一、過(guò)去五年的工作
過(guò)去的五年，是吳江發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來(lái)，我們?cè)谥醒搿⑹ ⑹泻蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、對(duì)蘇州工作以及對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展系列重要講話指示精神，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，高質(zhì)量推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，高水平全面建成小康社會(huì)，圓滿(mǎn)完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)本屆政府工作目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程。
五年來(lái)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.6%，突破2100億元。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9.32%，超250億元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7.27%，超4330億元。絲綢紡織、電子信息、裝備制造實(shí)現(xiàn)千億能級(jí)，新材料加速邁向千億級(jí)。恒力、盛虹上榜“世界500強(qiáng)企業(yè)”并持續(xù)進(jìn)位，亨通等4家企業(yè)上榜“中國(guó)500強(qiáng)”，通鼎等6家企業(yè)上榜“中國(guó)民企500強(qiáng)”，數(shù)量領(lǐng)跑全國(guó)縣（市、區(qū)）。有效高新技術(shù)企業(yè)由334家提升至1031家。新增上市公司12家，累計(jì)達(dá)25家。中國(guó)工聯(lián)院江蘇分院落戶(hù)吳江。累計(jì)建成10家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、144個(gè)省級(jí)智能車(chē)間，數(shù)量均居全省縣（市、區(qū)）首位。國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心獲批全省首家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。被認(rèn)定為省大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地。在2021賽迪“全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜單中位列全省第一、全國(guó)第十。
五年來(lái)，改革開(kāi)放不斷深化。示范區(qū)制度創(chuàng)新成果和項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)典案例數(shù)連續(xù)位居首位。“聯(lián)合河長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)入選《新時(shí)代治國(guó)理政案例精選2021》并向全球發(fā)布。“工業(yè)生態(tài)‘?dāng)?shù)字管理’賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”入選“中國(guó)改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。調(diào)整完善區(qū)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃和規(guī)劃委員會(huì)設(shè)置，順利完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，盛澤、平望經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)高質(zhì)量通過(guò)驗(yàn)收。深化區(qū)屬?lài)?guó)資國(guó)企改革，整合組建5大國(guó)資集團(tuán)公司。“1+6+N”全域綜合行政執(zhí)法改革獲省法治建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)全國(guó)首創(chuàng)并推廣。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式”“一窗式”政務(wù)服務(wù)，完成“1330”等“放管服”改革任務(wù)，在2021賽迪投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)中排名全市第一。建成紡織、通信光電纜、電梯3個(gè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。吳江開(kāi)發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)成為江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。亨通海纜、永鼎孟加拉國(guó)家電網(wǎng)等“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)成果顯著。開(kāi)通中歐班列長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)專(zhuān)列。外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模年均增長(zhǎng)4.7%，超260億美元。高質(zhì)量完成東西部扶貧協(xié)作、南北掛鉤合作任務(wù)，吳江泗陽(yáng)工業(yè)園區(qū)位列全省縣級(jí)共建園區(qū)綜合考評(píng)第一。
五年來(lái)，城鄉(xiāng)品質(zhì)大幅提升。滬蘇湖、通蘇嘉甬鐵路等“軌道上的長(zhǎng)三角”項(xiàng)目加快推進(jìn)，蘇州地鐵4號(hào)線順利通車(chē)聯(lián)通吳江，吳江大道建成通車(chē)，全區(qū)公路總里程達(dá)2374公里。實(shí)施“三治”“三優(yōu)三保”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)治違拆舊4.52萬(wàn)畝、盤(pán)活土地超5萬(wàn)畝，獲評(píng)省國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范縣（市、區(qū)）。啟動(dòng)總面積超萬(wàn)畝、總投資超千億的城市有機(jī)更新項(xiàng)目，改造提升老舊小區(qū)346個(gè)。建成中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村2個(gè)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范5家、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村11個(gè)、市級(jí)特色康居鄉(xiāng)村454個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境整治入選全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。農(nóng)村河道管護(hù)、農(nóng)田水利管護(hù)連續(xù)6年獲全省考核優(yōu)秀。集中連片糧田實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)池塘覆蓋率達(dá)92%。累計(jì)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社405家。入選省首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。文明城市建設(shè)水平顯著提升。
五年來(lái)，生態(tài)環(huán)境有效改善。全面完成中央、省環(huán)保督察及“回頭看”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)反饋問(wèn)題整改。大力開(kāi)展“263”“三水同治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整治“散亂污”企業(yè)（作坊）1.8萬(wàn)家，淘汰低端落后噴水織機(jī)9.9萬(wàn)臺(tái)。實(shí)施太浦河“滬湖藍(lán)帶”計(jì)劃、跨界河湖綜合治理。全面完成太湖圍網(wǎng)拆除和長(zhǎng)江流域禁捕退捕任務(wù)。新建擴(kuò)建污水廠5座、提標(biāo)改造13座，城鎮(zhèn)生活污水收集處理量增加60%。生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量焚燒處置，餐廚（廚余）垃圾處理能力達(dá)500噸/日。連續(xù)十四年實(shí)現(xiàn)太湖“兩個(gè)確保”。2個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。PM2.5濃度下降37.8%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例提升8.9個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境執(zhí)法工作兩次獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)。獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
