為搶抓經(jīng)低空經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，經(jīng)市政府第56次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，印發(fā)了《蘇州市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024～2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。現(xiàn)將政策解讀如下：
一、起草背景
低空經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道，擁有巨大的市場(chǎng)空間和廣闊的發(fā)展前景。近年來(lái)，國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)一系列頂層設(shè)計(jì)的利好文件，2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出打造低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)要求。為因地制宜地推動(dòng)我市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在前期研究、走訪(fǎng)調(diào)研、專(zhuān)家咨詢(xún)、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》。
二、主要內(nèi)容
（一）、明確四項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。圍繞產(chǎn)業(yè)能級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場(chǎng)景、安全監(jiān)管等四方面，明確發(fā)展目標(biāo)。為推進(jìn)工作扎實(shí)有序開(kāi)展，對(duì)照深圳等城市相關(guān)政策情況，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，提出產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、通用機(jī)場(chǎng)、垂直起降點(diǎn)、航線(xiàn)等量化目標(biāo)。
（二）、部署十四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大力實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，打造低空經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新載體，聚集高層次創(chuàng)新人才。飛行保障方面，加強(qiáng)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)低空航路航線(xiàn)劃設(shè)。應(yīng)用場(chǎng)景方面，構(gòu)建低空智慧物流體系，發(fā)展城市空中交通新業(yè)態(tài)，拓展文體旅游應(yīng)用場(chǎng)景，豐富公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。爭(zhēng)創(chuàng)示范方面，積極爭(zhēng)取成為民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。在制定基建、服務(wù)、應(yīng)用等本地標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，積極申報(bào)民航領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市域范圍內(nèi)，選擇3-5個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的市（區(qū)）開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)先行示范。
（三）、構(gòu)建四項(xiàng)保障機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、匯聚各方力量、加強(qiáng)政策支持、保障發(fā)展安全四項(xiàng)措施，確保各種低空航空器“飛得起、飛得順、飛得穩(wěn)、飛得安全”，切實(shí)保障我市低空經(jīng)濟(jì)健康安全可持續(xù)發(fā)展。
三、主要特點(diǎn)
一是構(gòu)建新發(fā)展格局，找準(zhǔn)發(fā)展定位。服務(wù)長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足自主創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)高端制造，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，放大產(chǎn)業(yè)能級(jí)。力爭(zhēng)到2026年，將我市打造成為全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。結(jié)合發(fā)展定位，《實(shí)施方案》圍繞產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行監(jiān)管服務(wù)、應(yīng)用場(chǎng)景拓展、試點(diǎn)示范引領(lǐng)、保障機(jī)制構(gòu)建等方面，系統(tǒng)謀劃發(fā)展思路和實(shí)現(xiàn)路徑。
三是立足蘇州市情，推動(dòng)跨越發(fā)展。依托我市良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的教育資源和高水平的創(chuàng)新載體等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。大力拓展城市低空物流場(chǎng)景，推進(jìn)我市與周邊機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸接駁，加大低空航空器在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用服務(wù)。融合江南文化、現(xiàn)代城市等元素，構(gòu)建“低空+文旅”新業(yè)態(tài)。
