根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)規(guī)定和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)的要求,現(xiàn)發(fā)布《蘇州市人民政府辦公室2021年政府信息公開工作年度報告》。
一、總體情況
2021年,蘇州市人民政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,大力推動基層政務公開標準化規(guī)范化,以公開促規(guī)范,以公開促落實,以公開優(yōu)服務, 進一步提升政府信息公開水平,切實提高人民群眾獲得感和滿意度。
(一)積極做好主動公開。及時發(fā)布權(quán)威信息,共發(fā)布市政府及市政府辦公室主動公開文件472份。通過市政府門戶網(wǎng)站權(quán)威發(fā)布《蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2021》等重要政策文件。新上線“黨政聯(lián)合發(fā)文”欄目,集中發(fā)布主動公開的市委、市政府聯(lián)合發(fā)文11份。圍繞市委、市政府中心工作和企業(yè)、群眾關(guān)注關(guān)切,推動政策文件解讀,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類解讀材料近120篇。
(二)依法做好依申請公開。做好市政府本級依申請公開答復以及政府信息公開行政復議、行政訴訟應訴,指導全市各級行政機關(guān)規(guī)范開展依申請公開工作。全年辦理市政府本級依申請公開答復318件,政府信息公開行政復議、行政訴訟案件38件。指導基層單位辦理疑難復雜依申請公開答復150余件,持續(xù)優(yōu)化全市依申請公開系統(tǒng),不斷提升全市依申請公開工作的信息化水平。
(三)規(guī)范政務信息管理。在全省首家上線市政府規(guī)章庫,規(guī)范發(fā)布66部現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章。265份現(xiàn)行有效的市政府行政規(guī)范性文件在全省率先集中公開,企業(yè)、群眾查詢獲取更加便捷。做好規(guī)劃文件的歸集發(fā)布,補充公開18份市政府“十一五”時期的規(guī)劃文件,完成“十一五”至“十四五”市政府主動公開規(guī)劃文件的分類發(fā)布。針對網(wǎng)站改版遷移帶來的文件格式不統(tǒng)一的情況,系統(tǒng)梳理1500余份主動公開的市政府文件,進一步統(tǒng)一了文件格式。
(四)推進政府信息公開平臺和政務新媒體建設(shè)。優(yōu)化信息公開專欄,及時梳理發(fā)布國家、省、市三級政府信息公開制度。規(guī)范機構(gòu)職能信息發(fā)布,完成市各部門“機關(guān)簡介”欄目改版,做到統(tǒng)一分類、統(tǒng)一公開要素。調(diào)整優(yōu)化“法定主動公開內(nèi)容”欄目,新開設(shè)“鄉(xiāng)村振興”“涉農(nóng)補貼”兩個欄目,梳理完善“市場規(guī)則標準”“監(jiān)管執(zhí)法信息”兩個欄目。在主動公開市政府常務會議紀要的基礎(chǔ)上,開設(shè)“全體會議及其他會議”欄目,集中發(fā)布市政府全體會議和其他重要會議信息。深化政務新媒體監(jiān)管。抓好政務新媒體備案,避免賬號體外運行。開展季度檢查,下發(fā)4期督查通報,督促整改發(fā)現(xiàn)的突出問題,推動政務新媒體規(guī)范運行。強化正面引導,2021年首次啟動全市政務新媒體發(fā)展情況評估,引導政務新媒體做優(yōu)做強。組織賬號核查,根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署,針對上級發(fā)現(xiàn)的未在國家備案系統(tǒng)備案的991個新媒體賬號,完成核查、補報。清理“僵尸賬號”,全年注銷賬號980余個,未注銷的賬號從年初超1100個,下降到約150個。
(五)全力推進基層政務公開標準化規(guī)范化。在推動基層政務公開向村和社區(qū)延伸的過程中,融合園林、水鄉(xiāng)等地域元素,創(chuàng)新基層政務公開形式,通過園林式政務公開體驗區(qū)、有線電視、村(居)民微信群、廣播、公眾號、信息公示欄等,重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務、社會救助等方面內(nèi)容,方便群眾及時知曉和監(jiān)督。選取吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)人福村作為示范點,加強公開事項目錄編制和公開平臺建設(shè),將村務信息延伸到戶、推送到端。選取姑蘇區(qū)滄浪街道為民服務中心作為示范點,聚焦涉及老年人的高頻服務事項和服務場景,為老年人提供面對面的政務信息服務。國辦《政務公開工作交流》刊載了我市基層政務公開標準化規(guī)范化工作的經(jīng)驗做法。
(六)加強信息公開監(jiān)督保障。市政府辦公室結(jié)合工作實際,制定出臺《蘇州市2021年政務公開工作要點》,明確全年重點任務及責任單位。認真對照國家、省政務公開評估指標開展自查工作,加強對全市政務公開工作的指導。舉辦全市政務公開工作專題培訓,開展全市政務公開典型案例交流,提高政務公開工作人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第(一)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
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規(guī)章 |
1 |
3 |
66 |
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行政規(guī)范性文件 |
13 |
37 |
265 |
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第二十條第(五)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
223 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
0 |
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行政強制 |
0 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年收費金額(單位:萬元) |
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行政事業(yè)性收費 |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
269 |
17 |
5 |
0 |
27 |
0 |
318 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
94 |
5 |
2 |
0 |
13 |
0 |
114 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
10 |
2 |
1 |
0 |
3 |
0 |
16 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
8.屬于行政查詢事項 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
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(四)無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
69 |
7 |
2 |
0 |
10 |
0 |
88 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
49 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
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2.重復申請 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
3 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.其他 |
4 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
5 |
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(七)總計 |
262 |
17 |
5 |
0 |
27 |
0 |
311 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果 維持 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結(jié)果 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
結(jié)果 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
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5 |
0 |
0 |
1 |
6 |
27 |
0 |
0 |
4 |
31 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年度政府信息公開工作雖然取得一定成績,但還存在一些問題和不足,主要是:政府信息公開平臺建設(shè)需要進一步加強,政策發(fā)布解讀的質(zhì)效有待進一步提升,政務新媒體日常監(jiān)管的針對性有待進一步強化。這些問題和不足,我們將在今后的工作中著力加以改進。
2022年,將堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開。一是加強政府信息公開平臺建設(shè),完善平臺欄目、優(yōu)化平臺功能。二是切實做好政策解讀工作,認真落實政策解讀“三同步”工作要求,著力提升解讀質(zhì)量、豐富解讀方式、提升解讀效果。三是建立重點關(guān)注政務新媒體名單,委托第三方每日檢查內(nèi)容更新情況,對內(nèi)容更新不及時問題加大通報力度。四是全力推進基層政務公開標準化規(guī)范化,為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)的政務公開服務。
六、其他需要報告的事項
本機關(guān)在辦理2021年度信息公開申請中未收取信息處理費。