五年來(lái)，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)。民生支出年均增長(zhǎng)超19%，占政府一般公共預(yù)算支出比重由74.3%提高至80.5%。城鄉(xiāng)居民可支配收入由4.46萬(wàn)元增長(zhǎng)至6.5萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)7.8%。年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬(wàn)人。社保體系和待遇水平全面接軌蘇州。新建學(xué)校39所、改擴(kuò)建學(xué)校34所，新增學(xué)位5萬(wàn)個(gè)。新增教師3800多人。普通高中招生計(jì)劃數(shù)由46.56%提升至65.66%。蘇州大學(xué)未來(lái)校區(qū)正式招生，義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評(píng)全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）、省平安校園建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。蘇州市第九人民醫(yī)院、吳江區(qū)兒童醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院加快異地新建。居民可在示范區(qū)及上海市就醫(yī)免備案直接結(jié)算。老有所養(yǎng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化列入國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。居家社區(qū)養(yǎng)老日照中心實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。全省率先實(shí)現(xiàn)所有持證殘疾人居民醫(yī)療和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。累計(jì)發(fā)放困難人群救助金（補(bǔ)貼）5.4億元。蘇州灣文化中心、蘇州灣體育中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。成功創(chuàng)建“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”。公共文化體育服務(wù)體系、退役軍人服務(wù)保障體系實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋。區(qū)內(nèi)跨省和毗鄰公交線路達(dá)15條，實(shí)現(xiàn)主要省際道路公交全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，省級(jí)測(cè)評(píng)群眾安全感達(dá)99%。實(shí)現(xiàn)“省雙擁模范城”六連冠。有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域安全防線，穩(wěn)妥有力處置各類(lèi)突發(fā)事件。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、“兩在兩同”建新功行動(dòng)。制度化、常態(tài)化學(xué)習(xí)黨的最新理論，以及法律、科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域知識(shí)。深入推進(jìn)依法行政，修訂政府工作規(guī)則，完成行政復(fù)議體制改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，持續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、督查、考核，“三公”經(jīng)費(fèi)年均壓減5%左右。按期辦復(fù)人大代表建議743件、政協(xié)提案1077件。受理“12345”熱線、區(qū)長(zhǎng)信箱等平臺(tái)公眾訴求206萬(wàn)余件，辦結(jié)率99%以上。解決各類(lèi)信訪問(wèn)題1.29萬(wàn)個(gè)。主動(dòng)公開(kāi)政府信息15萬(wàn)余條。堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力打造服務(wù)政府、法治政府、高效政府、廉潔政府。
各位代表，剛剛過(guò)去的2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。面對(duì)復(fù)雜的外部形勢(shì)和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，保持發(fā)展定力，勇?lián)鷳?zhàn)略使命，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和區(qū)委決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“十四五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超預(yù)期。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值2180億元，同比增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入258.06億元，增長(zhǎng)9.13%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4330億元，增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資646億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額721億元，增長(zhǎng)16.9%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額260億美元，增長(zhǎng)20%；實(shí)際使用外資5.97億美元，增長(zhǎng)31%；新增上市公司5家。
踐行國(guó)家戰(zhàn)略步伐堅(jiān)定。178項(xiàng)示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作、121項(xiàng)對(duì)接上海行動(dòng)落地見(jiàn)效。成功承辦示范區(qū)理事會(huì)第四次全體會(huì)議、第二屆示范區(qū)開(kāi)發(fā)者大會(huì)和示范區(qū)兩周年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全年簽約落戶(hù)項(xiàng)目124個(gè)，總投資超830億元，其中10億元以上重大項(xiàng)目19個(gè)。恒力、盛虹“世界500強(qiáng)企業(yè)”排名攀升至第67位、第311位，東方恒信成為全市唯一新入選“中國(guó)民企500強(qiáng)”企業(yè)。電梯產(chǎn)業(yè)集群新晉成為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。恒力長(zhǎng)三角國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)三角（盛澤）現(xiàn)代供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等一批高顯示度項(xiàng)目加快建設(shè)。滬蘇湖鐵路開(kāi)始橋梁施工，通蘇嘉甬鐵路、蘇州南站、盛澤站等項(xiàng)目有力推進(jìn)。長(zhǎng)三角示范區(qū)教師發(fā)展學(xué)院、示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心揭牌。示范區(qū)政務(wù)綜窗實(shí)現(xiàn)三地民生類(lèi)事項(xiàng)通辦。實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)窗全覆蓋。
