——2025年1月11日在政協蘇州市第十五屆委員會第四次會議上
朱 民
各位委員:
我受政協蘇州市第十五屆委員會常務委員會的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國和人民政協成立75周年,是實施“十四五”規劃、奮力推進中國式現代化蘇州新實踐的重要一年。一年來,在中共蘇州市委的堅強領導下,在市人大、市政府和社會各界的大力支持下,市政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和對江蘇、蘇州工作重要講話精神,堅決落實省委、市委部署要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,團結帶領全體政協委員、各黨派團體和社會各界人士,以更高站位服務全市改革發展穩定大局,以更實舉措發揮專門協商機構作用,為蘇州牢記囑托、扛起擔當,進一步全面深化改革、推進中國式現代化蘇州新實踐,積極貢獻人民政協的智慧和力量。
一年來,我們以黨紀學習教育為契機,全力構筑政協風清氣正新生態。按照中共中央和省委、市委關于開展黨紀學習教育工作部署,在市級層面工作專班的有力指導下,緊緊圍繞黨紀學習教育目標要求,加強組織領導,精心安排部署,強化理論學習,開展警示教育,深化解讀培訓,抓好警示整改,引導政協黨員干部和黨員委員學紀、知紀、明紀、守紀,高質量完成黨紀學習教育各項工作任務,并及時總結固化黨紀學習教育成果,推動黨紀學習教育常態長效,進一步營造了政協風清氣正的政治生態和良好氛圍。
一年來,我們以“服務為民”活動為抓手,努力探索聯系服務群眾新路徑。堅持把委員聯系界別群眾工作作為一項重要任務,在全市政協系統組織開展委員履職“服務為民”活動,推動委員深入群眾做好釋疑增信、理順情緒、化解矛盾工作。各專委會結合自身工作職責定位,充分發揮所聯系界別和委員的優勢,積極引導委員把履職與專長緊密結合起來,深入基層、深入群眾,真心實意為民辦事、為民解憂。表揚67個“服務為民”活動優秀典型案例,推動委員互學互鑒、共同提升,確保“服務為民”活動不斷提質增效。
一年來,我們以深化改革創新為動力,不斷推動政協事業實現新突破。按照市委關于“完善政協民主監督制度、建好用好委員工作室”的部署要求,深化特邀監督員工作,加強對特邀監督員工作服務管理,充分發揮委員民主監督作用,獲得聘任部門的一致好評;把推進太湖綜合治理作為常委會專項民主監督課題,市和相關板塊政協聯動開展監督,為太湖治理建諍言、獻良策;認真落實政協民主監督與檢察法律監督協同工作意見,推動民主監督與法律監督貫通融合、同頻共振;全市政協積極探索政協民主監督與黨內監督、民主黨派監督、人大監督、法律監督、輿論監督、社會監督相結合的工作新機制,推進蘇州民主監督工作不斷取得新的進步。結合蘇州經濟社會發展和科技創新實際,多層、分類、專題、務實建設委員工作室,創新開展企業家委員沙龍活動,及時報送委員意見建議,用心用情助力企業高質量發展。
重點抓了以下四個方面工作。
一、更加堅定堅持黨的領導,始終保持人民政協事業正確政治方向
堅持中國共產黨的全面領導是新時代人民政協事業高質量發展的根本保證。常委會認真落實中共中央對政協工作的各項要求,把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中,不斷夯實共同的思想政治基礎。
加強黨的領導。市政協黨組堅決扛起實現黨對政協工作領導的政治責任,主動接受、全面服從、傳導推動黨的領導落地落實,嚴格執行重大事項請示報告制度,政協全會和常委會議、黨組重要工作等及時向市委請示,重大事項和重要情況及時請示報告,政協黨組工作要點、常委會工作要點和年度協商計劃,報請市委批準后執行,確保始終在黨的領導下開展各項工作。深入推進中共中央、省委、市委關于加強和改進新時代市縣政協工作意見的貫徹落實,不斷鞏固黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的政協工作格局。健全政協黨組、機關黨組、機關黨支部、離退休黨支部、專委會履職臨時黨支部工作機制,市政協黨組定期聽取工作匯報,形成銜接緊密、各盡其責的黨建工作責任鏈條。壓實黨建工作、意識形態工作、黨風廉政建設責任制,持續推動政協全面從嚴治黨展現新氣象、取得新成效。
