在6月14日召開的2024年太倉市優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議上，太倉市對日前發(fā)布的《太倉市貫徹落實(shí)〈蘇州市2024年優(yōu)化營商環(huán)境十條政策措施〉實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。該方案對照“蘇十條”，結(jié)合太倉實(shí)際，推出“太十條”，從擴(kuò)大“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍等十個(gè)方面，著力完善太倉優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，擦亮“5E·太舒心”營商服務(wù)品牌，推動(dòng)營商環(huán)境“優(yōu)無止境、優(yōu)上更優(yōu)”，為企業(yè)提供更好經(jīng)營基礎(chǔ)、更優(yōu)投資環(huán)境、更多創(chuàng)新載體。主要內(nèi)容如下：

1、擴(kuò)大“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍

深化“一網(wǎng)通辦”改革，落實(shí)國家、省30項(xiàng)高頻“一件事一次辦”，優(yōu)化升級“置業(yè)”“入學(xué)”“積分入學(xué)”等“一件事”，持續(xù)完善涉企不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)辦理等集成服務(wù)，創(chuàng)新推出“地址證明”等10個(gè)“一件事”。

深化項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

優(yōu)化“交地即發(fā)證”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)竣工備案全程網(wǎng)辦、無紙化審批。

推廣使用專用信用報(bào)告，落實(shí)企業(yè)在申請上市、再融資過程中使用專用信用報(bào)告代替無違法證明應(yīng)用。

持續(xù)深化“政銀合作”“幫代辦”、全城“通辦通取”等服務(wù)機(jī)制，推廣落實(shí)“AI+智慧商事登記”服務(wù)模式，建設(shè)“云窗辦”服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)延展到全市所有政務(wù)服務(wù)場所。

以“AI+智慧商事登記”為基礎(chǔ)，增設(shè)外資登記模塊，探索推廣外資智慧登記服務(wù)模式。

2、構(gòu)筑助企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，積極開展企業(yè)融資對接服務(wù)工作。配強(qiáng)涉企專家?guī)欤訌?qiáng)線上“三方通話”能力，提高涉企類訴求在線解答占比。

優(yōu)化綜指平臺(tái)涉企類訴求處辦時(shí)限，加強(qiáng)全流程監(jiān)督，提升涉企訴求答復(fù)處置成效。

加強(qiáng)“助企員”隊(duì)伍建設(shè)，用好“營商環(huán)境體驗(yàn)官”制度，健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建言獻(xiàn)策收集反饋機(jī)制，定期召開企業(yè)家座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題訴求。

修訂完善科技政策，開展“中小微企業(yè)日”主題活動(dòng)，搭建法律、金融等服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

發(fā)揮市新一代企業(yè)家商會(huì)平臺(tái)陣地作用，舉辦年輕一代企業(yè)家能力素質(zhì)培訓(xùn)班。

高標(biāo)準(zhǔn)建成企檢服務(wù)中心和德企服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式檢察服務(wù)。加強(qiáng)涉企法律服務(wù)工作，進(jìn)一步提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

著力推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)重整事項(xiàng)，出臺(tái)類個(gè)人破產(chǎn)制度具體運(yùn)行辦法，完善配套運(yùn)行機(jī)制和退出機(jī)制。

做好商事案件辦理中的企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)工作，深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程銜接，持續(xù)完善以第三方機(jī)制為主的涉案企業(yè)合規(guī)“雙軌”格局，推進(jìn)刑事合規(guī)與行政合規(guī)有序有效銜接。指導(dǎo)律師參與涉案企業(yè)合規(guī)改革，提供法律指引。

3、推進(jìn)惠企政策“免申即享”

打造“一企來辦”市級服務(wù)總?cè)肟冢劳小耙痪W(wǎng)通辦”平臺(tái)，整合“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、太倉市企業(yè)服務(wù)總?cè)肟诘葮I(yè)務(wù)平臺(tái)，匯聚高頻涉企事項(xiàng)等信息，實(shí)現(xiàn)惠企服務(wù)“一鍵直達(dá)”。