加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成效明顯。預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至3.58%。新增有效高新技術(shù)企業(yè)111家。中國(guó)工聯(lián)院江蘇分院掛牌運(yùn)營(yíng)，徐工漢云等3家國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)落地。培育本土行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10個(gè)，服務(wù)企業(yè)超3000家。新增省示范智能車(chē)間10個(gè)、省星級(jí)“上云”企業(yè)440家，完成智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目超1500個(gè)。新增3家國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、4家國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范、5家國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”、6家省百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)。英諾賽科、微康生物獲國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)支持，邁為股份成為全市唯一入選省雙碳重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。新獲評(píng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)2項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)11項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)均列蘇州大市第一。新增省級(jí)以上人才（團(tuán)隊(duì)）11個(gè)。入選首批省創(chuàng)新型示范縣（市、區(qū)）建設(shè)名單。恒力化纖獲評(píng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。絲綢產(chǎn)業(yè)成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織全球第三家版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點(diǎn)。吳江絲創(chuàng)園入選工信部紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)示范園區(qū)。“放管服”改革等5項(xiàng)工作獲省2020年落實(shí)重大政策措施成效明顯地方激勵(lì)表彰，為歷年最多。在2021年中國(guó)中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果5張榜單中均列全國(guó)前十。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展持續(xù)向好。深入開(kāi)展“三治”“三優(yōu)三保”等行動(dòng)，治違拆舊超1萬(wàn)畝，盤(pán)活存量土地8417畝，處置批而未供土地6189畝。盛家厙、云梨橋畔等15個(gè)城市更新項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成29個(gè)老舊小區(qū)改造、350座農(nóng)村公廁建設(shè)。完成2個(gè)示范片區(qū)、16條道路、36個(gè)小區(qū)、3個(gè)綜合整治工程架空線整治。實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、行政村生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興“江村”品牌持續(xù)打響，村均集體可支配收入達(dá)817萬(wàn)元、增長(zhǎng)超10%，融創(chuàng)桃源、藍(lán)城曲水善灣、七都開(kāi)弦弓村等一批鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目加快推進(jìn)，“平望·四河匯集”一期完成，震澤齊心村香洞灣獲評(píng)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，環(huán)長(zhǎng)漾特色田園鄉(xiāng)村帶風(fēng)貌初顯，入選首批省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位名單。吳江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲國(guó)家級(jí)認(rèn)定公示。獲評(píng)首批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、首批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣、首批省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
改善生態(tài)環(huán)境扎實(shí)有效。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰8大行動(dòng)31項(xiàng)工作任務(wù)。科學(xué)推進(jìn)有序用電，完成減污降碳、能耗削減任務(wù)。獲批國(guó)家整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，全省率先出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策。與生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳共建長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)綠色發(fā)展國(guó)際創(chuàng)新中心。發(fā)放全省首筆生態(tài)貸，實(shí)施全國(guó)首單綠色科技創(chuàng)新債權(quán)融資計(jì)劃。全區(qū)生活污水廠按照“四統(tǒng)一”要求整合運(yùn)營(yíng)。光大焚燒發(fā)電擴(kuò)容項(xiàng)目建成投運(yùn)，新增一般工業(yè)固廢處置能力1500噸/日。全力做好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢和整改工作。PM2.5濃度降至28微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提升至84%。
推動(dòng)民生實(shí)事辦實(shí)辦好。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持2%左右低位運(yùn)行。有效用工備案數(shù)達(dá)56.38萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。放寬靈活就業(yè)人員參保戶(hù)籍限制。14個(gè)新改擴(kuò)建學(xué)校建成投用，新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)。蘇州大學(xué)未來(lái)校區(qū)以及與上海世外教育集團(tuán)、南京師范大學(xué)等合作辦學(xué)項(xiàng)目正式開(kāi)學(xué)。教育“雙減”政策有序落實(shí)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)封頂，與上海三甲醫(yī)院建設(shè)合作醫(yī)院2家，京東方醫(yī)院開(kāi)診。實(shí)現(xiàn)示范區(qū)醫(yī)保“一碼通”直接結(jié)算、蘇州大市醫(yī)保“一卡通”實(shí)時(shí)結(jié)算，示范區(qū)異地就醫(yī)免備案范疇從門(mén)診擴(kuò)展至住院。完成5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，啟動(dòng)11個(gè)“口袋公園”建設(shè)，新增健身步道26.4公里。全市唯一入選省城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)首批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。