深化理論武裝。精心組織慶祝人民政協成立75周年活動,召開全市政協系統理論研討會,總結交流近年來政協理論研究創新成果,深化對人民政協工作規律性的認識。堅持“第一議題”制度,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,重點學習習近平總書記在二十屆三中全會、慶祝人民政協成立75周年大會等重要會議上的重要講話精神,認真學習省委、市委全會精神,深刻把握總書記對政協工作總結提出的“十個堅持”的重大原則,深刻領悟協商民主在發展全過程人民民主中的重要作用,深刻認識新時代新征程人民政協的新使命和新任務,自覺把思想和行動統一到中共中央決策部署上來,把各黨派團體和各族各界人士的智慧和力量凝聚到進一步全面深化改革、推進中國式現代化上來,以政協之為積極助力我市改革發展新實踐。
堅持黨建引領。研究出臺《市政協黨組關于新征程上全面加強政協黨的建設的實施意見》,進一步完善政協黨建工作制度體系,嚴格黨的組織生活,落實“三會一課”、談心談話和民主評議黨員等制度,開好民主生活會和組織生活會,進一步擦亮“履職先鋒”黨建品牌。常態化落實黨組成員聯系界別、黨員委員聯系黨外委員工作機制,更高質量實現“兩個全覆蓋”。機關黨委牽頭組織“走看學做比黨建”、“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式暨新黨員入黨宣誓儀式等活動16次,組織市縣政協機關黨建聯盟活動4次,抓實離退休黨支部工作,機關各黨支部、專委會履職臨時黨支部組織開展形式多樣的黨建活動。扎實推進“書香政協”建設,組織委員開展系列讀書活動,深入學習黨的創新理論和履職業務知識。實施青年黨建理論學習提升工程,打造“琢玉”學習品牌,有效保障和促進了政協履職工作。
二、更加堅定緊貼中心大局,全力聚焦改革發展重點任務履行職責
深入貫徹落實中共二十屆三中全會精神和省委、市委工作部署,聚焦我市進一步全面深化改革的重點領域、保障改善民生的難點環節,精準選題立項,深入調查研究,積極協商建言,努力以言之有物、言之有據、言之有理的協商成果服務改革發展大局。全年通過各類專題協商,報送各類報告和建議32份,市委市政府主要領導批示31次。建立協商成果反饋采納閉環工作機制,有效服務發展、服務決策、服務落實,政協協商為助推新時代蘇州經濟社會高質量發展作出了應有貢獻。
緊扣產業提升深度協商。圍繞推動我市專精特新企業培育發展,召開常委會議進行協商,就加強部門統籌協調、優化政策指標引導、強化創新資源整合、打造良好產業生態、助力企業揚帆出海等提出了具體的對策建議,得到了市委市政府的重視,被相關部門積極采納。圍繞優化人力資源結構、助推高質量發展,召開主席會議進行研究。按照市委、市政府加快推進新型工業化、發展“1030”產業體系工作部署,認真做好承擔的光子產業、先進金屬材料產業、電梯產業等產業發展促進工作,組成三個工作組對接服務企業,協調解決企業訴求,提出工作建議。牽頭組織產業發展推進會、產業上下游企業對接活動,積極助力蘇州光子產業發展。將160多位企業家委員分為5個行業組,分別組織開展了4期企業家委員沙龍,為促進同行業企業家委員交流合作搭建平臺、創造條件,同時深入了解企業狀況,廣泛聽取企業意見建議,為市委、市政府決策提供參考。
