我市與中國商飛戰(zhàn)略合作框架內(nèi)容，為在蘇配套企業(yè)提供業(yè)務(wù)對接、資源對接支持。指導企業(yè)建立設(shè)計保證體系、質(zhì)量管理體系、適航驗證體系，提供航空領(lǐng)域相關(guān)標準、規(guī)范、程序等技術(shù)支持和培育，幫助相關(guān)企業(yè)找準產(chǎn)業(yè)切入點，推動優(yōu)勢產(chǎn)品進入央企和跨國企業(yè)供應(yīng)鏈體系。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)管局，各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處、標準化管理處、認證監(jiān)督管理處）

（五）產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展鏈工程。14.支持企業(yè)資質(zhì)提升和技術(shù)標準研制。完善蘇州涉航認證體系，鼓勵企業(yè)進行航空航天管理體系認證，推動航空航天企業(yè)積極融入國產(chǎn)大飛機產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。推動一批航空航天領(lǐng)域智能裝備、關(guān)鍵零部件、新材料、核心電子器件、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)標準研制，鼓勵企業(yè)積極參與制定航空航天領(lǐng)域技術(shù)標準，提高蘇州企業(yè)在航空航天領(lǐng)域的話語權(quán)。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局，各縣級市〈區(qū)〉人民政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處、認證監(jiān)督管理處）

15.支持測試驗證和檢驗檢測。完善航空航天產(chǎn)業(yè)試驗驗證、計量、標準、檢驗檢測、認證、信息服務(wù)等方面的基礎(chǔ)服務(wù)體系。依托國家商用飛機產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟資源和影響力，建設(shè)滿足航空產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系要求的計量檢測服務(wù)平臺。集中解決一批制約航空航天產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)標準、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理、適航審定等短板問題，探索實施面向航空航天產(chǎn)品、工藝、設(shè)備和過程的零缺陷制造，提高產(chǎn)品制造質(zhì)量。支持航空航天企業(yè)開展質(zhì)量現(xiàn)場診斷、質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流等活動，推廣先進管理理念、方法和經(jīng)驗，推動行業(yè)管理創(chuàng)新和質(zhì)量提升。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局，各縣級市〈區(qū)〉人民政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處、計量處、標準化管理處、認證監(jiān)督管理處、認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處）

16.強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和保護。聚焦航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，引導企業(yè)加強產(chǎn)學研服深度合作，培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合）。實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程，分級分類培育一批知識產(chǎn)權(quán)意識強、技術(shù)創(chuàng)新程度高的航空航天重點企業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)專利導航分析，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，繪制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和專利地圖，指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，支持航空航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)申報全市知識產(chǎn)權(quán)重點保護企業(yè)，為企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)測、知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警分析服務(wù)，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)提供援助。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局，各縣級市〈區(qū)〉人民政府〈管委會〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

八、智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)（《蘇州市智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023-2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕6號）

主要任務(wù):（二）加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局發(fā)展。6.優(yōu)化中游智能整車發(fā)展。鼓勵整車企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，培育和提升具有輔助駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)能力，加快布局高度自動駕駛汽車和完全自動駕駛汽車。探索構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試評價體系，發(fā)揮金龍、魔門塔、英特模等企業(yè)的技術(shù)支撐作用，完善整車產(chǎn)品的測試方法和測試規(guī)范，全面提升測試驗證能力。引育智能網(wǎng)聯(lián)專用車等新型整車企業(yè)，打造符合專用車行業(yè)細分市場需求的智能網(wǎng)聯(lián)專用車產(chǎn)品，助推環(huán)衛(wèi)、物流、安防等領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)專用車落地應(yīng)用，向個性化定制、整體解決方案等高端服務(wù)發(fā)展。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處）

9.推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。探索建立智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)資源，提升與周邊區(qū)域的協(xié)作配套水平。引導全市智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域差異化、特色化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。強化與上海、浙江、安徽等長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，落實長三角地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合打造一體化測試認證示范體系，建立智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處、認證監(jiān)督管理處、認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處）

（三）加大重點企業(yè)培育力度。12.支持企業(yè)制定行業(yè)標準。引導企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體，圍繞智能車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)據(jù)安全等，積極參與標準起草制定。鼓勵各類社會組織開展團體標準制定，重點支持技術(shù)水平高、應(yīng)用效果好且符合本地智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的團體標準。同步推進關(guān)鍵技術(shù)的國際標準化，以標準引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展和水平提升。（責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處）

13.強化知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)核支撐。聚焦智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，引導企業(yè)加強產(chǎn)學研服深度合作，培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合）。實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程，分級分類培育一批知識產(chǎn)權(quán)意識強、技術(shù)創(chuàng)新程度高的企業(yè)。強化智能車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護，進一步發(fā)揮中國（蘇州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心功能，優(yōu)化智能車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＠暾堫A(yù)審服務(wù)，加快專利審查授權(quán)。（責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

九、機器人及數(shù)控車床產(chǎn)業(yè)（《蘇州市培育發(fā)展機器人及數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2022-2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕5號）

主要任務(wù):（二）增強技術(shù)創(chuàng)新供給能力。7.強化知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)核支撐。聚焦機器人及數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，引導創(chuàng)新主體加強產(chǎn)學研服深度合作，培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合）。實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程，分級分類培育一批知識產(chǎn)權(quán)意識強、技術(shù)創(chuàng)新程度高的企業(yè)。推動企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)與標準融合發(fā)展機制，加強標準必要專利布局，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)。實施商標品牌培育計劃，支持企業(yè)制定商標品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，提升商標品牌綜合運營能力，擴大品牌國際影響力。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