應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)穩(wěn)妥有序。堅(jiān)持疫情防控“平戰(zhàn)結(jié)合”，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)周邊地區(qū)突發(fā)疫情，全面提升疫情應(yīng)急處置能力，儲(chǔ)備31個(gè)隔離點(diǎn)共3100個(gè)房間，核酸檢測(cè)能力達(dá)10.6萬(wàn)管/日，建成5個(gè)方艙接種點(diǎn)，疫苗接種能力超4萬(wàn)劑/日，新冠疫苗接種率居全市前列，全年無(wú)新增本土病例。有效應(yīng)對(duì)“5·14”龍卷風(fēng)災(zāi)害，穩(wěn)妥處置“7·12”房屋坍塌事故，深化既有建筑等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治，全面排查既有建筑22萬(wàn)余幢，形成既有建筑全生命周期管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。掛牌督辦安全生產(chǎn)重大事故隱患項(xiàng)目82個(gè)。成功抵御“煙花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超歷史水位侵襲，防汛抗洪工作獲省委省政府表彰。全力維護(hù)金融秩序，不良貸款率下降至0.66%。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情數(shù)同比下降20.4%。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。圓滿(mǎn)完成建黨百年、進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)。
回顧五年發(fā)展歷程，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前行，不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，在發(fā)展中更好地保障和改善民生。必須堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ卫伟盐帐痉秴^(qū)建設(shè)最大機(jī)遇，立足制造業(yè)這一根本，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。必須堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法履職，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的水平。
各位代表，過(guò)去五年，我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)取得了厚實(shí)成果，這是習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵、黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、上級(jí)黨委政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、砥礪奮進(jìn)、辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表吳江區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老同志，向駐吳解放軍、武警官兵，向參與、支持和關(guān)心吳江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，特別是始終與我們想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦的廣大群眾和所有企業(yè)家朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在一些困難和問(wèn)題。主要是：外部形勢(shì)復(fù)雜多變，發(fā)展的不確定性因素仍然較多；創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)還不明顯；綠色低碳、集約高效發(fā)展的路徑模式還要深化探索，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)效還不高；安全生產(chǎn)、社會(huì)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)；各級(jí)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化水平亟需加快提升，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須采取切實(shí)有效的措施，努力加快解決。
二、未來(lái)五年總體思路和重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)黨中央決策部署和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、對(duì)蘇州工作以及對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展系列重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理，用好示范區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，加快建設(shè)展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新圖景的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。
建議新一屆政府重點(diǎn)把握好以下五個(gè)方面：一要堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的、安全成為基本前提，全面提升發(fā)展質(zhì)效，高水平推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。二要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推動(dòng)共同富裕。千方百計(jì)拓寬富民增收渠道，以高質(zhì)量發(fā)展保障和改善民生，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡供給，更好實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。三要堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展之路，大力推進(jìn)美麗吳江建設(shè)。持續(xù)擦亮吳江的生態(tài)基底，加快形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新局面，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四要堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，全面增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展活力。發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把底板固得更牢、長(zhǎng)板拉得更長(zhǎng)、強(qiáng)項(xiàng)變得更強(qiáng)，形成更多示范模式、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全發(fā)展底線。強(qiáng)化“主動(dòng)拆彈”意識(shí)，著力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，全面夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進(jìn)韌性城市建設(shè)，全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
建議新一屆政府重點(diǎn)抓好以下任務(wù)：
一是圍繞打造創(chuàng)新發(fā)展新高地，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得更多成果。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速5.6%以上，一般公共預(yù)算收入年均增速5.5%以上。持續(xù)擦亮“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看吳江”品牌，培育形成千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)，新增1家“世界500強(qiáng)企業(yè)”，累計(jì)擁有上市公司超45家。推動(dòng)吳江開(kāi)發(fā)區(qū)打造成全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的最強(qiáng)引擎。推動(dòng)汾湖高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)，成為蘇州對(duì)接上海的“橋頭堡”。推動(dòng)吳江高新區(qū)打造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范。持續(xù)打響“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看吳江”品牌，打造長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范基地，推動(dòng)太湖新城建設(shè)成為長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，形成以制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”為支撐的不少于100家的企業(yè)梯隊(duì)，力爭(zhēng)新增“燈塔工廠”1家。全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)1800家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)55%。全區(qū)人才總量突破40萬(wàn)人，高層次人才總量達(dá)4萬(wàn)人。每萬(wàn)人高價(jià)值專(zhuān)利擁有量達(dá)23件。