緊扣民生福祉深度建言。牢固樹立人民政協為人民的理念,把事關群眾切身利益的民生議題作為政協重點協商課題,開展共商共議,助力辦好一批民生實事。常委會議圍繞吳門醫派傳承發展,組織委員開展調研,切實找準存在問題,從加強吳門醫派理論研究闡釋、專科門診建設、道地藥材生產、做強產業、夯實人才基礎、強化保障措施等六個方面提出建議,為助推我市中醫藥事業發展發揮積極作用。主席會議聚焦推動我市外來務工人員子女教育便利化工作、加強全市因病因殘致貧人群保障工作、推進地產特色農副產品品牌建設進行協商議政,提出的對策建議均得到市委市政府主要領導批示和市相關部門的采納。對“推進停車便利化,助力城市品質提升”開展界別協商。全市委員履職“服務為民”共計開展活動2263次,參加活動的各級委員總計14386人次,共提出意見建議6038條,其中轉化落地68.79%,助推解決了一批老百姓普遍關心的痛點、難點問題。進一步提升反映社情民意信息工作質量,全年共收集各類社情民意信息3406篇,采用1391篇;其中向省政協辦公廳報送1085篇,被省政協錄用及轉全國政協281篇,省錄轉量比上年度增長了43%,多篇信息被中央、省、市領導批示。我市社情民意工作連續六年走在全省前列,獲省政協表彰。
緊扣重點工作深度議政。根據市委安排,圍繞“十五五”規劃前期研究,赴太倉、昆山、吳江、姑蘇區開展中長期重點項目調研,助力四個板塊科學謀劃好一批體現國家戰略意圖、反映地方發展需求、符合人民切身利益的中長期重大項目,共提出重大項目建議49項,撰寫的調研報告提出的項目建議和工作建議,均得到了市委的肯定。推進古建老宅保護更新和資源活化利用,是人文經濟學研究的重要領域。主席會議組織專家委員圍繞推動社會力量參與古城保護更新議題,開展調查研究,找準存在問題,并提出完善體制機制、豐富業態功能、探索政策創新、深挖名人資源等建議,為深入推進古城保護更新貢獻了政協力量。根據市委主要領導批示,組織委員對加快足球重點城市建設開展專題調研,提出意見建議。市政協專家咨詢委員會共報送吸引頂級演唱會落地、搶占量子產業發展先機等9期專報,得到了市委市政府主要領導的批示,相關建議得到了采納落實。努力服務長三角一體化發展國家戰略,參加兩次九城市政協共商長三角G60科創走廊更高質量發展活動,積極為長三角康養產業和古城旅游發展建言獻策。
三、更加堅定弘揚團結民主,不斷匯集攜手奮進同心發展最大能量
始終堅持團結和民主兩大主題,堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合,努力為新時代新征程蘇州改革發展找到最大公約數、畫出最大同心圓。
發揮統一戰線組織功能。注重做好政協協商同政黨協商的銜接,支持市各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議。市各民主黨派、工商聯認真履職,提交提案,反映社情民意信息,組織視察調研活動,參加政協全會、常委會議、主席會議等重要會議協商,圍繞中心大局積極建言獻策,收到良好效果。民革蘇州市委配合民革中央和省政協成功舉辦2024實體經濟大會,配合民革中央做好第九屆“兩岸新銳設計競賽·華燦獎”頒獎活動。民盟蘇州市委創新實施盟員履職積分制,做法在全國民盟系統得到推廣。民建組織獲評全國組織建設先進集體,園區基層委員會被授予民建中央基層聯系點,理論研究獲民建中央一等獎。民進蘇州市委舉辦首屆“蘇州民進江南文化行·活動月”主題系列活動,民進中央會史基地王紹鏊、葉圣陶紀念館煥新開館。農工黨蘇州市委創立“智薈農工”參政議政品牌,公眾號入選2024年度全國“民主黨派市級組織微信公眾號二十大靚號”。致公黨蘇州市委獲致公黨中央鄉村振興定點幫扶先進集體等三項全國級榮譽。九三學社蘇州市委舉辦5場科技項目路演和投融資對接會,程開甲故居獲批九三學社全國傳統教育基地。進一步密切與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士聯系,組織無黨派人士委員開展專題視察。圍繞加強民族宗教工作深入調研,促進民族團結、宗教和睦、社會和諧。完善“五僑聯動”工作機制,豐富港澳臺僑委員活動內容,更好發揮他們作為市政協委員的“雙重積極作用”。深化政協對外友好交往,講好中國故事、蘇州故事、政協故事,助力國家戰略實施,服務蘇州改革發展。
