根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，現(xiàn)發(fā)布《蘇州市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況

2021年，蘇州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央、省、蘇州市關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力創(chuàng)新公開方式、拓展公開范圍、提升公開實效，為加快建設(shè)展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市作出積極貢獻。

（一）持續(xù)加強重大政策發(fā)布。及時發(fā)布權(quán)威信息，共發(fā)布市政府及市政府辦公室主動公開文件472份。通過市政府門戶網(wǎng)站權(quán)威發(fā)布《蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2021》等重要政策文件。新上線“黨政聯(lián)合發(fā)文”欄目，集中發(fā)布主動公開的市委、市政府聯(lián)合發(fā)文11份。在主動公開市政府常務(wù)會議紀要的基礎(chǔ)上，開設(shè)“全體會議及其他會議”欄目，集中發(fā)布市政府全體會議和其他重要會議信息。認真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開，通過網(wǎng)站專欄集中公開政府系統(tǒng)承辦的建議、提案及答復(fù)。

（二）認真落實年度公開要點。集中公開各類規(guī)劃，補充公開18份市政府“十一五”時期的規(guī)劃文件，優(yōu)化“規(guī)劃計劃”欄目，實現(xiàn)“十一五”至“十四五”市政府主動公開規(guī)劃文件的分類發(fā)布。張家港市資源規(guī)劃局梳理公開張家港市歷年土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。做好市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開，轉(zhuǎn)發(fā)《市場準入負面清單（2020年版）》，印發(fā)《關(guān)于全面推行證明事項告知承諾制的實施方案》，梳理、發(fā)布涉企“免罰輕罰”清單2.0版，發(fā)布全國首份涵蓋市縣兩級多領(lǐng)域的“企業(yè)行政合規(guī)指導清單”。穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍，依托“政府債務(wù)”“惠民惠農(nóng)財政補貼”“財政支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等專欄公開財政相關(guān)信息，2021年蘇州市財政預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算公開等財政管理工作獲國務(wù)院督查激勵通報表揚。著力增強疫情防控信息發(fā)布的及時性針對性，通過市政府門戶網(wǎng)站“蘇州市疫情防控專欄”和“蘇州發(fā)布”“蘇州健康”“蘇州疾控”等政務(wù)新媒體第一時間發(fā)布疫情防控通告、發(fā)熱門診、核酸檢測點、疫苗接種等市民關(guān)注焦點信息，通過“蘇州外事”微信公眾號發(fā)布多語種疫情防控通告。11·25疫情防控信息發(fā)布，在網(wǎng)絡(luò)空間、城市之間掀起一場疫情下“待無恙，君再來”的溫暖互動，充分展現(xiàn)了蘇州深厚的文化底蘊和開放包容的城市精神。

（三）不斷改進政策解讀方式。認真做好重大政策解讀，市政府門戶網(wǎng)站全年發(fā)布各類解讀材料近120篇，多樣化解讀的探索創(chuàng)新被評為2021年江蘇省政務(wù)公開示范案例。打造全市12345“一企來”企業(yè)服務(wù)一體化平臺，解答企業(yè)政策咨詢，相關(guān)做法被央視法治新聞欄目報道。積極推進重大決策草案解讀，在《蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法（征求意見稿）》等決策草案公開征求意見時，配發(fā)草案解讀材料，便于社會公眾了解決策背景、政策內(nèi)容，提出更有針對性的意見建議。市工信局舉辦專項資金項目申報政策解讀直播活動，由各相關(guān)處室在線解讀惠企政策、解答企業(yè)申報過程中遇到的問題。市人社局成立蘇州市“惠企助才”政策服務(wù)團，定期赴各縣級市（區(qū)）開展政策宣講，助力人才和企業(yè)用足用好各項人才政策。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦群眾關(guān)心的熱點，推出《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度100問》《動物檢疫工作100問》等系列問答，增強便民信息的實用性。蘇州工業(yè)園區(qū)制發(fā)涉及外企、外國人生活等方面的多語種政策解讀近20份。

（四）嚴格依法做好依申請公開。做好市政府本級依申請公開答復(fù)以及政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴，指導全市各級行政機關(guān)規(guī)范開展依申請公開工作。全年辦理市政府本級依申請公開答復(fù)318件，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟案件38件。指導基層單位辦理疑難復(fù)雜依申請公開答復(fù)150余件，持續(xù)優(yōu)化全市依申請公開系統(tǒng)，不斷提升全市依申請公開工作的信息化水平。收集整理全市行政機關(guān)在依申請公開工作中存在的難點問題，加強調(diào)研分析，研究提出具體辦法建議。

（五）全力推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。持續(xù)對基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化目錄優(yōu)化調(diào)整。推動基層政務(wù)公開向村、社區(qū)延伸。融合園林、水鄉(xiāng)等地域元素，創(chuàng)新基層政務(wù)公開形式，通過園林式政務(wù)公開體驗區(qū)、有線電視、村（居）民微信群、廣播、公眾號、信息公示欄等，重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等方面內(nèi)容，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。選取吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)人福村作為示范點，加強公開事項目錄編制和公開平臺建設(shè)，將村務(wù)信息延伸到戶、推送到端。選取姑蘇區(qū)滄浪街道為民服務(wù)中心作為示范點，聚焦涉及老年人的高頻服務(wù)事項和服務(wù)場景，為老年人提供面對面的政務(wù)信息服務(wù)。國辦《政務(wù)公開工作交流》刊載我市基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的經(jīng)驗做法。

