關(guān)于切實(shí)做好2024年秋季學(xué)期

學(xué)生資助工作的通知

各縣級(jí)市（區(qū)）教育局（教體文旅委）、各直屬（代管）學(xué)校（幼兒園）：

根據(jù)《2024年江蘇學(xué)生資助工作要點(diǎn)》要求，為全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策，確保每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利入學(xué)、安心就讀，現(xiàn)就做好我市2024年秋季學(xué)期學(xué)生資助工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加大宣傳力度，確保每個(gè)家庭知曉學(xué)生資助政策

各地各校要把握新生入學(xué)、獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，針對(duì)困難學(xué)生需求，拓展宣傳渠道，拓寬宣傳路徑，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)資助政策及申請(qǐng)流程的宣傳，進(jìn)一步提升知曉度。要持續(xù)開(kāi)展防詐騙教育，尤其在新生入學(xué)期間加強(qiáng)對(duì)新生的警示教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和甄別能力。

（一）做好兩張宣傳海報(bào)的張貼工作。在學(xué)校公告欄張貼資助政策宣傳大海報(bào)，在每間教室的醒目位置長(zhǎng)期張貼資助政策小海報(bào)。學(xué)校要明確專人負(fù)責(zé)學(xué)生資助工作，并將聯(lián)系方式在海報(bào)上公布。

（二）做好資助政策宣傳冊(cè)的發(fā)放與回收工作。各地各校要做好資助政策宣傳冊(cè)（或告家長(zhǎng)書）的發(fā)放工作，做到每個(gè)學(xué)生人手一份，回收回執(zhí)并長(zhǎng)期保存。

（三）開(kāi)展一次面向全校師生的資助政策宣傳活動(dòng)。各校要利用晨會(huì)、課間操、班會(huì)等時(shí)間，對(duì)全校師生進(jìn)行學(xué)生資助政策宣傳和解讀，確保全校師生知曉各類學(xué)生資助政策。

（四）充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子屏、家長(zhǎng)群等信息化手段，多渠道、多層次、全方位開(kāi)展資助政策宣傳，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

（五）組織開(kāi)展一次對(duì)學(xué)生資助需求的調(diào)研。各地各校可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)生資助需求的摸底調(diào)查，更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助和資助育人，為新學(xué)期學(xué)生資助工作提供依據(jù)和支撐。

（六）組織開(kāi)展學(xué)生資助工作培訓(xùn)。各地各校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助工作者和班主任等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)生資助工作組，提升工作者和班主任的政治站位、理論水平和業(yè)務(wù)能力。整合資助宣傳隊(duì)伍資源，結(jié)合實(shí)際情況打造資助政策宣傳大使（學(xué)生）、資助政策講解員（資助工作者）、資助政策社會(huì)宣傳員（聘請(qǐng)街道、社區(qū)人員）等宣傳隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)信息化應(yīng)用，確保資助認(rèn)定和管理精準(zhǔn)高效

各地各校要按照《省教育廳等五部門關(guān)于進(jìn)一步健全精準(zhǔn)資助部門協(xié)同工作機(jī)制的通知》（蘇教助函〔2022〕6號(hào)）和《市教育局等七部門關(guān)于印發(fā)〈蘇州市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法〉的通知》（蘇教辦〔2024〕59號(hào)）精神，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

（一）加強(qiáng)省特殊困難學(xué)生就學(xué)信息庫(kù)應(yīng)用。省學(xué)生資助系統(tǒng)與學(xué)籍系統(tǒng)及全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，原有各校向資助系統(tǒng)導(dǎo)入學(xué)籍信息比對(duì)模式調(diào)整為系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接方式。如出現(xiàn)有學(xué)生急需進(jìn)行困難生認(rèn)定，學(xué)校亦可按照原操作方式，自行導(dǎo)入相關(guān)學(xué)籍信息。