二是圍繞打造生態(tài)綠色新典范，推動(dòng)世界級(jí)湖區(qū)彰顯獨(dú)特魅力。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，積極構(gòu)建清潔能源體系、綠色制造體系、低碳生活體系，加快國(guó)家整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水、能耗、二氧化碳排放量持續(xù)下降。實(shí)施防洪保安綜合整治工程，打造生態(tài)美麗河湖470個(gè)，整體提升東太湖百里風(fēng)光帶、環(huán)元蕩美麗湖泊群、滬湖藍(lán)帶、大運(yùn)河生態(tài)廊道等重點(diǎn)片區(qū)生態(tài)品質(zhì)，率先建成美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)和示范區(qū)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，城鄉(xiāng)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)全覆蓋，垃圾分類(lèi)集中處理率達(dá)99%以上，完成上級(jí)下達(dá)主要污染物排放總量削減任務(wù)，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、PM2.5濃度、地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到上級(jí)考核目標(biāo)。
三是圍繞打造城鄉(xiāng)融合新標(biāo)桿，推動(dòng)現(xiàn)代化風(fēng)貌煥發(fā)靚麗顏值。推動(dòng)?xùn)|太湖度假區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，強(qiáng)化東太湖CBD等核心區(qū)域現(xiàn)代化、國(guó)際化功能的商旅服務(wù)配套、生活消費(fèi)中心建設(shè)，推進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)利用，成為蘇州城市建設(shè)的最大亮點(diǎn)。加快蘇州南站、盛澤站建設(shè)，建成滬蘇湖鐵路，開(kāi)工建設(shè)通蘇嘉甬鐵路、如通蘇湖城際鐵路，率先建成“軌道上的示范區(qū)”。推動(dòng)蘇州灣隧道、東環(huán)南延、江陵路等重大交通工程建設(shè)，“入蘇融滬接浙”路網(wǎng)更加快捷。推進(jìn)城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)融合更新，治違拆舊不少于5萬(wàn)畝、盤(pán)活存量土地不少于4萬(wàn)畝，完成67個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)，村均集體可支配收入超1400萬(wàn)元，常住人口城鎮(zhèn)化率超75%。
四是圍繞打造江南文化新空間，推動(dòng)發(fā)展軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文化地標(biāo)，共建江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游圈，打造8條以上旅游精品線路，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。擦亮“江村”鄉(xiāng)村振興品牌，以建設(shè)長(zhǎng)漾國(guó)際鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展區(qū)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“魅力大運(yùn)河”“美麗湖泊群”兩大特色田園鄉(xiāng)村組團(tuán)8個(gè)片區(qū)建設(shè)，建成特色精品鄉(xiāng)村20個(gè)以上、特色康居鄉(xiāng)村300個(gè)以上，基本實(shí)現(xiàn)特色宜居鄉(xiāng)村全覆蓋。打響“江南文化”品牌，探索“制造+文化”路徑，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上文化企業(yè)超120家，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超10%。實(shí)施公共文化、體育惠民工程，高水平運(yùn)營(yíng)蘇州灣文化中心、蘇州灣體育中心，引進(jìn)和辦好國(guó)內(nèi)外重大文體活動(dòng)。加強(qiáng)“江南小劇場(chǎng)”建設(shè)，推出更多叫好叫座的原創(chuàng)文化精品。
五是圍繞打造共同富裕新樣板，推動(dòng)高品質(zhì)生活帶來(lái)幸福感受。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅不低于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。強(qiáng)化就業(yè)保障，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。促進(jìn)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，加快打造現(xiàn)代化教育名區(qū)，全面推進(jìn)健康吳江建設(shè)，創(chuàng)成2家三甲醫(yī)院。積極構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，人均預(yù)期壽命超84歲，全體居民多層次多樣化需求得到更好滿(mǎn)足。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)年鑒全覆蓋。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固，城市防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平走在全國(guó)同類(lèi)區(qū)域前列。社會(huì)文明程度顯著提升。
三、2022年主要工作
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是吳江撤市設(shè)區(qū)十周年。新一屆政府既肩負(fù)著譜寫(xiě)新篇章的開(kāi)局使命，也承載著階段性答題交卷的期盼重托，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、全面向好”工作定位，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳，走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，加快打造創(chuàng)新集群，推動(dòng)“創(chuàng)新湖區(qū)”“樂(lè)居之城”不斷取得新成果，在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中走在最前列，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%以上，進(jìn)出口貿(mào)易保持穩(wěn)定，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.62%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅不低于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率保持增長(zhǎng)，工業(yè)增加值率高于上年，完成上級(jí)下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物排放削減目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述總體要求和主要目標(biāo)，重點(diǎn)做好六方面工作：
（一）勇?lián)鷩?guó)家戰(zhàn)略使命，堅(jiān)定走在示范區(qū)建設(shè)最前列
