為推動空氣質量持續穩定改善，切實保障人民群眾身體健康。近日，蘇州市人民政府印發了《蘇州市空氣質量持續改善行動計劃實施方案》，現將文件解讀如下：

一、出臺背景

黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作。習近平總書記指出，藍天保衛戰是污染防治攻堅戰的重中之重，要采取綜合措施，加快消除重污染天氣，守護好美麗藍天。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，生態環境部會同國家發展改革委等26個部門聯合制定了《空氣質量改善行動計劃》，并于2023年11月30日由國務院印發實施。作為國家明確的大氣污染防治重點區域，我省根據《空氣質量改善行動計劃》要求，于2024年7月11日印發了《江蘇省空氣質量持續改善行動計劃實施方案》，明確了目標和任務。

為貫徹落實《空氣質量改善行動計劃》《江蘇省空氣質量持續改善行動計劃實施方案》，持續深入打好藍天保衛戰，切實解決人民群眾關心的突出大氣環境問題，推動空氣質量持續改善，結合蘇州實際，我市編制了《蘇州市空氣質量持續改善行動計劃實施方案》。

二、主要內容

（一）工作目標。根據國家、省下達的目標要求，確定我市空氣質量持續改善行動計劃目標為：到2025年，全市PM2.5濃度穩定在30微克/立方米以下，重度及以上污染天數控制在1天以內;氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上，完成省下達的減排目標。

（二）重點任務。我市空氣質量持續改善行動計劃以改善空氣質量為核心，主要圍繞優化產業、能源、交通結構，強化面源污染治理、多污染物減排，加強機制建設、能力建設，健全標準規范體系，落實各方責任等九大方面進一步細化分解共計56項工作任務。

一是優化產業結構。重點圍繞遏制“兩高”項目盲目發展、淘汰落后產能、產業集群低碳改造與綜合整治、優化含VOCs原輔材料和產品結構等方面推動結構優化調整，促進產業綠色低碳升級。

二是優化能源結構。抓住煤炭消費總量、燃煤鍋爐、工業窯爐等重點關鍵環節，源頭實施煤炭等量或減量替代，推進燃煤鍋爐關停整合和工業窯爐清潔能源替代，大力發展新能源和清潔能源，加快能源清潔低碳高效發展。

三是優化交通結構。持續優化調整貨物運輸結構，加快提升機動車清潔化水平，強化非道路移動源綜合治理。

四是強化面源污染治理。重點圍繞揚塵管控、秸稈綜合利用與禁燒、煙花爆竹禁放管理，提出進一步強化和精細化管理要求，提升治理水平。

五是強化多污染物減排。強化VOCs全流程、全環節綜合治理，推進重點行業超低排放與提標改造，開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理，推進大氣氨污染防控，切實降低排放強度。

六是加強機制建設。實施區域聯防聯控和城市空氣質量達標管理，修訂完善蘇州市重污染天氣應急預案，強化應急減排措施清單化管理，完善大氣環境管理體系。

七是加強能力建設。加強監測和執法監管能力建設，加強決策科技支撐，嚴格執法監督。

八是健全標準規范體系。強化標準引領，發揮財政金融引導作用，完善環境經濟政策。

九是落實各方責任。重點從組織領導、監督考核、全民行動等方面落實治氣保障工作。