實(shí)施新一輪部門惠企政策修訂完善工作，著力打造“一攬子”政策服務(wù)體系。

進(jìn)一步做好“蘇商通”宣傳推廣，加快應(yīng)用和數(shù)據(jù)對接，助力業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。

4、深化政務(wù)服務(wù)“免證辦”改革

深化電子證照數(shù)據(jù)歸集和共享應(yīng)用，拓展電子證照運(yùn)用場景，重點(diǎn)推進(jìn)長三角地區(qū)居民身份證、戶口簿、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等電子證照的跨省調(diào)用。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)底座建設(shè)，提升“一網(wǎng)通辦”企業(yè)空間服務(wù)質(zhì)效，支撐法人庫建設(shè)運(yùn)行和功能拓展，探索法人數(shù)字空間創(chuàng)新應(yīng)用。

升級衛(wèi)生、勞務(wù)派遣、娛樂經(jīng)營等許可審批系統(tǒng)，強(qiáng)化“電子營業(yè)執(zhí)照”“不動(dòng)產(chǎn)證”“自然人身份證明”等文件調(diào)用共享，打破數(shù)據(jù)壁壘。

開展針對年度行政審批案卷的專項(xiàng)監(jiān)督工作，強(qiáng)化告知承諾等服務(wù)要求，進(jìn)一步簡化企業(yè)申請流程。到2024年底前，初步實(shí)現(xiàn)市級系統(tǒng)核發(fā)的證照證明等文件全面完成電子化并全量歸集至太倉市電子證照庫。

采用市級系統(tǒng)辦理的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)免于提交”，即“凡是本級政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實(shí)體證照”。

5、推行制造業(yè)企業(yè)“數(shù)據(jù)得地”

動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估“數(shù)據(jù)得地”企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r。

聚焦單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力保障項(xiàng)目用地需求。

強(qiáng)化國土空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)同融合，保障“工業(yè)上樓”項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。

持續(xù)推行“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”配置模式，支持彈性年期、先租后讓、租讓結(jié)合等方式靈活供地，提供產(chǎn)業(yè)用地定制式服務(wù)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用地混合復(fù)合立體高效利用。

深化低效用地再開發(fā)地塊規(guī)劃研究，申報(bào)首批低效用地再開發(fā)試點(diǎn)片區(qū)、地塊（項(xiàng)目），推動(dòng)一批試點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。

6、全面優(yōu)化企業(yè)金融服務(wù)

深化對接蘇州綜合金融服務(wù)平臺(tái)，完善太倉金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，配置完善“婁城貸”政府增信產(chǎn)品數(shù)據(jù)數(shù)字化管理功能。

充分發(fā)揮貸款貼息專項(xiàng)政策作用，對工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目給予貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)。

深化普惠金融，為小微企業(yè)提供不少于8億元的融資支持。

加強(qiáng)金融對智改數(shù)轉(zhuǎn)、科技創(chuàng)新的服務(wù)支持，拓寬“蘇科貸”“婁才貸”等覆蓋范圍，發(fā)揮智匯科創(chuàng)基金、天使投資基金等作用，推動(dòng)創(chuàng)新險(xiǎn)種先行先試，為科技型企業(yè)提供10億元信貸支持。

常態(tài)化開展上市公司走訪調(diào)研，充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，為（擬）上市公司高質(zhì)量發(fā)展對接資源。

7、助力企業(yè)和人才“雙向奔赴”

深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善企業(yè)人才服務(wù)體系，落實(shí)人才落戶管理新規(guī)，加快暢通人才流動(dòng)渠道。持續(xù)優(yōu)化人才引進(jìn)戶籍事項(xiàng)服務(wù)舉措，提檔升級服務(wù)管理水平。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

加速推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，2024年力爭創(chuàng)建市級以上企業(yè)技術(shù)中心20家，培育建設(shè)一批規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高的省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

高質(zhì)量舉辦蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周太倉專場。

實(shí)施職業(yè)技能提升工程，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。

豐富校企合作人才培養(yǎng)方式，吸引集聚優(yōu)秀青年人才來太創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