廣泛凝聚社會各界共識。通過政情通報、政協講壇,在政協委員中積極宣傳中共二十大和二十屆二中、三中全會精神,宣傳省委、市委進一步全面深化改革決定,引導委員準確把握蘇州發展“時”與“勢”,增強貫徹落實中共中央決策和省市部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。廣大委員深入界別群眾,建成各類委員工作室336家。各工作室積極宣傳黨和國家大政方針政策、黨委政府重大部署要求,解疑釋惑,進一步增進界別群眾對重要政策、重點工作、重大舉措的理解認同,助力我市產業轉型、古城保護、文旅融合、鄉村振興、社會治理,成為“宣傳黨的主張、黨的政策的重要陣地,積極履職、服務為民的有效基地,廣泛收集社情民意的開放窗口,實施協商式監督的特殊平臺,聯系群眾、凝聚人心的暖心家園”,57名優秀召集人獲市政協表揚。
不斷強化宣傳文史工作。加強與新聞媒體的溝通聯系,《人民政協報》頭版刊登《古城風韻今更新——江蘇蘇州政協助力古城保護見實效》,深度解讀我市政協牢記習近平總書記“保護好、挖掘好、運用好”殷殷囑托,積極助力古城保護的履職實踐,并刊登多篇深度報道,生動講述市政協助力培育發展新質生產力、推動高質量發展的履職故事;配合做好省政協“新征程·政協行”新聞采風活動,新華社、《人民政協報》、《新華日報》、江蘇電視臺、《揚子晚報》等一批中央和省級主要媒體齊聚蘇州,集中采訪報道蘇州市政協在助力民營經濟高質量發展、人文經濟融合發展等領域的創新實踐。持續深化報、刊、網、微、端、屏全媒體宣傳矩陣建設,做好《蘇州日報》建言專版,及時宣傳政協履職成果;圍繞民生關切,繼續與蘇州廣電總臺合作辦好“委員之聲”電視節目;全年發布政協協商會議圖文直播8場,每場觀看人次均超過10萬;加強《蘇州政協》雜志、網站等自有媒體陣地建設,微信公眾號全年推送信息700多條,及時宣傳黨的聲音和委員風采,取得了凝聚共識、增進團結、促進發展的良好成效。編纂完成《蘇州市政協志》初稿。以“古城保護更新”為主題,有序開展史料征集工作,出版《蘇州古城保護更新圖錄》,編輯完成《訪古蘇州》。進一步發揮好政協書畫室、昆評室職能作用,努力弘揚蘇州優秀傳統文化。
四、更加堅定抓牢自身建設,持續提升人民政協履職能力工作質效
持續抓緊抓實強基固本各項工作,確保政協協商建言資政成效更加凸顯,履職實效得到不斷提升。
著力推動提案工作質量提升。創新培育高質量界別集體提案,每個界別重點培育1~2件。在民主黨派、工商聯、人民團體和有條件的界別中組建提案工作小組,加強學習交流,匯集提案線索,推進辦理協商。組織提案辦理“回頭看”,加強提案辦理質量督查,對有關重點議題提案持續抓、反復抓,抓出滿意成效。市委、市政府領導全員領辦督辦政協15件重點提案,市委主要領導遴選持續優化營商環境、完善兒童青少年心理健康社會關懷體系兩件提案進行督辦,以點帶面、示范引領,有力促進了各承辦單位高質高效辦理。圍繞“營商環境”“促進消費”“文旅融合”“美麗蘇州”“醫養融合”5個主題,播出5期《蘇城議事廳·提案面對面》電視訪談節目,節目自去年開播以來,共計邀請73名政協委員講述“提案故事”,邀請5位市委市政府領導和15位承辦單位負責同志講述“提案辦理故事”。評選表揚年度好提案57件、先進承辦單位48家、先進工作者35名,激勵先進、樹立標桿。
著力強化委員隊伍服務管理。為突出界別作用、發揮界別優勢,更好地組織委員開展履職活動,增設環境資源界別,并設立環境資源界委員工作室。繼續舉辦“政協大講壇”,邀請知名專家學者圍繞發展新質生產力、國際形勢和我國周邊安全、低空經濟、人工智能等熱點問題舉辦6期專題輔導講座,1336人次委員參加。舉辦兩期委員履職能力培訓班,142名委員參訓。召開4次政情通報會,邀請市委市政府領導通報我市半年度經濟社會發展、教育、外貿和昆山深化兩岸產業合作試驗區建設等情況,1040人次委員參加。強化委員服務管理和考核,嚴格實施《委員履職積分考核辦法》,認真執行常委年度履職報告、黨員常委履職建言點評等各項制度,不斷激發委員履職動能。