（五）營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。13.提升公共服務(wù)能力。聚焦細分領(lǐng)域，提供專業(yè)性強的機器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案，完善技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、人才培訓等公共服務(wù)。鼓勵各地制定針對性公共服務(wù)政策措施，協(xié)調(diào)解決機器人產(chǎn)業(yè)重大問題，指導企業(yè)做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導向，集中優(yōu)勢力量、整合優(yōu)勢資源，推動檢驗檢測技術(shù)服務(wù)由事后質(zhì)量管理深入到生產(chǎn)制造全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮江蘇省機器人及智能加工裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等技術(shù)機構(gòu)優(yōu)勢，提升檢驗檢測“一站式”服務(wù)水平。到2025年，全市累計建成面向機器人及數(shù)控機床領(lǐng)域的技術(shù)標準、計量檢測、認證認可、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺（機構(gòu)）5家。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：計量處、標準化管理處、認證監(jiān)督管理處、認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院）

十、新能源產(chǎn)業(yè)（《蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023-2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕9號）

主要任務(wù):（三）推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。9.強化知識產(chǎn)權(quán)支撐。聚焦新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，引導創(chuàng)新主體加強產(chǎn)學研服深度合作，探索構(gòu)建高質(zhì)量、高水準、高價值專利創(chuàng)造的新模式、新機制、新路徑，鼓勵企業(yè)接入“蘇州市知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程管理平臺”，不斷加強新能源領(lǐng)域國內(nèi)外專利布局，在光伏組件、海上風機、第三代功率半導體、鋰/鈉電池材料、氫氣儲運等領(lǐng)域培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合）。發(fā)揮蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，加強專利預(yù)審，厚植知識產(chǎn)權(quán)資源；強化知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和行政保護服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展護航。強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加強“筑巢引鳳”，支持創(chuàng)新型、前瞻型種子企業(yè)、種子團隊落戶蘇州。（責任單位：市市場監(jiān)管局、發(fā)改委、工信局）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

10.推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加快大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等先導技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新，建設(shè)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈”，促進新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，對經(jīng)市級以上認定的首臺套裝備及關(guān)鍵零部件，按規(guī)定給予補貼獎勵。合理簡化符合條件項目的開發(fā)建設(shè)審批備案流程，鼓勵各類市場主體建設(shè)和推廣新能源示范項目。充分發(fā)揮蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的作用，推動構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)－裝備制造－項目開發(fā)”全產(chǎn)業(yè)鏈。支持特色光儲融合項目和平臺建設(shè)，推進2MW以上光伏項目配建8%儲能，提升光伏發(fā)電效率和消納利用水平，加快功率半導體器件等向光伏發(fā)電、風力發(fā)電、電力傳輸、新能源汽車和軌道交通推廣。（責任單位：市科技局、工信局、行政審批局、市場監(jiān)管局）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

（六）深化產(chǎn)業(yè)開放合作。18.推進跨區(qū)域間協(xié)同發(fā)展。鼓勵有競爭力的新能源企業(yè)和產(chǎn)品走出去，主動嵌入新能源產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈。搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加強與上海、無錫、常州等地新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，主動融入長三角新能源產(chǎn)業(yè)鏈。針對周邊制造龍頭企業(yè)現(xiàn)實需求，排摸蘇州新能源配套企業(yè)，主動加強對接，實現(xiàn)更緊密聯(lián)系，支持配套企業(yè)進入重點企業(yè)供應(yīng)鏈。鼓勵我市首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的新能源企業(yè)積極參與國際國內(nèi)知名新能源類展會，拓展國內(nèi)外市場。（責任單位：市發(fā)改委、科技局、工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、能源集團）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

19.拓展國際交流合作。抓好“國際能源變革論壇”這一重大會議平臺，積極挖掘能源領(lǐng)域國際國內(nèi)和區(qū)域合作潛力，深化與“一帶一路”沿線國家能源合作。加強技術(shù)標準、檢驗檢測、認證等方面的國際互認，積極推動新能源技術(shù)與產(chǎn)品“走出去”和“引進來”。推動行業(yè)組織搭建走出去信息綜合服務(wù)平臺，以培訓、研討、展覽等為媒介，支持企業(yè)與境外機構(gòu)在技術(shù)開發(fā)、經(jīng)貿(mào)往來、人才培養(yǎng)等方面加強交流合作。（責任單位：市發(fā)改委、科技局、工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、能源集團）（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處、認證監(jiān)督管理處、認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處）

十一、電梯產(chǎn)業(yè)(《蘇州市電梯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023-2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕19號)

主要任務(wù):（三）推動創(chuàng)新載體建設(shè)。6.打造高水平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立協(xié)同發(fā)展機制，梳理整合全市電梯產(chǎn)業(yè)土地資源、品牌資源、市場資源，推動共享制造、共享工廠發(fā)展，探索高水平電梯產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展路徑。鼓勵電梯重點企業(yè)組建公共研發(fā)、檢驗檢測機構(gòu)，組建電梯企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，形成發(fā)展特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完備的電梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（責任單位：市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：特種設(shè)備安全監(jiān)察處）