牢牢把握示范區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以更多的三周年成果全力當(dāng)好示范窗口。
打造更多標(biāo)桿性項(xiàng)目。加強(qiáng)重大項(xiàng)目招引，引進(jìn)100億元以上項(xiàng)目1個(gè)、50-100億元項(xiàng)目2個(gè)、10-50億元項(xiàng)目20個(gè)。全力推進(jìn)恒力新材料、長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資620億元。抓住國(guó)家加快專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行機(jī)遇，全力爭(zhēng)取用好中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金和專(zhuān)項(xiàng)債超50億元。全面融入虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐，推進(jìn)滬蘇湖、通蘇嘉甬鐵路和如通蘇湖、水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路建設(shè)，打造蘇州南站、盛澤站示范區(qū)重要門(mén)戶(hù)。
取得更多探索性成果。積極探索跨省域一區(qū)多園國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建新模式。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)資布局，探索國(guó)資跨區(qū)域、跨領(lǐng)域合作。加大綠色金融、同城化金融服務(wù)、跨區(qū)域聯(lián)合授信機(jī)制等方面創(chuàng)新力度，設(shè)立200億元規(guī)模的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化基金，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)首家跨區(qū)域綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)制定聯(lián)合河（湖）長(zhǎng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。探索建立元蕩湖口斷面共考和聯(lián)合斷面長(zhǎng)制。
辦成更多合作性事項(xiàng)。協(xié)同推進(jìn)示范區(qū)“一廳三片”建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家教育行政學(xué)院合作項(xiàng)目落地揭牌。加快跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、異地就醫(yī)直接結(jié)算、示范區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)示范區(qū)新生兒“出生一件事”等集成服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。加快推進(jìn)浦港路東延接青浦、南延接嘉善等跨省通道項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大跨省公交服務(wù)覆蓋范圍。更高質(zhì)量融入和推進(jìn)市域一體化發(fā)展，積極支持配合打通市域內(nèi)斷頭路。努力承接好上海溢出效應(yīng)，集聚更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。聯(lián)動(dòng)辦好各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)。打造跨區(qū)域政法協(xié)同2.0版。
（二）打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，全力做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，以智能化、數(shù)字化引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向更高能級(jí)創(chuàng)新集群演變，全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。
匯聚整合創(chuàng)新資源。大力實(shí)施科技創(chuàng)新跨越發(fā)展行動(dòng)，深化高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)，有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超1100家，新增市獨(dú)角獸培育企業(yè)10家、瞪羚企業(yè)30家。高水平推進(jìn)蘇州大學(xué)未來(lái)校區(qū)建設(shè)，加快上海交大長(zhǎng)三角研究院、華師大長(zhǎng)三角研究院引進(jìn)落地。做大做強(qiáng)國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，高水平建設(shè)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)三角示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券使用范圍。引進(jìn)、建設(shè)獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)8家，完成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目180個(gè)。新增省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目2個(gè)。實(shí)施新一輪人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“55352”工程，新增市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目50個(gè)。分層分類(lèi)建設(shè)人才公寓7000套，建成示范公寓項(xiàng)目5個(gè)。
強(qiáng)化數(shù)字全面賦能。大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)建設(shè)，高水平打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范基地。加快建設(shè)印染、織造、鑄造、電梯等細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目1項(xiàng)，新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家。培育智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)和服務(wù)商5家，完成智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目1200個(gè)，新增省、市級(jí)示范智能車(chē)間和工廠30個(gè)，省星級(jí)“上云”企業(yè)150家。新建5G基站1000個(gè)以上。推動(dòng)亨通、盛虹標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作，力爭(zhēng)服務(wù)企業(yè)超2500家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)超16%。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署完善創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局賦能產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“攀高、補(bǔ)短、育新”三大工程，加快打造以高性能纖維、先進(jìn)功能材料等為核心的千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路，新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)5家、省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)20家、“蘇州制造”品牌登峰企業(yè)2家。新增上市公司4家。推動(dòng)?xùn)|方絲綢市場(chǎng)向未來(lái)時(shí)尚城轉(zhuǎn)型。加快自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、綜合保稅區(qū)建設(shè)，實(shí)際使用外資5.8億美元。科學(xué)做好能耗“雙控”工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%。大力推進(jìn)國(guó)家整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，完成屋頂光伏建設(shè)150兆瓦。