著力深化政協組織整體聯動。召開全市政協主席座談會、秘書長工作會議、專委會對口業務會議,加強對縣級市(區)政協工作指導,堅持重要部署一起貫徹、重要培訓一起組織、重要履職一起開展、重要品牌一起打造,推動全市政協系統整體工作高質量發展。與姑蘇區政協聯動舉辦“堅持守正創新,助力人文經濟融合發展新實踐”專題協商座談會,全國、省、市、區四級委員參加,委員們就進一步挖掘傳統街區文脈、推動人文與經濟融合發展建言獻策。組織住蘇全國、省政協委員開展視察調研。做好全國政協領導來蘇開展“發展公益慈善事業”“加快推進創新藥物和高端醫療設備的研發與臨床應用”“東部地區落實‘十四五’規劃對外開放重大舉措情況”視察調研和重點提案督辦的服務和保障工作。做好省政協來蘇調研人文經濟等保障工作,以及重點提案督辦、參觀考察工作,做好省市縣政協主席培訓班服務保障;配合省政協聯動開展“加強生態環境保護,以高水平保護支撐高質量發展”深度走訪調研活動,圍繞“促進民營經濟發展壯大一系列政策措施貫徹落實情況”開展聯動民主監督,提出的對策建議都得到了相關領導的重視和批示。組織開展創新案例評選,全市政協呈現出奮發進取、爭先創優、昂揚向上的可喜局面。
著力提升政協機關工作質效。認真落實加強專委會工作意見和委室考核工作辦法,不斷夯實專委會基礎性作用,提高各委室履職實效。持續推進數字政協工作,優化基礎平臺建設,加強多場景應用支撐,提升系統平臺協同化、上下聯動一體化水平,積極拓展委員網上履職綜合服務功能,更好賦能全市政協履職實踐活動。堅持正確的用人導向,推進政協干部培養和優秀干部使用,優化政協機關工作考核機制,努力打造一支素質過硬、本領過硬、作風過硬的政協干部隊伍。研究出臺《關于進一步關愛青年干部健康成長的實施意見》,關心關注青年干部成長。做好機關干部職務提拔職級晉升工作,選調優秀年輕干部,政協機關隊伍結構明顯優化。工會牽頭舉辦“筑夢向未來”政協系統團建活動,牽頭舉辦“書香政協,共讀好書”讀書月活動。高度重視老干部工作,市政協聯誼會不斷提升服務水平,理論研究會開展了一系列活動,較好地發揮了老委員在團結聯誼和促進地方經濟社會發展中的作用。
各位委員,市政協一年來取得的成績,是在以習近平同志為核心的中共中央領導下,堅決貫徹落實省委、市委部署要求的結果,是全體政協委員共同奮斗的結果。市政協工作得到了市人大、市政府以及各級各部門各單位的大力支持,得到了各位老領導、老同志的親切關懷和熱情幫助,政協各參加單位作出了積極努力,付出了辛勤汗水。在此,我代表市政協常委會,向所有關心、支持和參與政協工作的各位領導和同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與習近平總書記及中共二十大和二十屆三中全會對人民政協工作提出的新要求相比,與市委和全市人民的期望相比,政協工作還有很多不足。比如,怎樣進一步完善政協民主監督制度機制、怎樣進一步深化委員聯系服務界別群眾、怎樣進一步拓展民主協商方式和平臺,等等,還需要我們在實踐中進一步探索。我們真誠希望各位委員對常委會工作提出意見和建議,常委會將高度重視,認真研究,積極實踐,切實加以改進。
2025年工作安排
2025年是“十四五”規劃的收官之年。在新的一年里,我們要在中共蘇州市委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州工作和政協工作重要講話精神,認真落實中共中央決策部署和省委、市委工作要求,緊貼中心、服務大局,深入踐行全過程人民民主,充分發揮專門協商機構作用,為蘇州在中國式現代化走在前、做示范中當好排頭兵,奉獻更多智慧、貢獻更大力量。
一、堅守初心,堅持黨對人民政協全面領導
