為貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》《中國青少年足球改革發展實施意見》和《蘇州市足球改革發展和全國足球發展重點城市建設工作方案（2024-2027年）》相關要求，市體育局牽頭制定了《蘇州縣區級足球青訓中心建設工作指南（2025-2027年）》（以下簡稱《指南》）。

一、制定《蘇州縣區級足球青訓中心建設工作指南（2025-2027年）》的意義

青訓是足球工作的根本和核心。《中國青少年足球改革發展實施意見》提出建設“國家、大區、省（區、市）、市、區（縣）”五級青訓中心。國務院推進足球改革發展工作專班辦公室印發的《全國足球發展重點城市建設工作方案》對城市青訓中心建設提出了一系列明確要求。2022年10月，蘇州市人民政府與中國足協簽訂合作協議，共建青少年女足高水平后備人才基地，開展大區基地精英球員“跟蹤—發掘—培養”工作。蘇州市級已建成男足U7-U18十二級精英梯隊、女足U7-U16十級精英梯隊。配備市級精英青訓管理保障團隊22人，技術團隊31人。2024年參加各級各類比賽62項、340場。其中，全國性賽事43項，獲得中國足協青少年足球錦標賽等3項冠軍、2項亞軍；省級賽事19項，獲得10項冠軍。到2027年底，蘇州市級青訓將實現18歲以下男女單年齡段精英梯隊的全覆蓋。然而，蘇州縣區級青訓中心的建設比較薄弱，只在部分縣區有過粗放式的布點。因此，制定《指南》，系統規劃未來3年蘇州縣區級足球青訓中心建設的目標、任務、要求，對于扎實推進蘇州足球青訓工作的規范化、科學化和專業化水平，推動蘇州足球改革發展具有十分重要的意義。

二、制定《蘇州縣區級足球青訓中心建設工作指南（2025-2027年）》的過程

根據國務院推進足球改革發展工作專班辦公室印發的《全國足球發展重點城市建設工作方案》，2024年9月，省政府辦公廳印發了《加強足球發展重點城市建設推動全省足球改革發展實施方案》，2024年12月，市委辦、市政府辦出臺了《蘇州市足球改革發展和全國足球發展重點城市建設工作方案2024-2027年》。對照上述文件中關于足球青訓的具體要求，市體育局牽頭起草了《指南（草案）》。4月15日，市體育局以書面形式向各板塊征求了意見。5月8日，市體育局分管領導召集各板塊體育部門參加的座談會，對《指南（草案）》進行了解讀，聽取了修改意見。

根據市政府專題會議紀要（〔2024〕228號）明確“推動張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江區、吳中區、蘇州工業園區開展足球發展重點縣區和縣區級青訓中心建設，鼓勵其他板塊積極參與足球發展重點縣區建設”的要求，市體育局將《指南（草案）》調整為1.0和2.0兩個版本，其中1.0版本相對基礎，建議相城區、姑蘇區、蘇州高新區參照，2.0版本要求較高，建議張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江區、吳中區、蘇州工業園區參照。5月24日，分管副市長召集市縣兩級教育、財政、體育部門負責同志參加的專題會議，就縣區級青訓中心建設進行了專題部署。6月3日，市體育局召開2025年第5次局長辦公會，審議通過了《指南》并向各板塊體育部門和有關單位正式印發。6月11日，市政府辦公室向各板塊轉發了《指南2.0版》。《指南》的起草過程得到了中國足協青少年（足城辦）的全過程指導。

三、《蘇州縣區級足球青訓中心建設工作指南（2025-2027年）2.0版》的主要內容

第一，青訓目標。主要有培養全面發展的人才、提高足球競技水平、普及城市足球文化。

第二，青訓體系。主要就校園足球、體校足球和社會青訓機構三個方面提出意見，并強調融合校園、體校及社會青訓機構等資源，構建多元一體的青訓體系。

第三到第七，從競賽體系、人才培養、教練員培訓、場地設施建設、組織管理等方面構建青訓中心建設的保障體系。

第八，具體標準。這是《指南2.0版》最為核心的內容，對管理團隊、技術團隊、場地標準、梯隊標準、球員培養成果評估、配套條件等方面列出了具體的要求。其中在技術團隊方面，對青訓總監的選配、各年齡段梯隊教練的類別和資質作出了系統性要求。在梯隊標準方面，對各年齡段梯隊的數量、球員人數、比賽次數等都進行了量化要求。