（二）全面落實(shí)特殊困難學(xué)生“免申即享”。“免申即享”類學(xué)生只需通過(guò)江蘇省學(xué)生資助申請(qǐng)平臺(tái)進(jìn)行信息完善和確認(rèn)，免于申請(qǐng)、無(wú)需公示。對(duì)于符合“免申即享”卻沒(méi)在線確認(rèn)的特殊困難學(xué)生，要逐一聯(lián)系核實(shí)情況，了解未申請(qǐng)?jiān)颍麄髻Y助政策、申請(qǐng)流程及學(xué)校人性化隱形資助的做法。對(duì)宣傳引導(dǎo)后仍然主動(dòng)放棄的學(xué)生，學(xué)校收取并留存學(xué)生放棄資助的書面材料，并在全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)填寫“未資助原因”。對(duì)符合“免申即享”但經(jīng)家訪發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況有重大改觀、不再適合享受國(guó)家資助的學(xué)生，可深入宣傳國(guó)家資助政策，引導(dǎo)學(xué)生或家長(zhǎng)實(shí)事求是地作出申請(qǐng)與否的決定。對(duì)特困庫(kù)中有爭(zhēng)議的學(xué)生，學(xué)校可邀請(qǐng)監(jiān)督部門、家長(zhǎng)代表等共同參加資助認(rèn)定會(huì)議，公平公正地作出集體決策。各地各校在“免申即享”基礎(chǔ)上，可通過(guò)家訪、個(gè)別談話、大數(shù)據(jù)分析、民主評(píng)議等方式進(jìn)行分檔資助。

（三）全面應(yīng)用省學(xué)生資助申請(qǐng)平臺(tái)。為進(jìn)一步方便學(xué)生申請(qǐng)，加強(qiáng)隱私保護(hù)，所有資助申請(qǐng)與認(rèn)定工作均通過(guò)“江蘇省學(xué)生資助申請(qǐng)平臺(tái)”進(jìn)行，各地各校應(yīng)靈活使用量化分值調(diào)整和自定義問(wèn)題設(shè)置等功能，提高認(rèn)定工作精準(zhǔn)性和本地化水平。

（四）認(rèn)真做好家庭走訪和民主評(píng)議。各地各校要通過(guò)實(shí)地走訪準(zhǔn)確掌握家庭經(jīng)濟(jì)狀況，了解學(xué)生的性情和處境，傳遞黨和國(guó)家的溫暖，加深師生感情，推動(dòng)家校協(xié)同，為精準(zhǔn)認(rèn)定和因材施教奠定基礎(chǔ)。

三、及時(shí)足額發(fā)放經(jīng)費(fèi)，確保資助政策全面有效落實(shí)

各地各校要按照《江蘇省學(xué)生資助資金管理辦法》《江蘇省學(xué)生資助管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)學(xué)生資助政策，及時(shí)足額發(fā)放學(xué)生資助資金。

（一）及時(shí)足額發(fā)放政府資助經(jīng)費(fèi)。秋季學(xué)期國(guó)家助學(xué)金及生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)于2024年11月30日前發(fā)放完畢。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈蘇州市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）〉的通知》（蘇教基〔2023〕23號(hào)）精神，特需學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育實(shí)行全免費(fèi)。特需兒童進(jìn)入公辦或普惠性民辦幼兒園應(yīng)免收保育教育費(fèi)和代收費(fèi)等，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到幼兒園。各地各校要建立應(yīng)急救助機(jī)制，對(duì)遭受突發(fā)性災(zāi)害或變故影響的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，要在國(guó)家資助基礎(chǔ)上，多措并舉“再幫一把”。

（二）足額保障校內(nèi)資助經(jīng)費(fèi)。公辦普通高中和幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%—5%的經(jīng)費(fèi)用于資助學(xué)生，民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金，用于獎(jiǎng)助學(xué)生。校內(nèi)提取經(jīng)費(fèi)可用于獎(jiǎng)助學(xué)生以及對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象實(shí)施發(fā)展型資助。民辦學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的招錄工作，保障校內(nèi)資助資金足額提取到位、使用到位。要充分挖掘社會(huì)資源，拓展扶困助學(xué)渠道，緊盯家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生煩心事，滿足困難學(xué)生的多樣化資助需求。

（三）推進(jìn)社保卡“一卡通”應(yīng)用。根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳等十部門關(guān)于印發(fā)江蘇省社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”實(shí)施方案的通知》（蘇人社函〔2024〕167號(hào)）精神，各地各校應(yīng)聯(lián)合人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、金融監(jiān)管等部門共同研究制訂本地試點(diǎn)應(yīng)用工作方案，做到統(tǒng)籌謀劃、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)。要以優(yōu)化資金發(fā)放流程、減輕發(fā)放人員工作負(fù)擔(dān)、提高學(xué)生滿意度為前提，構(gòu)建以社保卡為載體的便捷高效服務(wù)管理新模式。2024年秋季學(xué)期起，直屬（代管）學(xué)校（幼兒園）全面使用學(xué)生社保卡發(fā)放助學(xué)經(jīng)費(fèi)。

四、積極推進(jìn)發(fā)展型資助育人

各地各校要全面落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈蘇州市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展型資助育人工作指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（蘇教辦〔2024〕60號(hào)）文件精神，在保障經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)資助基礎(chǔ)上，同步開(kāi)展發(fā)展型資助育人工作。

