根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)規(guī)定和國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)的要求,現(xiàn)發(fā)布《蘇州市人民政府辦公室2022年政府信息公開工作年度報告》。
一、總體情況
2022年,蘇州市人民政府辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,持續(xù)推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,不斷創(chuàng)新政務(wù)公開方式、拓展政務(wù)公開職能、提升政務(wù)公開水平。
(一)提升主動公開效果。及時發(fā)布權(quán)威信息,主動公開市政府及市政府辦公室文件332份。通過市政府門戶網(wǎng)站權(quán)威發(fā)布《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2022》《蘇州市支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法》《關(guān)于促進樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見》等重大政策文件,及時公開《關(guān)于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長若干政策措施》《關(guān)于支持服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域紓困和恢復(fù)發(fā)展政策意見》《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》等穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。組織開展政策解讀,發(fā)布各類解讀材料141篇,采用文字、長圖、短視頻等多種形式增強解讀效果,促進穩(wěn)預(yù)期、強信心。
(二)依法做好依申請公開。做好市政府本級依申請公開答復(fù)以及政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴,指導(dǎo)全市各級行政機關(guān)規(guī)范開展依申請公開工作。開展全市依申請公開工作培訓(xùn),總結(jié)全市政府信息公開典型案例。全年辦理市政府本級依申請公開答復(fù)179件,政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟案件26件。指導(dǎo)基層單位辦理疑難復(fù)雜依申請公開答復(fù)230余件,持續(xù)優(yōu)化全市依申請公開系統(tǒng),不斷提升全市依申請公開工作的信息化水平。
(三)創(chuàng)新政務(wù)信息管理。統(tǒng)一市各部門公文在線發(fā)布渠道,整合部門網(wǎng)站重復(fù)開設(shè)的公文發(fā)布欄目,市各部門通過政府信息公開平臺“部門文件”欄目集中發(fā)布公文。上線市政府規(guī)章數(shù)據(jù)庫、市級規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,推動市各部門完成現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件補錄工作,穩(wěn)步推進市政府規(guī)章、市政府及部門規(guī)范性文件歷史文本收錄工作。參照市政府規(guī)章庫,在全國率先上線市政府規(guī)范性文件庫,高質(zhì)量發(fā)布市政府現(xiàn)行有效規(guī)范性文件正式版本。加強政策集中公開成果運用,完善對政策的標(biāo)簽化管理,按需呈現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展政策、規(guī)劃、會議紀(jì)要等重要信息,減少信息重復(fù)錄入、多頭維護,方便企業(yè)和群眾查詢獲取。
(四)持續(xù)推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。指導(dǎo)各市、區(qū)做好基層政務(wù)公開目錄的動態(tài)更新工作,按照基層政務(wù)公開目錄標(biāo)準(zhǔn),做好基層政務(wù)公開事項清單的優(yōu)化完善。加強與政務(wù)服務(wù)部門的合作,逐步推進基層政務(wù)公開事項清單在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。指導(dǎo)蘇州工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)積極推進基層政務(wù)公開向村、社區(qū)延伸,更好滿足企業(yè)群眾政務(wù)信息需求。
(五)繼續(xù)做好政策簡明問答工作。圍繞群眾關(guān)心的民生事項,采用形象生動的場景式問答形式解讀政策,通過融媒體平臺向企業(yè)群眾精準(zhǔn)推送,贏得了廣泛好評。聯(lián)合市公安局、市行政審批局,選取我市的“戶口遷移政策”制作第13期政策簡明問答,受到企業(yè)群眾的好評,被《姑蘇晚報》轉(zhuǎn)發(fā)。在市級部門的引領(lǐng)下,各市區(qū)紛紛跟進、制作發(fā)布形式多樣、場景多樣的政策問答,初步形成蘇州政策解讀新生態(tài)。
(六)加強公開平臺建設(shè)。深入推進政府網(wǎng)站集約化,強化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè),推動政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。在2022年數(shù)字政府服務(wù)能力評估暨第二十一屆政府網(wǎng)站績效評估中,市政府門戶網(wǎng)站位列全國地市級政府網(wǎng)站第二名。市政府門戶網(wǎng)站按主題整合政策文件、辦事服務(wù)、互動交流等各類信息資源,打造集成式線上服務(wù)專區(qū),獲省政府辦公廳肯定并在全省推廣。全市長期未能注銷的政務(wù)新媒體于2022年6月完成注銷清零,幫助基層解決了注銷難題。引導(dǎo)政務(wù)新媒體做優(yōu)做強,開展2022年度全市政務(wù)新媒體發(fā)展情況評估,發(fā)掘優(yōu)質(zhì)賬號和典型案例,查找問題不足,營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的政務(wù)新媒體工作氛圍。