（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更美呈現(xiàn)江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌
聚焦“世界級(jí)水鄉(xiāng)人居文明典范”，加快打造富有江南韻、小鎮(zhèn)味、現(xiàn)代風(fēng)的城鄉(xiāng)融合新標(biāo)桿，全面展現(xiàn)“新魚(yú)米之鄉(xiāng)”“新江南空間”的現(xiàn)代風(fēng)貌。
優(yōu)化空間布局。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，實(shí)施全域土地綜合整治暨“一減雙升三優(yōu)”行動(dòng)，徹底解決耕地碎片化、土地利用低效化問(wèn)題。出臺(tái)并實(shí)施低效工業(yè)企業(yè)整優(yōu)提升攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，全面淘汰畝均稅收3萬(wàn)元以下工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)畝均稅收提升至15萬(wàn)元以上，不斷提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平和產(chǎn)出效益。深化“三治”“三優(yōu)三保”等工作，完成治違拆舊超1萬(wàn)畝，盤(pán)活存量建設(shè)用地8000畝。推進(jìn)水系結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力開(kāi)展生態(tài)美麗河湖建設(shè)，打造湖區(qū)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。
提升城市品質(zhì)。加快城市更新、產(chǎn)業(yè)新興，高水平推進(jìn)盛家厙、云梨路總部經(jīng)濟(jì)帶、盛澤現(xiàn)代供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、國(guó)趙路片區(qū)等更新項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東太湖CBD總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、花港灣等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)工建設(shè)太湖新城濱水核心區(qū)地下空間，爭(zhēng)取蘇州灣隧道盡快啟動(dòng)，新增蘇州灣濱水慢行步道9.5公里。改造提升老舊小區(qū)34個(gè)，完成架空線整治36公里。完成太湖新城北片區(qū)4.54公里綜合管廊建設(shè)，啟動(dòng)南片區(qū)6.31公里綜合管廊建設(shè)。加快城市綠化工作，啟動(dòng)外蘇州河、環(huán)長(zhǎng)漾御水長(zhǎng)堤景觀綠化工程，實(shí)施吳江大道、太湖新城環(huán)湖路、開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)東大道等道路綠化工程。新建“口袋公園”35個(gè)，試點(diǎn)建設(shè)公共空間休憩座椅，把建成區(qū)打造成開(kāi)放的“客廳”、休閑的“后院”、共享的“花園”。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。完成8座農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。推進(jìn)東環(huán)南延、江陵路、蘇同黎等城市路網(wǎng)快速化改造，凱旋生活廣場(chǎng)全面竣工。新增停車(chē)泊位1萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)“地鐵+公交”無(wú)縫對(duì)接。用“繡花功夫”和數(shù)字化技術(shù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理。全力爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范城。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社40家，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超12%，村均集體可支配收入達(dá)900萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，園區(qū)建成面積占比達(dá)75%，入園企業(yè)超120家。開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，完成農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售超10億元，星級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村占比超50%。推動(dòng)“三高一美”提檔升級(jí)，穩(wěn)住“米袋子”“菜籃子”，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.1億斤以上。推進(jìn)環(huán)長(zhǎng)漾特色田園鄉(xiāng)村帶、元蕩美麗鄉(xiāng)村群特色精品示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施環(huán)長(zhǎng)漾道路貫通工程，建成特色康居鄉(xiāng)村85個(gè)、特色精品鄉(xiāng)村3個(gè)、特色宜居鄉(xiāng)村160個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村3個(gè)。以“五美三優(yōu)”為抓手扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照建設(shè)年代分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)房改建改善，對(duì)有安全隱患的優(yōu)先及時(shí)改造。新建219座、改建131座農(nóng)村公廁。爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
（四）厚植生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
高質(zhì)量做好“生態(tài)”文章，高水平重塑“江南文化”，更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以更優(yōu)綜合環(huán)境助力發(fā)展實(shí)力持續(xù)攀升。
打造更加優(yōu)越的自然環(huán)境。聯(lián)合青浦、嘉善探索創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。深入實(shí)施太浦河“滬湖藍(lán)帶”計(jì)劃，深化“河（湖）長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”改革，完成河道整治100條，建設(shè)10條劣V類(lèi)河道整治樣板、10條生態(tài)美麗河湖樣板。新增造林100畝、更新造林200畝。高水平運(yùn)作長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)綠色發(fā)展國(guó)際創(chuàng)新中心，積極探索生態(tài)環(huán)保多元投入和補(bǔ)償機(jī)制。加快推進(jìn)盛澤南部工業(yè)區(qū)4萬(wàn)噸/日綜合污水處理廠、汾湖西部污水處理廠1萬(wàn)噸/日擴(kuò)建工程建設(shè)。新建78個(gè)、提升70個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)沿太湖5公里村莊污水全收集。確保地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、PM2.5濃度等完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。全力做好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢及整改工作。