習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話,用“十個堅持”概括了習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,其中第一條就是“堅持中國共產黨對人民政協的全面領導”,深刻闡明了黨的領導是人民政協事業發展進步的根本保證。要認真貫徹落實習近平總書記重要要求,深刻認識人民政協制度和人民政協組織的鮮明政治屬性,把堅持黨的領導全面、系統、整體地落實到工作謀劃、職能履行、自身建設等各方面,確保人民政協事業正確政治方向。不斷深化理論學習,健全落實“第一議題”制度,不斷完善以市政協黨組理論學習中心組學習為引領的學習機制,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大、二十屆二中、三中全會精神,鞏固拓展主題教育成果,更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅決落實黨委部署,認真貫徹落實中共中央重要會議和省委、市委全會部署要求,自覺在市委領導下主動負責、協調一致地開展工作,堅持政協重要工作、重大事項及時請示報告,時刻把政協工作置于黨委的堅強領導之下。持續強化政協黨建,認真落實中共中央和省市加強政協黨建實施意見,認真落實《關于推進黨紀學習教育常態化長效化的意見》,全面推進政協黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭,推動政協全面從嚴治黨向縱深發展、黨的建設質量全面提升,以高質量黨建推動新時代新征程政協工作創新發展。
二、發揮優勢,緊緊圍繞改革大局議政建言
中共二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出一系列戰略部署,省委、市委相繼出臺進一步全面深化改革決定。人民政協要自覺把學習好貫徹好中央和省委、市委全會精神作為重大政治任務抓緊抓好,堅定不移擁護改革、支持改革、參與改革。要精準把握改革方向,自覺融入黨委和政府工作全局,堅持與黨政部門同題共答,努力做到全市改革重心落到哪里,政協工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發揮到哪里。要全力宣傳支持改革,將黨的政策、黨的聲音及時傳遞到政協各界別、社會各領域,引導廣大政協委員和界別群眾積極支持改革、踴躍投身改革,堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。要圍繞改革踴躍建言,發揮政協人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等優勢,緊扣推動我市健全農業社會化服務體系、推進垃圾源頭治理及資源化利用、推進演藝經濟高質量發展、青年發展型城市建設、推動宗教類文化遺產“三保護一利用”、提高醫保基金使用效率、助推老齡事業高質量發展等改革重點任務,開展協商議政,提出針對性意見建議。圍繞規范加強涉企服務開展民主監督,聚焦傳統村落保護傳承、戶外運動產業發展、優化歸國人才創業環境工作、推進水環境治理等開展“回頭看”,努力以政協的協商監督推動一批改革中的痛點難點問題得到有效解決,助推我市進一步全面深化改革不斷取得新突破、邁上新臺階。
三、勇擔主責,更加有力開展協商民主實踐
協商民主是全過程人民民主的重要組成部分,人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,要在凝聚共識、優化決策、協調關系、維護穩定等方面發揮獨特作用。中共二十屆三中全會和省委、市委進一步全面深化改革決定都對健全協商民主機制作出全面部署。我們要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。要牢記政協性質定位,堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,全面貫徹發展全過程人民民主的要求,堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相統一,在發展全過程人民民主中把人民政協的顯著政治優勢更加充分發揮出來。