7.推動服務(wù)平臺建設(shè)。圍繞電梯智能化、設(shè)計改造、安裝維保等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，支持蘇州質(zhì)檢院、蘇試試驗等公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、可視化、檢驗檢測等共性服務(wù)質(zhì)量。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和保護，聚焦電梯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，引導創(chuàng)新主體加強產(chǎn)學研服深度合作，培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合）。推動建立知識產(chǎn)權(quán)與標準融合發(fā)展機制，加大對電梯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：特種設(shè)備安全監(jiān)察處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、知識產(chǎn)權(quán)保護處）

（四）擴大產(chǎn)業(yè)品牌影響。9.加強產(chǎn)業(yè)品牌塑造。引導電梯企業(yè)、電梯行業(yè)協(xié)會和相關(guān)部門共同發(fā)力，形成區(qū)域品牌共建共享的良性機制。支持電梯企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，分類分步實施一批突破性、帶動性、示范性強的電梯產(chǎn)業(yè)試點示范項目，創(chuàng)建一批擁有核心技術(shù)、嚴格標準、規(guī)范管理的電梯品牌。實施商標品牌培育計劃，支持企業(yè)制定商標品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，提升商標品牌綜合運營能力，擴大品牌國際影響力。（責任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

10.深化區(qū)域合作交流。深度融入長三角一體化，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極參與長三角一體化聯(lián)動發(fā)展，整合行業(yè)區(qū)域優(yōu)勢和多元化創(chuàng)新資源，支持長三角電梯新技術(shù)研究中心技術(shù)能力提升，支持配套企業(yè)進入重點企業(yè)供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。支持企業(yè)參與軌道交通、城際高鐵、智慧停車等新基建設(shè)施建設(shè)，積極引導企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)參與“一帶一路”等國際合作，加強海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流，提升蘇州電梯的國際認可度。（責任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：特種設(shè)備安全監(jiān)察處）

（五）提升綜合服務(wù)水平。11.著力提升服務(wù)效能。聚焦產(chǎn)業(yè)全鏈條，積極完善技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、人才培訓等公共服務(wù)體系。創(chuàng)新人才引進機制，加強校企合作，注重專業(yè)人才培育，加快建成多層次、高質(zhì)量的電梯產(chǎn)業(yè)人才梯隊。鼓勵各地制定針對性公共服務(wù)政策措施，大力推進既有住宅加裝電梯工作。加大要素保障力度，聚焦重點企業(yè)和重大項目，加強土地、廠房、財稅等政策支持，優(yōu)化環(huán)評、安評、能評等項目審批流程，全力支持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。（責任單位：市工信局、市委人才辦、市發(fā)改委、市人社局、市教育局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市行政審批局、市應(yīng)急管理局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：特種設(shè)備安全監(jiān)察處、認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處）

12.強化電梯售后維保。鼓勵企業(yè)積極開拓“電梯后市場”，延長服務(wù)鏈條，在安裝、售后、維保、快速改造、投訴處理、檢驗檢測等方面加大開拓力度。圍繞電梯售后使用各環(huán)節(jié)，主要是日常維保服務(wù)、配件銷售服務(wù)、現(xiàn)代化改造更新服務(wù)、電梯檢測檢驗服務(wù)、電梯修理服務(wù)、電梯評估服務(wù)、電梯物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)，強化電梯全生命周期服務(wù)。推動電梯售后維保由固定周期、固定項目向按需維保轉(zhuǎn)變，提升維保服務(wù)針對性和有效性，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價良性競爭環(huán)境，激發(fā)企業(yè)提升維保質(zhì)量內(nèi)生動力。（責任單位：市工信局、市市場監(jiān)督局、市發(fā)改委，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：特種設(shè)備安全監(jiān)察處）

十二、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（《蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實施方案》蘇府〔2022〕33號）

主要任務(wù):（二）大中小融通發(fā)展工程。8.加快鏈主企業(yè)培育。持續(xù)開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)潛力地標企業(yè)遴選，每年15～20家，由集群工作專班相關(guān)部門點對點幫扶，優(yōu)先對上推薦爭取國家、省級政策，在本地臨床、產(chǎn)品審批、金融對接、市場拓展等方面給予重點服務(wù)，加快成長為鏈主企業(yè)和集團。鼓勵企業(yè)品牌打造和行業(yè)標準制定，支持企業(yè)積極開展境內(nèi)外并購，通過并購貸款、發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等措施加大對企業(yè)兼并重組的金融支持。支持企業(yè)向全球、全國布局，鼓勵企業(yè)將優(yōu)質(zhì)項目、研發(fā)中心、結(jié)算中心、物流中心等功能性總部在蘇州布局。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市金融監(jiān)管局、省藥監(jiān)局蘇州檢查分局）（市市場監(jiān)管局責任單位：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處）

10.助推創(chuàng)新產(chǎn)品市場拓展。強化定點醫(yī)療機構(gòu)國家談判藥品配備使用的主體責任，談判藥按需納入醫(yī)院藥品基本用藥供應(yīng)目錄。推動創(chuàng)新藥、通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥、生物類似藥及創(chuàng)新醫(yī)療器械進入醫(yī)保目錄。推動創(chuàng)新藥品和高值醫(yī)用耗材在省陽光采購平臺掛網(wǎng)采購。對參加國家集中帶量采購中標的企業(yè)給予獎勵。持續(xù)更新蘇州生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新名優(yōu)產(chǎn)品目錄，推進采購使用創(chuàng)新名優(yōu)產(chǎn)品獎勵制度，引導和支持本地醫(yī)療機構(gòu)采購使用，且不納入醫(yī)療機構(gòu)藥占比和耗占比考核。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局）（市市場監(jiān)管局責任單位：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處）

