一、以政務(wù)公開助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

（一）加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會政策公開透明

及時公布穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策，深入解讀政策背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍以及政策亮點(diǎn)等。及時公開階段性降低社會保險費(fèi)率、困難企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)、失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位等政策執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會保險情況和社會保險基金運(yùn)行情況，按時向參保人員寄送個人權(quán)益記錄單

市人社局牽頭落實(shí)

及時發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程項(xiàng)目等，按月公開全市財(cái)政收支情況，圍繞穩(wěn)健的貨幣政策加強(qiáng)地方政府、金融機(jī)構(gòu)和社會公眾的交流溝通，及時傳達(dá)政策意圖，加強(qiáng)深入解讀，主動回應(yīng)關(guān)切，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，提振市場信心，穩(wěn)定社會預(yù)期

市發(fā)改委、市財(cái)政局、人民銀行蘇州市中心支行牽頭落實(shí)

組織召開季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會，及時發(fā)布年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報、月（季、年）統(tǒng)計(jì)資料，詮釋解讀社會關(guān)注的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，注重反映經(jīng)濟(jì)增長新舊動能轉(zhuǎn)換、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等成效方面的內(nèi)容，正確引導(dǎo)社會各方認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢

市統(tǒng)計(jì)局牽頭落實(shí)

做好中央、省和市重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公開，尤其要加大問題和整改結(jié)果的公開力度，促進(jìn)政策落地生根

市審計(jì)局牽頭落實(shí)

（二）推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開

及時公開新出臺的稅制改革、減稅降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收政策。及時發(fā)布我市推進(jìn)稅制改革以及落實(shí)減稅降費(fèi)相應(yīng)稅收優(yōu)惠的政策舉措。圍繞國家、省和市出臺的降費(fèi)政策措施，做好公開發(fā)布、政策解讀等工作，定期編制和公布全市政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單，及時將清理規(guī)范相關(guān)收費(fèi)基金文件按權(quán)限通過網(wǎng)站公開，實(shí)時更新年度內(nèi)收費(fèi)基金政策調(diào)整情況，切實(shí)加大行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理政策公開力度。做好便民辦稅春風(fēng)行動、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”、納稅信用管理等事項(xiàng)的公開工作

市財(cái)政局、蘇州地稅局、市國稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)

及時公開清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況，擴(kuò)大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實(shí)惠

市經(jīng)信委、市財(cái)政局、蘇州地稅局、市國稅局、市物價局、市國土局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)

（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開

及時公布年度市重大項(xiàng)目，充分利用全市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和政府網(wǎng)站做好投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案結(jié)果信息公開，著力推進(jìn)實(shí)施過程信息公開。建成規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，及時公開公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息，推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運(yùn)行

市發(fā)改委、市政務(wù)辦按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)

（四）推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開

全面落實(shí)國家關(guān)于PPP法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展等信息公開要求。加強(qiáng)我市PPP工作進(jìn)展、項(xiàng)目總體情況、示范試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展信息的公開工作，逐步開展入庫項(xiàng)目實(shí)施情況公開和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作。督促市(縣)、區(qū)及時在PPP綜合信息平臺上填報信息，促進(jìn)入庫PPP項(xiàng)目的進(jìn)展情況公開，著力提高公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會資本的參與熱情

市財(cái)政局牽頭落實(shí)，市發(fā)改委按職責(zé)分工予以配合

二、以政務(wù)公開助力重大改革事項(xiàng)落到實(shí)處

（五）推進(jìn)“放管服”改革信息公開

以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等各類清單都要及時向社會公開。深化市、縣（市、區(qū)）權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)現(xiàn)“三級四同”，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，在政府網(wǎng)站集中發(fā)布，通過開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價放權(quán)效果。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋，各級政府要匯總統(tǒng)一公布本級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺及時公開抽查結(jié)果和查處情況。及時推廣“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，按照“三級四同”要求編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，向社會公布“不見面清單”和“見一次面清單”，年底實(shí)現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理。不斷完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，年內(nèi)建成統(tǒng)一的身份認(rèn)證、公共支付和電子證照平臺。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注

市編辦、市政務(wù)辦、各市（區(qū)）、市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)

（六）推進(jìn)國資國企信息公開

依法依規(guī)公開市級國有企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況；公開國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組結(jié)果，企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動、年度薪酬，以及企業(yè)履行社會責(zé)任重點(diǎn)工作情況。做好國有產(chǎn)權(quán)交易和增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作；按月公開全市國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)；研究制定推進(jìn)所出資企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開試點(diǎn)工作

市政府國資委牽頭落實(shí)，市財(cái)政局按職責(zé)分工予以配合

（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革信息公開

做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息公開，定期發(fā)布主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格等信息，及時發(fā)布春耕生產(chǎn)、夏管、秋收秋種等關(guān)鍵時段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)信息，發(fā)布重要農(nóng)產(chǎn)品面積、產(chǎn)量、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施發(fā)布解讀力度。及時公布全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型經(jīng)營主體培育、質(zhì)量安全品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作信息。全面開展農(nóng)村集體“三資”管理“陽光行動”試點(diǎn)，推動縣鄉(xiāng)政府及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理和集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作進(jìn)展情況。公開糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目指導(dǎo)意見、稻田綜合種養(yǎng)試點(diǎn)縣名單、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策、工作動態(tài)和產(chǎn)銷對接信息。公布市級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地（區(qū)）申報要求及認(rèn)定工作進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動開展情況。公布市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)目錄，對接返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，公開新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目進(jìn)展情況