要完善協商制度機制,優化重點協商方案生成機制和協商于決策之前、決策實施之中的落實機制,強化深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識、反映社情民意、聯系群眾、服務人民制度化、規范化、程序化建設,推動會議、調研、提案等重要協商工作更加規范有序。要拓展協商民主渠道,深入開展委員聯系界別群眾工作和履職“服務為民”活動,建好用好委員工作室等新型協商民主載體,強信心、聚民心、暖人心、筑同心,不斷提升基層群眾參與協商民主的積極性、主動性和創造性。要培育協商民主文化,大力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協商氛圍,把全過程人民民主的重大理念,努力轉化為生動的人民政協履職實踐。要推動協商成果落地,建立完善協商成果研究吸納和轉化運用機制,健全協商成果采納反饋制度,從制度上保障協商成果快速轉化、高質量落實。要提升民主監督能力,進一步健全民主監督機制,綜合運用會議監督、視察監督、提案監督、調研監督、專項監督、聯動監督等形式,不斷提高民主監督工作實效。要發揮團結統戰功能,完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制,支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士通過政協平臺協商建言,邀請黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、港澳臺僑界人士等各界代表參與政協協商會議,全面收集社會各界訴求,為黨委政府科學民主決策提供意見建議,助推發展和民生問題得到及時解決,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系更加和諧,在完善大統戰工作格局中更好彰顯政協作為。
四、強基固本,不斷促進政協履職提質增效
抓緊抓實政協自身建設,是增強人民政協履職實效的重要前提。要抓實委員隊伍建設,堅持加強管理和優化服務結合、表彰激勵和紀律約束并重,高質量開展委員培訓,加強委員履職管理和考核評價工作,進一步增強委員的責任感榮譽感,引導委員挺起干事“硬肩膀”,顯出成事“真本領”,恪守紀律“硬杠杠”,履行好自身的光榮使命。抓實干部隊伍建設,堅持以能力提升為核心,著重培養機關干部持續學習的能力、調查研究的能力、狠抓落實的能力、群眾工作的能力、民主協商的能力、改革創新的能力,不斷增強干部隊伍能力建設的針對性和實效性,更高水平服務保障政協履職。抓實政協專委會建設,以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設,推動專委會工作規范化、高質量、高效率運行,確保專委會在專門協商機構中“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。抓實政協機關建設,持續推進政協機關能力作風建設,不斷增強工作計劃性、體現超前性、把握系統性、強化創新性、提升針對性、注重實效性,不斷提高政協工作質量和效率。抓實政協履職聯動,配合做好全國政協來蘇調研考察服務保障工作,做好省市縣政協聯動調研協商監督各項工作;深入貫徹落實《關于加強和改進新時代市縣政協工作的實施意見》,加強對縣級市區政協工作的指導,完善兩級政協聯動履職機制,聚焦改革發展中的重點難點問題聯動開展調研,共同獻計獻策,不斷提升全市政協系統整體履職質效。
各位委員、同志們!大道同心,攜手共進;大道如砥,壯闊無垠!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在中共蘇州市委的堅強領導下,始終牢記囑托、感恩奮進,奮發進取、勇毅前行,為推進中國式現代化蘇州新實踐不懈奮斗!