（三）生物人才集聚工程。11.大力引進產(chǎn)業(yè)高端人才。大力引進國內(nèi)外頂尖人才（團隊），“一事一議”給予量身定制、上不封頂?shù)奶厥庵С帧Ｓ煤脟H創(chuàng)客育成中心、離岸創(chuàng)新中心、元禾控股海外引才中心等渠道，加快引進海外高端人才。發(fā)揮好國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心揭榜掛帥機制，促進高端人才集聚。（市人才辦、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局）（市市場監(jiān)管局責任單位：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處）

12.加快集聚產(chǎn)業(yè)支撐人才。推進醫(yī)教協(xié)同、產(chǎn)教融合，創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式，加大高校及職業(yè)院校相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)力度，支持高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)建設(shè)產(chǎn)教融合、高技能人才兩類公共實訓基地。支持企業(yè)設(shè)立博士后工作站，與高校院所聯(lián)合培養(yǎng)博士后。（市工信局、市科技局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局）（市市場監(jiān)管局責任單位：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處）

（四）產(chǎn)學研知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同工程。17.強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新引領(lǐng)。聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，不斷完善高價值專利培育體系，引導重點企業(yè)、高校科研院所、重大創(chuàng)新載體等協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展合力。突出中國（蘇州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利積聚，加強專利申請預(yù)審服務(wù)，開通生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利審查授權(quán)快速通道。強化知識產(chǎn)權(quán)要素支撐，加強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的海內(nèi)外專利布局，培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合），促進技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用。（市市場監(jiān)管局、市科技局）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

18.推進知識產(chǎn)權(quán)高效益運用。完善知識產(chǎn)權(quán)運營體系，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，探索生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和專利池建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。開展知識產(chǎn)權(quán)強企培育，推動生物醫(yī)藥企業(yè)積極參與知識產(chǎn)權(quán)項目，培育一批知識產(chǎn)權(quán)意識強、技術(shù)創(chuàng)新程度高、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生物醫(yī)藥企業(yè)。強化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，發(fā)展“知識產(chǎn)權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”平臺，擴大金融服務(wù)供給，探索知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押、證券化等試點，形成多元化知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。探索知識產(chǎn)權(quán)概念驗證，依托長三角科技要素交易中心，聯(lián)合牛津大學科技創(chuàng)新（蘇州）中心，推進建立生物醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)概念驗證中心。（市市場監(jiān)管局）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處）

19.提升知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護效能。實施嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，強化市行政、司法協(xié)同配合，加大懲罰性賠償力度，對知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信行為實行聯(lián)合懲戒，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全方位的知識產(chǎn)權(quán)保護屏障。引導生物醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)品上市前加強專利FTO（自由實施）的分析，運用好專利鏈接制度，控制知識產(chǎn)權(quán)風險。加快建設(shè)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心蘇州分中心編制企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)指引，幫助生物醫(yī)藥出口企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)警分析，有效應(yīng)對和處理海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。(市市場監(jiān)管局、市中級法院)（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)保護處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

（六）臨床保障提升工程。23.推進臨床試驗?zāi)芰ㄔO(shè)。加快推進綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院建設(shè)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)向研究型醫(yī)院發(fā)展。鼓勵全市符合條件的醫(yī)療機構(gòu)按照《藥物臨床試驗機構(gòu)管理規(guī)定》《藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》積極申報、登記備案。對取得GCP資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)及其認定科室按認定專業(yè)數(shù)給予支持，對已取得GCP資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合在蘇企業(yè)開展醫(yī)工協(xié)同創(chuàng)新的給予支持。引導醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)化床位總量及結(jié)構(gòu)，增加臨床研究床位，對經(jīng)認定的臨床研究床位不納入醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)管理。(市衛(wèi)生健康委、市科技局、市市場監(jiān)管局)（市市場監(jiān)管局責任單位：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處）

24.完善臨床鼓勵考評機制。加強臨床人才隊伍建設(shè)，特別是知名專家和高層次人才的引進培育，重點支持本地醫(yī)療專家爭取國家級項目、爭創(chuàng)國家級榮譽。在核定人員編制總額中，增加醫(yī)療機構(gòu)臨床研究人員崗位。對參與完成臨床試驗等任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，在市級科技項目申報、評審和立項中給予優(yōu)先支持。藥物臨床試驗機構(gòu)可將承接企業(yè)委托的研發(fā)、測試及臨床試驗的服務(wù)收入作為醫(yī)院的技術(shù)服務(wù)收入或科研合同項目收入按照科研項目經(jīng)費或科研成果轉(zhuǎn)化金額計入公立醫(yī)院績效考核成績，納入年度預(yù)算管理，可用于人員培訓、績效激勵和運行費用支出。服務(wù)收入中扣除相關(guān)成本費用后的結(jié)余部分，按國家和省相關(guān)規(guī)定對作出貢獻的人員進行獎勵。(市衛(wèi)生健康委、市科技局、市市場監(jiān)管局、市人社局)（市市場監(jiān)管局責任單位：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處）

26.拓展臨床應(yīng)用場景。支持醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)臨床信息系統(tǒng)及應(yīng)用臨床數(shù)字化檢測系統(tǒng)（設(shè)備），對醫(yī)療機構(gòu)多系統(tǒng)信息進行整合，提供統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)訪問服務(wù)，推動臨床數(shù)據(jù)向企業(yè)有序開放。支持有條件醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)研究型醫(yī)院，與企業(yè)聯(lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺。鼓勵研究型醫(yī)院探索本地創(chuàng)新藥物臨床試驗用藥拓展性同情使用。(市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局)（市市場監(jiān)管局責任單位：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處）