（六）扎實做好政府信息管理。年初，完成新一輪市政府行政規(guī)范性文件清理工作，公布繼續(xù)施行的市政府行政規(guī)范性文件目錄，集中公布27份廢止、7份失效的市政府行政規(guī)范性文件目錄。在全省首家上線市政府規(guī)章庫，規(guī)范發(fā)布66部現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章，省政府辦公廳政務(wù)公開辦發(fā)文推廣蘇州做法。265份現(xiàn)行有效的市政府行政規(guī)范性文件在全省率先集中公開，切實解決了相關(guān)文件底數(shù)不清、體系不完善的問題，企業(yè)、群眾查詢獲取更加便捷。針對網(wǎng)站改版遷移帶來的文件格式不統(tǒng)一的情況，系統(tǒng)梳理1500余份在市政府門戶網(wǎng)站主動公開的市政府文件，進一步統(tǒng)一文件格式。市工信局探索政府信息資源的開發(fā)利用，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，相關(guān)信息獲國務(wù)院辦公廳信息公開辦《政務(wù)公開工作交流》錄用。市人社局梳理全市人社服務(wù)網(wǎng)點信息，在“蘇州人社”微信公眾號發(fā)布“人社地圖”，方便群眾查找各網(wǎng)點名稱、地址、聯(lián)系電話。

（七）努力提升回應(yīng)關(guān)切效果。市政府專題研究民意訴求辦理工作，要求將群眾的關(guān)鍵小事當成政府的頭等大事，依托“市長信箱”、“12345”熱線、寒山聞鐘論壇和群眾信訪等平臺渠道，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，實實在在推動問題解決。市政風行風熱線按計劃完成47期，上線單位共計68家，共接收市民投訴咨詢、求助等民生問題4127件，有效解決問題3935件，辦結(jié)率達95%。市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局等部門就蘇州市2022年實事項目、蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）等工作向社會公開征集意見建議，廣泛聽取各方意見、凝聚群眾智慧。市教育局圍繞國家“雙減”政策，就校外培訓及課后服務(wù)等家長關(guān)心的熱點問題發(fā)布《關(guān)于校外培訓答家長問》《關(guān)于課后服務(wù)答家長問》，持續(xù)發(fā)布名師談“雙減”、“雙減”大家談、“雙減”在行動等系列推文，為家長答疑解惑，營造支持“雙減”工作的良好氛圍。市市場監(jiān)管局推出“愛老護幼”、保障“白天景區(qū)+夜經(jīng)濟圈”等主題的“你點我檢”活動，發(fā)布“教你選春茶”“教你洗蔬菜”“六月黃螃蟹體檢”“嬰兒配方食品安全知識”等主題的“蘇小檢食驗室”系列短視頻，推動“陽光監(jiān)管”，提高群眾食品安全參與度和食品安全意識。

（八）積極完善各類公開平臺。深入推進政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，率先推出政府網(wǎng)站適老模式，進一步豐富網(wǎng)站形式、充實網(wǎng)站內(nèi)容，改版升級市政府英文版網(wǎng)站。在2021年全國數(shù)字政府服務(wù)能力評估中，市政府門戶網(wǎng)站獲地市政府網(wǎng)站第二名、蘇州工業(yè)園區(qū)門戶網(wǎng)站獲國家級經(jīng)開區(qū)網(wǎng)站第一名。優(yōu)化政府信息公開專欄，完成市各部門“機關(guān)簡介”欄目改版，調(diào)整優(yōu)化“法定主動公開內(nèi)容”欄目。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制，實現(xiàn)政務(wù)新媒體季度檢查全覆蓋，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的突出問題，新注銷980余個不再保留的政務(wù)新媒體，切實推動政務(wù)新媒體規(guī)范運行。太倉市、蘇州工業(yè)園區(qū)率先打造政務(wù)新媒體管理平臺，實現(xiàn)政務(wù)新媒體可視化監(jiān)管。強化正面引導，2021年首次啟動全市政務(wù)新媒體發(fā)展情況評估，引導政務(wù)新媒體聚焦“政務(wù)”屬性、不斷做優(yōu)做強。全市“12345”受理各類有效服務(wù)訴求1264.06萬件，及時處辦率99.49%，累計辦結(jié)率98.20%，抽查滿意率97.28%，蘇州市便民服務(wù)中心獲評2021年度人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚單位”。全年編發(fā)《蘇州市人民政府公報》12期。

（九）著力強化工作監(jiān)督保障。制定印發(fā)《蘇州市2021年政務(wù)公開工作要點》，明確全年重點任務(wù)及責任單位。對照國家、省政務(wù)公開評估指標、問題清單，組織梳理排查，抓好整改提升，努力推動各項要求落實到位。持續(xù)對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開展日常監(jiān)測，及時通報、督促整改存在的問題。政府信息公開工作主管部門在提出工作要求的同時，積極幫助基層解決工作中的難點堵點問題，如針對政務(wù)新媒體“僵尸賬號”注銷遇到的實際困難，市政府辦公室積極爭取市委宣傳部和新浪微博、騰訊公司的支持，有效加快了工作進展，切實減輕基層工作負擔。認真總結(jié)經(jīng)驗做法，今年有3篇信息被國務(wù)院辦公廳信息公開辦《政務(wù)公開工作交流》錄用，有3篇信息、1項工作獲省政府辦公廳政務(wù)公開辦錄用、轉(zhuǎn)發(fā)。繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入市級機關(guān)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展考核，分值為4分。先后舉辦全市政務(wù)公開工作、全市政府網(wǎng)站建設(shè)與管理工作2次專題培訓，組織全省黨務(wù)政務(wù)新媒體負責人培訓、全省政務(wù)公開第三方評估工作培訓2次收聽收看活動，提升政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)能力。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況