（一）發(fā)展型資助“六個(gè)全覆蓋”。一是學(xué)生發(fā)展支持中心（或?qū)W生發(fā)展指導(dǎo)中心）全覆蓋。各地各校要在2024年9月30日前成立學(xué)生發(fā)展支持中心（或?qū)W生發(fā)展指導(dǎo)中心），配齊相關(guān)工作人員；二是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家訪全覆蓋，做到普通中小學(xué)和幼兒園學(xué)生必訪，中職學(xué)校學(xué)生必訪（跨設(shè)區(qū)市招生的可委托或聯(lián)合家訪），家訪過(guò)程突出隱私保護(hù)、尊嚴(yán)維護(hù)、政策宣傳和教育關(guān)懷；三是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度全覆蓋，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、給予公開(kāi)表彰，或提供崗位鍛煉、研學(xué)機(jī)會(huì)等，獎(jiǎng)勵(lì)每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；四是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助成長(zhǎng)檔案全覆蓋，系統(tǒng)生成每一名學(xué)生的資助歷史，學(xué)校記錄家庭走訪、學(xué)生特點(diǎn)、成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等情況；五是重點(diǎn)幫扶對(duì)象育人導(dǎo)師配備全覆蓋；六是圍繞重點(diǎn)幫扶對(duì)象的成長(zhǎng)開(kāi)展常態(tài)化研討，實(shí)現(xiàn)教育救助服務(wù)全覆蓋。

（二）根據(jù)《省教育廳辦公室關(guān)于開(kāi)展2024年“蘇鄉(xiāng)永助”資助育人主題活動(dòng)的通知》（蘇教辦助函〔2024〕4號(hào)），組織開(kāi)展“蘇鄉(xiāng)永助”資助育人主題活動(dòng)。一是發(fā)展型資助育人優(yōu)秀案例征集；二是生涯規(guī)劃指導(dǎo)優(yōu)秀案例征集；三是研學(xué)實(shí)踐優(yōu)秀案例征集；四是推薦學(xué)生資助宣傳大使。

（三）信息化助力發(fā)展型資助。探索資助系統(tǒng)與其他各類教育管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)相銜接，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展監(jiān)測(cè)預(yù)警和教育干預(yù)機(jī)制。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保資助工作平穩(wěn)有序

（一）加強(qiáng)資助隊(duì)伍建設(shè)。各地各校應(yīng)根據(jù)資助事業(yè)規(guī)模和工作量，足額配備資助工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，尤其要重點(diǎn)保證下半年資助任務(wù)密集期的人員配備，工作人員須為在編在崗人員，要保證資助隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性，確保無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)疏漏。積極開(kāi)展資助工作者培訓(xùn)，不斷提升資助隊(duì)伍素質(zhì)。開(kāi)展優(yōu)秀資助工作者、資助工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀工作案例、“最美資助人”等評(píng)選活動(dòng)，推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)。各地各校要加強(qiáng)學(xué)生資助工作監(jiān)督及檢查，嚴(yán)格規(guī)范資助程序和資金發(fā)放，強(qiáng)化信息管理、明確監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)廉政教育，防范“人情”資助、“關(guān)系”資助，杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)學(xué)生資助工作檢查。各地要定期開(kāi)展學(xué)生資助工作檢查，規(guī)范學(xué)校學(xué)生資助工作流程，確保資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額、精準(zhǔn)地發(fā)放給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

（四）加強(qiáng)平臺(tái)系統(tǒng)的填報(bào)和審核工作。及時(shí)、規(guī)范地完成各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的填報(bào)、審核和上報(bào)工作。嚴(yán)格按照“誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到資助系統(tǒng)應(yīng)用“3個(gè)100%”和“3個(gè)零誤差”。

六、相關(guān)材料報(bào)送要求

請(qǐng)各地各校全面落實(shí)秋季學(xué)期各項(xiàng)學(xué)生資助工作，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。具體要求如下：

（一）請(qǐng)各地各校在全國(guó)學(xué)生資助辦公系統(tǒng)中下載相應(yīng)表格并填寫。

（二）請(qǐng)各直屬（代管）學(xué)校（幼兒園）于10月25日前將表格的電子稿和蓋章PDF通過(guò)辦公系統(tǒng)進(jìn)行反饋。

（三）請(qǐng)各市（區(qū)）于11月30日前將表格的電子稿和蓋章PDF通過(guò)辦公系統(tǒng)進(jìn)行反饋。

（四）聯(lián)系人：王建美、周洪；聯(lián)系電話：65733820。

蘇州市教育局

2024年9月9日

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