（七）審批服務(wù)提效工程。27.爭取加快審評審批速度。加強與國家級、省級相關(guān)部門對接，推進省藥監(jiān)局審評核查蘇州分中心和國家級檢查員實訓基地建設(shè)，支持我市相關(guān)部門和板塊工作人員至國家、省相關(guān)藥監(jiān)審評審批部門掛職鍛煉。爭取將蘇州海關(guān)、園區(qū)海關(guān)D級特殊物品的審批速度壓縮至三個工作日。重點支持國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心合作企業(yè)，優(yōu)化入境高風險特殊物品和生物材料查驗流程。(市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局蘇州檢查分局、蘇州海關(guān)、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會、蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān))（市市場監(jiān)管局責任單位：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處）

（八）創(chuàng)新金融提升工程。31.增強金融信貸和保險力度。鼓勵各在蘇金融機構(gòu)開發(fā)投貸聯(lián)動、融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)證券化等新金融產(chǎn)品，加大信貸投放力度，拓寬直接融資渠道。推動保險產(chǎn)品創(chuàng)新和流程優(yōu)化，鼓勵在蘇保險機構(gòu)采用“保險+服務(wù)”模式，提供人體臨床試驗責任保險、產(chǎn)品責任保險等定制化綜合保險產(chǎn)品，開辟醫(yī)藥行業(yè)的特殊險種快速理賠綠色通道。發(fā)揮多層次商業(yè)醫(yī)療保險在醫(yī)藥信息服務(wù)和支付平臺優(yōu)勢，支持相關(guān)保險機構(gòu)研究設(shè)計助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商保產(chǎn)品。(市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、蘇州銀保監(jiān)分局)（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處）

32.借鑒探索VIC模式。探索VC+IP+CRO（風險投資+知識產(chǎn)權(quán)+合同制研發(fā)服務(wù)機構(gòu)）模式，鼓勵支持本地龍頭、上市企業(yè)以投資、收購方式拉動中小創(chuàng)新企業(yè)，形成大企業(yè)專注生產(chǎn)和市場、中小企業(yè)專注創(chuàng)新的企業(yè)間分工。鼓勵各類投資者通過股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等形式參與企業(yè)兼并重組。(市工信局、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局)（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處）

（九）創(chuàng)新平臺推進工程。33.推進重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極推進國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心和國家醫(yī)學中心（中醫(yī)心血管）建設(shè)，加快現(xiàn)有國家級、省級重點實驗室及冷泉港實驗室建設(shè)，推進姑蘇實驗室向生命健康材料領(lǐng)域拓展布局。爭取臨港實驗室在蘇州建設(shè)基地，爭取建設(shè)高端醫(yī)療器械技術(shù)創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)“本草傳承與創(chuàng)新”全國重點實驗室和國家生物大分子藥物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心核酸藥物技術(shù)創(chuàng)新平臺、類器官藥物篩選等平臺。(市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局蘇州檢查分局、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會、蘇州高新區(qū)管委會)（市市場監(jiān)管局責任單位：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處）

34.構(gòu)建公共技術(shù)平臺體系。引導企業(yè)、高校院所、醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)市級重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)和公共服務(wù)平臺，推動構(gòu)建包含實驗室、設(shè)備、服務(wù)等多層次支撐和全鏈條公共技術(shù)平臺共享體系。加快蘇州市藥檢中心生物制品檢測中心平臺、江蘇省昆山小核酸技術(shù)科技公共服務(wù)中心平臺、吳中區(qū)生物醫(yī)藥研發(fā)及檢驗檢測技術(shù)服務(wù)平臺、太倉蘇州思萃免疫技術(shù)研究所、張家港醫(yī)療器械檢測檢驗與研發(fā)孵化中心建設(shè)。在全市范圍內(nèi)開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定并進行推廣。(市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、有關(guān)縣級市（區(qū)）政府（管委會）)（市市場監(jiān)管局責任單位：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處、認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處）

35.加快CXO等研發(fā)制造服務(wù)平臺聚集。培育發(fā)展生物技術(shù)外包服務(wù)和生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)外包服務(wù)機構(gòu)（CRO/CDMO/CMO），重點支持新藥篩選、新藥安評等環(huán)節(jié)臨床 CRO 平臺。大力培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)、咨詢服務(wù)等平臺機構(gòu)，支撐生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化。鼓勵合同銷售組織CSO向數(shù)字化營銷、多品類協(xié)同、全渠道運營發(fā)展。（市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、有關(guān)縣級市（區(qū)）政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

十四、納米新材料產(chǎn)業(yè)（《蘇州市納米新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023-2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕13號）

主要任務(wù):（一）搶占納米新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點。3.推動納米新材料應(yīng)用跨界融合。推動納米新材料在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，賦能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成具有核心競爭力的知名品牌。聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)所需的襯底、工藝、封裝材料，重點發(fā)展氮化鎵/氮化鋁/碳化硅/金剛石單晶襯底和大尺寸硅基上異質(zhì)外延材料、光刻膠、高性能微球材料等，搶占第三代半導體產(chǎn)業(yè)上游核心領(lǐng)域高地。為提高生物醫(yī)藥材料關(guān)鍵性能，重點發(fā)展組織納米修復及替代材料、新型醫(yī)用植入材料和介入材料、組織工程和再生醫(yī)學材料、具有生物活性的納米涂層材料、核酸藥物載體等，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)先地位。圍繞新能源和環(huán)保領(lǐng)域，重點發(fā)展鋰/鈉離子電池材料、氫燃料電池納米材料、納米儲氫材料、光伏納米材料、阻變納米材料、碳納米管、碳硅復合納米材料等，加快石墨烯、再生硅納米離子、納米銀、高性能分離膜等納米新材料研發(fā)。加大納米新材料應(yīng)用領(lǐng)域自主品牌培育力度，引導企業(yè)積極創(chuàng)建具有國際競爭力的知名品牌。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)處、市計量測試院）