(七)強化工作指導(dǎo)監(jiān)督。圍繞《蘇州市2022年政務(wù)公開工作要點》,加強對重點政務(wù)公開工作的指導(dǎo)。對照國家、省評估指標(biāo),推動各地各部門查漏補缺,努力將上級部署要求落到實處。深入開展調(diào)查研究,《做好政務(wù)信息集中解讀回應(yīng)的蘇州實踐》被省委《群眾》期刊錄用,《政務(wù)公開平臺融合助力社會治理創(chuàng)新研究——基于蘇州市實踐的觀察與思考》被中國行政管理學(xué)會評為優(yōu)秀獎。認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,《蘇州市拓展政務(wù)新媒體“朋友圈”營造政務(wù)新媒體發(fā)展良好生態(tài)》被省政府辦公廳政務(wù)公開辦錄用。舉辦全市政務(wù)公開工作專題培訓(xùn),開展全市政務(wù)公開典型案例交流,提高政務(wù)公開工作人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第(一)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
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規(guī)章 |
1 |
1 |
66 |
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行政規(guī)范性文件 |
11 |
6 |
270 |
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第二十條第(五)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
94 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
0 |
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行政強制 |
0 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年收費金額(單位:萬元) |
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行政事業(yè)性收費 |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
142 |
21 |
0 |
0 |
15 |
1 |
179 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
80 |
8 |
0 |
0 |
6 |
0 |
94 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
16 |
5 |
0 |
0 |
3 |
0 |
24 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
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(四)無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
25 |
6 |
0 |
0 |
4 |
1 |
36 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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2.重復(fù)申請 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.其他 |
5 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
6 |
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(七)總計 |
147 |
21 |
0 |
0 |
15 |
1 |
184 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
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3 |
0 |
0 |
1 |
4 |
20 |
0 |
0 |
0 |
20 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
五、存在的主要問題及改進情況
2022年度政府信息公開工作雖然取得一定成績,但還存在一些問題和不足,主要是:各類政務(wù)公開平臺之間信息發(fā)布的協(xié)同性還不夠強,政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用還需進一步強化,依申請公開辦理的規(guī)范化水平需要進一步提升,政務(wù)新媒體發(fā)展離規(guī)范運行、做優(yōu)做強的目標(biāo)要求還存在差距。這些問題和不足,我們將在今后的工作中著力加以改進。
2023年,將堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。一是提升各類政務(wù)公開平臺信息發(fā)布的協(xié)同性,切實發(fā)揮政府網(wǎng)站信息聚合優(yōu)勢和政務(wù)新媒體信息傳播優(yōu)勢,及時準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。二是發(fā)揮政府網(wǎng)站在政務(wù)公開平臺融合中的主渠道作用,更好整合政策信息和服務(wù)資源,不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。三是融合信息化手段,進一步提升依申請公開辦理的規(guī)范化水平,加強對全市依申請公開工作的指導(dǎo)。四是聚焦政務(wù)新媒體主管單位職能,努力當(dāng)好全市政務(wù)新媒體發(fā)展的啄木鳥、助推器、連接者,積極營造政務(wù)新媒體發(fā)展良好生態(tài)。五是持續(xù)對基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄優(yōu)化調(diào)整,加強政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開的有效銜接。
六、其他需要報告的事項
本機關(guān)在辦理2022年度信息公開申請中未收取信息處理費。