組織企業(yè)用工需求調(diào)查，開展新落戶（投產(chǎn)）企業(yè)人力資源專項(xiàng)服務(wù)月活動(dòng)，做好“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)活動(dòng)。

發(fā)揮國有人力資源公司作用，依托滬太聯(lián)合引育中心，做好高層次人才引育服務(wù)工作。

積極營造人才最優(yōu)生態(tài)，為企業(yè)群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務(wù)。

8、推行現(xiàn)場執(zhí)法檢查“綜合查一次”

在生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急消防、市場監(jiān)管等領(lǐng)域率先推行現(xiàn)場執(zhí)法檢查“綜合查一次”，建立“綜合查一次”檢查場景清單，推行多個(gè)行政機(jī)關(guān)同一時(shí)間、針對同一執(zhí)法對象開展聯(lián)合檢查、調(diào)查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，切實(shí)做到“無事不擾”。

做好執(zhí)法主體認(rèn)定工作，動(dòng)態(tài)建立涉企行政執(zhí)法檢查“白名單”。加強(qiáng)行政執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督，在重點(diǎn)涉企行政檢查指導(dǎo)領(lǐng)域，優(yōu)化檢查執(zhí)法新路徑。

持續(xù)完善“審管執(zhí)信信息交互平臺(tái)”，為信用審批和監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)與“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)數(shù)據(jù)互通。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管方式。

推進(jìn)市安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)與全生命周期管理平臺(tái)“兩艙融合”，著力提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理能力和應(yīng)急處置能力。

積極推行柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，落實(shí)上級“免罰輕罰”清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單。

9、實(shí)施出海企業(yè)“護(hù)航行動(dòng)”

鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”搶訂單，助推我市外貿(mào)企業(yè)抱團(tuán)和搭伙出海開拓市場。支持企業(yè)赴新興市場參加各類展會(huì)，對展位費(fèi)和大型展品回運(yùn)費(fèi)等按比例給予補(bǔ)貼。

推廣引導(dǎo)企業(yè)開展自助打印，完善“智慧審核”要素。

培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入AEO高級認(rèn)證企業(yè)隊(duì)伍，幫助企業(yè)享受通關(guān)優(yōu)惠措施。

充分發(fā)揮海外創(chuàng)新孵化中心的資源集聚作用，引進(jìn)國外創(chuàng)新孵化的項(xiàng)目到國內(nèi)加速轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供更多項(xiàng)目、人才資源和孵化、投資機(jī)會(huì)。

力爭每年引進(jìn)海外背景創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超20個(gè)，新增留學(xué)回國人員超200名。

探索開展離岸金融業(yè)務(wù)，為企業(yè)及時(shí)提供海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

發(fā)揮好太倉—柏林等海外創(chuàng)新中心作用，為太倉引入海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目搭建橋梁。

提升律師行業(yè)涉外法律服務(wù)能力，為“走出去”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)涉外法律服務(wù)。加快推進(jìn)蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心太倉分中心正式運(yùn)行。

積極推廣“市采通”平臺(tái)，加強(qiáng)合規(guī)輔導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)中小微主體合規(guī)便利出口。

貫徹落實(shí)省、蘇州市各級外資總部專項(xiàng)政策和鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心等相關(guān)政策，吸引更多跨國公司在太設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)、結(jié)算、貿(mào)易中心等功能性機(jī)構(gòu)。

促進(jìn)企業(yè)出口信用保障。

進(jìn)一步加強(qiáng)出入境智慧大廳軟硬件升級建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程。

10、落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策

實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策應(yīng)享盡享。

鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街區(qū)等對存在經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶適當(dāng)減免房租、物業(yè)費(fèi)用。倡導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)給予民營小微企業(yè)金融支持。

開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)政策落地見效。

梳理“涉審中介服務(wù)清單”，優(yōu)化太倉市涉審中介超市平臺(tái)功能，營造健康的涉企中介服務(wù)市場環(huán)境。

持續(xù)推動(dòng)清欠政策落實(shí)落地，助力清理化解拖欠企業(yè)賬款，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。