（二）打造具有國際競爭力的納米新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。7.加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。聚焦納米新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立足蘇州納米城、蘇州納米技術(shù)國家大學科技園等產(chǎn)業(yè)化基地，以技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)打造為核心，構(gòu)建集研發(fā)、中試、規(guī)模生產(chǎn)于一體的立足蘇州、輻射全國的全鏈條納米新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的一體化推進模式，形成以龍頭企業(yè)為主導、大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)圈。積極完善納米產(chǎn)業(yè)標準體系，發(fā)揮全國納米技術(shù)標準化技術(shù)委員會蘇州工作組、江蘇省納米技術(shù)標準化技術(shù)委員會作用，搶占產(chǎn)業(yè)標準制高點，擴大納米新材料產(chǎn)業(yè)影響力。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規(guī)劃局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處、市計量測試院）

（三）打造具有全球影響力的納米新材料創(chuàng)新生態(tài)。8.加速搭建公共服務(wù)平臺。重點推進蘇州大學納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心、蘇州納米城微納中試平臺等科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)化進程。完善第三代半導體材料生長平臺、測試分析與服役評價平臺，新建器件工藝平臺，加快推進國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心平臺建設(shè)。支持籌建國家納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)計量測試中心，加強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)一站式服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵搭建集研發(fā)設(shè)計、中試孵化、檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)、品牌管理、金融服務(wù)等功能于一體的組織和公共服務(wù)平臺，提升增值服務(wù)能力，為技術(shù)驅(qū)動型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供深度垂直服務(wù)。（責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處、認證監(jiān)督管理處、認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、市計量測試院）

11.強化知識產(chǎn)權(quán)運用保護。聚焦納米新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合）。實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程，分級分類培育一批知識產(chǎn)權(quán)意識強、技術(shù)創(chuàng)新程度高的納米新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體。加強納米新材料領(lǐng)域標準必要專利的研究與布局，支持企業(yè)參與和主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制訂和修訂。支持企業(yè)結(jié)合全球產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢，加強海外專利布局，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則研討與制定，提升國際影響力和話語權(quán)。完善知識產(chǎn)權(quán)海外風險預(yù)警機制，制定知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)指引。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、知識產(chǎn)權(quán)保護處）

十五、先進金屬材料產(chǎn)業(yè)（《蘇州市先進金屬材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023-2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕11號）

主要任務(wù):（二）持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新集群發(fā)展生態(tài)。5.強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和保護。聚焦先進金屬材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，加強對突破核心關(guān)鍵技術(shù)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際、國家和行業(yè)標準的研制，培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合），以標準帶動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，掌握行業(yè)話語權(quán)。大力實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程，分級分類培育一批知識產(chǎn)權(quán)意識強、制度運用高效、技術(shù)創(chuàng)新程度高、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新企業(yè)。鼓勵高校院所、運營機構(gòu)和第三方平臺開展知識產(chǎn)權(quán)運營，促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目落戶蘇州。支持先進金屬材料企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保險等方式獲得融資。發(fā)揮蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，完善工作流程、優(yōu)化服務(wù)功能，以高質(zhì)高效的專利預(yù)審服務(wù)，推動先進金屬材料領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為高價值專利。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

9.加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。持續(xù)推進低合金高強度結(jié)構(gòu)鋼、新型鋁合金制造工藝、超高精度超薄銅合金帶材關(guān)鍵制備技術(shù)等新材料、新工藝、新技術(shù)在海洋船舶、能源裝備等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，淘汰落后工藝、落后產(chǎn)能、落后裝備，提升產(chǎn)品創(chuàng)新競爭力。積極推動單晶葉片制備技術(shù)、先進復合材料結(jié)構(gòu)功能一體化設(shè)計成型技術(shù)、柔性定制輥壓成型技術(shù)、鋼軌焊接和熱處理技術(shù)等前沿技術(shù)在航空航天、軍工裝備、高端模具等領(lǐng)域加快應(yīng)用，加快前沿科技成果轉(zhuǎn)化。（責任單位：市工信局、市市場監(jiān)督管理局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：標準化管理處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處）

十六、高性能功能纖維材料產(chǎn)業(yè)（《蘇州市培育發(fā)展高性能功能纖維材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023—2025 年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕7 號）

主要任務(wù):（一）以頂層思維構(gòu)架產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。3.引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動我市高性能功能纖維及復合材料以高端化、智能化、綠色化、品牌化、國際化為發(fā)展方向，加快發(fā)展高品質(zhì)、多功能、智能化、綠色健康的高附加值產(chǎn)品，提升前沿纖維材料、纖維新材料、功能纖維及復合材料創(chuàng)新水平，培育高性能功能纖維及復合材料領(lǐng)域具有較強國際競爭力的知名企業(yè)，打造綜合實力國際先進的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處、市纖維檢驗院）