打造更加優(yōu)良的人文環(huán)境。推動(dòng)同里、黎里、震澤古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺，大力推進(jìn)“平望·四河匯集”、黎里國(guó)際生態(tài)文旅示范區(qū)、震澤水鄉(xiāng)再塑和古鎮(zhèn)保護(hù)工程、七都開(kāi)弦弓村綜合提升等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，加快建設(shè)京東方藝云產(chǎn)業(yè)基地等數(shù)字文化載體，市場(chǎng)化運(yùn)作江南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，新增營(yíng)收超億元文化企業(yè)3家以上。提高蘇州灣文化中心、蘇州灣體育中心運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。加強(qiáng)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”“10分鐘體育健身圈”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)吳江博物館新館布展開(kāi)放、區(qū)級(jí)文化活動(dòng)配送超120場(chǎng)，新建籠式球場(chǎng)類(lèi)便民設(shè)施14片、健身步道20公里。充分用好吳江歷史人文資源，發(fā)揮文化鑄魂育人作用。辦好江南絲綢文化旅游節(jié)、環(huán)意自行車(chē)賽等重大文體賽事和品牌活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)文明典范城市建設(shè)。
打造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境5.0版，深化“放管服”改革，落實(shí)“一件事一次辦”“一業(yè)一證”改革任務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高電子證照利用率，推動(dòng)民生事項(xiàng)集成聯(lián)辦。常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)走訪，推進(jìn)企業(yè)深度參與政策制定和效果評(píng)估，實(shí)現(xiàn)涉企政策一鍵直達(dá)。實(shí)施減免房租、增值稅加計(jì)抵扣、優(yōu)惠信貸、穩(wěn)崗返還、社保降費(fèi)等支持政策。用好工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)，強(qiáng)化資源要素差別化配置。對(duì)上市募投等好項(xiàng)目，優(yōu)先保障土地等要素資源。提高普惠型金融領(lǐng)域貸款比重，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。
（五）增進(jìn)群眾生活福祉，不斷豐富樂(lè)居吳江體驗(yàn)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣民生大事、關(guān)鍵小事，用心用情辦好民生實(shí)事，讓人民群眾的生活更加美好、好上加好。
強(qiáng)化民生基本保障。實(shí)施就業(yè)惠民工程，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼約1.28億元。支持失業(yè)人員、退捕漁民等重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)超1800人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)超5400人。深化省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。落實(shí)社保、低保、住房公積金等政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及待遇發(fā)放。開(kāi)工建設(shè)2個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、3個(gè)綜合為老服務(wù)中心，實(shí)施老年人家庭適老化改造，開(kāi)展80歲以上老年人居家一鍵呼叫服務(wù)。實(shí)現(xiàn)3歲以下嬰幼兒普惠性托育機(jī)構(gòu)區(qū)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。新開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房1590套，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。支持企業(yè)和社會(huì)群體參與公益慈善事業(yè)。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。新改擴(kuò)建學(xué)校12個(gè)，新增學(xué)位7000個(gè)。落實(shí)“雙減”要求，推進(jìn)學(xué)前教育和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。提升全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力和服務(wù)水平，與上海優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科組建跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體2個(gè)、專(zhuān)科聯(lián)盟3個(gè)，建設(shè)2個(gè)以上全省前列的醫(yī)療專(zhuān)科，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，確保區(qū)中醫(yī)醫(yī)院異地新建項(xiàng)目建成并投入使用。優(yōu)化“半小時(shí)”公共法律服務(wù)圈。實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）基層社會(huì)工作室全覆蓋、區(qū)鎮(zhèn)街道民生檔案查詢(xún)服務(wù)全覆蓋。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控工作，加強(qiáng)疫情防控督查檢查和志愿者引導(dǎo)，建設(shè)健康驛站，提高疫情應(yīng)急處置能力，扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種工作，全力構(gòu)筑疫情防控免疫屏障。縱深推進(jìn)“1+2+10”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化既有建筑全生命周期管理，完成剩余55處D級(jí)危房解危整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，降幅大于全市平均水平。扎實(shí)推進(jìn)吳淞江整治工程等防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，大力化解政府性債務(wù)，高度關(guān)注房地產(chǎn)、大型民營(yíng)企業(yè)債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，全面排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。完成好黨的二十大、冬奧會(huì)等重大安保維穩(wěn)任務(wù)。
（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立健全學(xué)法用法制度，強(qiáng)化重大決策科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法審查，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法、審計(jì)、社會(huì)和輿論監(jiān)督。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快提升政府系統(tǒng)國(guó)際化視野和專(zhuān)業(yè)化水平，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字化思維，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新本領(lǐng)，不斷提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力以及抓落實(shí)能力。持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，大力弘揚(yáng)“清、慎、勤”作風(fēng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多財(cái)政資金用于科技創(chuàng)新、企業(yè)幫扶、改善民生，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，忠誠(chéng)向未來(lái)，實(shí)干創(chuàng)未來(lái)，擔(dān)當(dāng)贏未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谏霞?jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，真抓實(shí)干，埋頭苦干，緊張快干，勤奮巧干，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