（四）以高效能服務(wù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。12.完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。重點支持功能纖維高效成形中試與產(chǎn)業(yè)化平臺、前沿纖維培育與孵化平臺、纖維工程設(shè)計與應(yīng)用集成平臺、碳纖維復合材料試驗技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、盛澤紡織科技產(chǎn)業(yè)園、常熟紡織基地、張家港高新區(qū)高端紡織產(chǎn)業(yè)園等集聚區(qū)布局建設(shè)專業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。逐步形成涵蓋信息、技術(shù)、檢測、產(chǎn)品、服務(wù)等相對完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。（責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處、市纖維檢驗院）

13.強化知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)核支撐。聚焦高性能纖維及復合材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，引導創(chuàng)新主體加強產(chǎn)學研服深度合作，培育一批具有核心競爭力的高價值專利（組合）。實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程，分級分類培育一批知識產(chǎn)權(quán)意識強、技術(shù)創(chuàng)新程度高的創(chuàng)新主體。推動企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)與標準融合發(fā)展機制，加強標準必要專利布局，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。發(fā)揮中國（蘇州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預(yù)審功能，加速高性能纖維及復合材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠_權(quán)。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、市纖維檢驗院）

14.加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。鼓勵化纖生產(chǎn)、紡織織造、服裝制品等企業(yè)積極應(yīng)用技術(shù)含量高、市場潛力好的環(huán)境友好型纖維新品種，推廣再生化學纖維、生物基化學纖維、原液著色化學纖維等綠色纖維。推動企業(yè)深化跨行業(yè)交流合作，加強與醫(yī)療衛(wèi)生、新能源汽車、軌道交通、航空航天、應(yīng)急救援、安全防護、環(huán)境保護、建筑水利等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，形成一批典型應(yīng)用場景。加大高性能功能纖維材料應(yīng)用領(lǐng)域自主品牌培育力度，引導企業(yè)積極創(chuàng)建具有國際競爭力的知名品牌。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會））（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進處、市纖維檢驗院）

 附件4

全市推進新興服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域

涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域工作任務(wù)清單

一、數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)（《蘇州市數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕8號）

主要任務(wù):（三）提高金融機構(gòu)數(shù)字化服務(wù)能力。8.賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展。加強與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)重點細分領(lǐng)域的雙向賦能。探索建立金融機構(gòu)數(shù)據(jù)與“智改數(shù)轉(zhuǎn)”數(shù)據(jù)的對接標準，搭建對接平臺，推動數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)發(fā)展互促共進。鼓勵金融機構(gòu)、智能車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合，推動智能車聯(lián)網(wǎng)云控平臺植入數(shù)字人民幣功能，借助數(shù)字人民幣離線支付、可控匿名、可追溯等優(yōu)勢，探索圍繞無人出租車、無人小巴開展數(shù)字人民幣支付試點。鼓勵人工智能企業(yè)應(yīng)用數(shù)字金融技術(shù)，加強與金融機構(gòu)的合作力度。支持金融機構(gòu)針對創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域，探索投貸聯(lián)動、股債結(jié)合等新型融資服務(wù)模式。探索應(yīng)用首臺（套）重大技術(shù)裝備保險支持集成電路發(fā)展。探索納米新材料、先進金屬材料、高性能功能纖維材料等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)證券化等服務(wù)。探索數(shù)字消費與現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意和旅游等領(lǐng)域緊密結(jié)合。探索現(xiàn)代物流服務(wù)、工業(yè)軟件、機器人及數(shù)控機床等領(lǐng)域與物聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈金融相結(jié)合。鼓勵綠色債券、綠色擔保等綠色金融產(chǎn)品支持新能源發(fā)展。加強與知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)、會計審計評估服務(wù)等領(lǐng)域的聯(lián)動，助力數(shù)字金融合規(guī)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)支持汽車電子及汽車零部件、電梯、人力資源服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、航空航天、光子、新型顯示等領(lǐng)域融資發(fā)展。（責任單位：各縣級市〈區(qū)〉政府〈管委會〉、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市司法局、市財政局、市人社局、市住建局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、人民銀行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局、市長三角數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)研究中心、各金融機構(gòu)按職責分工）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心以及各市、區(qū)市場監(jiān)管局，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局。以下均需各市、區(qū)市場監(jiān)管局，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局負責，不再列出）

二、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)（《蘇州市現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕22號）

主要任務(wù):（二）豐富優(yōu)質(zhì)消費供給。11．提升“蘇工蘇作”“蘇州制造”影響力。面向全球推廣蘇繡、宋錦、絲綢、緙絲、核雕、蘇扇、玉雕等蘇工蘇作，復制蘇作館上海國展中心旗艦店模式，加快在蘇州本地及北京、南京等地建設(shè)旗艦店，將“蘇作館”打造成面向國內(nèi)外集中展銷蘇工蘇作藝術(shù)精品的重要窗口。推動蘇州本土知名品牌向國際知名品牌提升，健全完善創(chuàng)意設(shè)計、國際營銷、體系認證等品牌配套服務(wù)，加快實施產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”推進計劃，支持“蘇州制造”產(chǎn)品入駐頭部電商平臺，助力“蘇州制造”賣全國賣全球。（責任單位：市工信局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局等，市文旅集團）（市市場監(jiān)管局責任單位：質(zhì)量發(fā)展處、認證監(jiān)督管理處）

12.優(yōu)化夜間消費供給。進一步豐富“夜購”“夜食”“夜娛”“夜動”“夜秀”“夜讀”“夜宿”“夜游”等八大領(lǐng)域夜間消費供給，推出更加豐富多元的夜間消費網(wǎng)紅打卡地和地標載體，持續(xù)打響“夜ZUI蘇州”品牌。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，壯大“夜經(jīng)濟千企聯(lián)盟”，優(yōu)化完善夜經(jīng)濟供給生態(tài)體系。創(chuàng)新政府監(jiān)管服務(wù)方式，鼓勵夜市經(jīng)濟發(fā)展，加快培育打造品牌夜市。深化夜間商旅文、游購娛融合發(fā)展，開發(fā)具有城市文化特色的夜間體驗項目，打造兼具國際范、煙火氣、蘇州味、時尚潮的“蘇州之夜”。（責任單位：市商務(wù)局、市文廣旅局、市城管局、市市場監(jiān)管局等）（市市場監(jiān)管局責任單位：消費者權(quán)益保護處）

（三）加快商貿(mào)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。18.推動餐飲行業(yè)特色化、品質(zhì)化發(fā)展。持續(xù)開展餐飲促消費活動，深化“蘇幫菜”“蘇式面”飲食文化內(nèi)涵，擴大“陽澄湖大閘蟹”“洞庭山碧螺春”等特色產(chǎn)品地理標志影響，加快打造“尋味蘇州”餐飲促消費品牌。提升本地餐飲企業(yè)品牌意識，鼓勵特色化發(fā)展，支持餐飲企業(yè)“走出去”。鼓勵“餐飲+”融合發(fā)展，強化與網(wǎng)紅品牌、潮流品牌合作推出聯(lián)名產(chǎn)品，促進餐飲與線上平臺深度融合，大力推廣網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、跨店線上點餐和廚師上門服務(wù)等新模式。（責任單位：市商務(wù)局、市文廣旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局）（市市場監(jiān)管局責任單位：食品安全協(xié)調(diào)處、消費者權(quán)益保護處、食品經(jīng)營安全監(jiān)管處）

（四）構(gòu)建舒心消費環(huán)境。20.強化消費者權(quán)益保護。積極開展放心消費創(chuàng)建活動和“滿意消費長三角”行動，強化消費市場監(jiān)管和消費者權(quán)益保護，爭創(chuàng)全國放心消費示范城市。對標國際標準，建立完善消費申訴和聯(lián)動處理機制，優(yōu)化入境游客消費維權(quán)機制。深化“無理由退貨”服務(wù)，深入開展誠信興商宣傳和示范創(chuàng)建。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等行為的打擊懲治力度，規(guī)范消費市場經(jīng)營秩序，營造誠信消費、放心消費環(huán)境。（責任單位：市市場監(jiān)管局）（市市場監(jiān)管局責任單位：知識產(chǎn)權(quán)保護處、消費者權(quán)益保護處、執(zhí)法稽查協(xié)調(diào)處）

三、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（《蘇州市推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕26號）

重點任務(wù):2.突出數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域。支持優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)劇、網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)出版等在蘇創(chuàng)作生產(chǎn)、制作發(fā)行，鼓勵對蘇州文化典籍、戲曲、文物、方言、非遺等傳統(tǒng)文化資源進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和出版發(fā)行，持續(xù)打造高顯示度的江南文化標識。持續(xù)推進數(shù)字大運河建設(shè)，做精運河數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)揮蘇州陽澄湖數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、蘇州國際科技園網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體功能，加快構(gòu)建數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。大力推進數(shù)字內(nèi)容與軟件服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵云計算、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，組織舉辦“文化+科技”系列產(chǎn)業(yè)對接交流活動。發(fā)揮MCN行業(yè)協(xié)會、新媒體行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，引導傳統(tǒng)廣告企業(yè)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，重點培育一批數(shù)字廣告企業(yè)，推動數(shù)字廣告企業(yè)集聚，提升數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)的競爭力。促進校企合作，引進一批數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域的高端研發(fā)機構(gòu)和核心部件研發(fā)團隊，建設(shè)一批數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域的文化和旅游重點實驗室、研發(fā)設(shè)計中心。到2025年，引培200家以上數(shù)字內(nèi)容企業(yè)，營業(yè)收入在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。（責任單位：市委宣傳部、市科技局、市工信局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局，蘇州新聞出版集團，各縣級市〈區(qū)〉）（市市場監(jiān)管局責任單位：廣告監(jiān)督管理處）

四、旅游（《推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展 打造世界旅游目的地城市三年行動計劃（2023—2025 年）》蘇委辦發(fā)〔2023〕1號）

主要任務(wù):（二）構(gòu)建多元旅游產(chǎn)品。8. 做精做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。因地制宜將鄉(xiāng)村旅游納入縣域相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游道路、停車場、廁所、污水垃圾處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。挖掘江南農(nóng)耕、水鄉(xiāng)、生活方式等鄉(xiāng)村文化和生態(tài)元素，豐富鄉(xiāng)村旅游形態(tài)。支持各類企業(yè)利用鄉(xiāng)村田野、農(nóng)作物、農(nóng)耕活動、自然資源等開發(fā)鄉(xiāng)村研學和親子游產(chǎn)品。鼓勵以國家鄉(xiāng)村旅游重點村為目標，打造兼具江南文化特色和國際水準的鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地。支持年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展旅游業(yè)，并將農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)為特色旅游商品（責任單位：各縣級市〈區(qū)〉，市文廣旅局、市公安局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊）（市市場監(jiān)管局責任單位：消費者權(quán)益保護處）