市委農(nóng)辦、市農(nóng)委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)

（八）推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開

加大我市全面推開“營改增”相關(guān)配套措施、改革進(jìn)展及成效的公開力度，密切跟蹤我市企業(yè)對“營改增”改革舉措的輿情反映，及時回應(yīng)社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題，助推我市“營改增”改革落實(shí)到位。逐步建立政府債務(wù)舉借情況隨同預(yù)算公開的常態(tài)機(jī)制，做到政府債務(wù)收支與財(cái)政預(yù)算同步編制、同步審批、同步執(zhí)行。及時公開政府債務(wù)限額、政府債務(wù)余額、政府債券等有關(guān)信息。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，各級政府特別是市縣政府各部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，細(xì)化公開部門收支總體情況、財(cái)政撥款收支情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排、政府采購和資產(chǎn)信息等情況。各級政府和部門在公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的同時，公開會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)決算。在本級政府或財(cái)政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢泄_政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，方便公眾查閱和監(jiān)督

市財(cái)政局、蘇州地稅局、市國稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)

三、以政務(wù)公開助力供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

（九）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開

圍繞推進(jìn)實(shí)施《中國制造2025江蘇行動綱要》、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)以及實(shí)施企業(yè)制造裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃等，加大支持政策及實(shí)施進(jìn)展情況的公開力度，及時推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。加大科技創(chuàng)新政策及落實(shí)情況、主要科技創(chuàng)新指標(biāo)年度完成情況等公開力度，調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面支持、服務(wù)、監(jiān)管政策時，通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度，使出臺的政策更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定并公開發(fā)布年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南，在資金安排、下達(dá)時及時進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，并根據(jù)有關(guān)意見建議改進(jìn)工作。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反應(yīng)，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)

（十）推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開

健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃和船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單及已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。化解過剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。對上述行業(yè)完成任務(wù)企業(yè)享受的獎補(bǔ)資金分配情況進(jìn)行公告。督促指導(dǎo)在蘇中央企業(yè)、省屬企業(yè)和市屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市政府國資委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)

（十一）推進(jìn)消費(fèi)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作公開透明

每半年發(fā)布消費(fèi)市場運(yùn)行情況分析報告，重點(diǎn)分析社會消費(fèi)品零售總額增長情況、限額以上規(guī)模企業(yè)發(fā)展情況、重點(diǎn)商品零售情況。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。推行我市地方標(biāo)準(zhǔn)全文公開。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報告，分季度發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。推進(jìn)消費(fèi)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升，公布一批蘇州市質(zhì)量信用AA和AAA級企業(yè)、

市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)

省市名牌產(chǎn)品和省市質(zhì)量獎企業(yè)名單，發(fā)布中國品牌價值評價結(jié)果。做好執(zhí)法專項(xiàng)行動信息公開，年內(nèi)公開社會群眾關(guān)注的農(nóng)資、消費(fèi)品等專項(xiàng)行動信息不少于5個，重點(diǎn)公開質(zhì)量違法案件信息、缺陷產(chǎn)品召回名單及后續(xù)處理情況等。加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，推送網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)同治理信息公開。做好商品質(zhì)量抽檢信息公開，發(fā)布電信、金融、旅游、住宅裝修、品牌消費(fèi)集聚區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建信息。開展“聚焦品牌、助力創(chuàng)新”系列活動，積極參加評選省政府“金風(fēng)獎”、企業(yè)“金帆獎”，加大政策發(fā)布和宣傳推廣力度。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)世界地理標(biāo)志大會、培育地理標(biāo)志商標(biāo)信息發(fā)布。

四、以政務(wù)公開助力民生保障和改善

（十二）推進(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開

圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，組織開展經(jīng)濟(jì)薄弱村建檔立卡和低收入家庭與人口的動態(tài)管理工作。全面建立扶貧公告公示制度，縣級政府建立完善扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、決算、公告等管理制度和監(jiān)管程序，管好用好扶貧資金。適時開展扶貧第三方評估，提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。進(jìn)一步細(xì)化社會救助信息公開目錄范圍，突出做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開，對救助政策、工作規(guī)程、對象人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、救助水平、資金支出等情況定期公開，強(qiáng)化社區(qū)（自然村、組）一級救助對象長期公示制度。積極做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息公開工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作開展情況，定期公開災(zāi)害應(yīng)急救助、受災(zāi)人員冬春臨時生活困難救助、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。對接全省社會組織信息公示平臺建設(shè)，根據(jù)省統(tǒng)一功能部署，統(tǒng)一歸集和對外公示社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會等各類社會組織的基本信息、績效信息、榮譽(yù)信息、失信信息等。貫徹落實(shí)慈善法要求，推動慈善組織信息公開

市委農(nóng)辦、市民政局、市人社局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)

（十三）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開

完善環(huán)境例行新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)重大環(huán)境政策解讀，及時公開大氣、水、土壤等環(huán)境治理工作進(jìn)展情況，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問題。進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警水平，推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量信息公開，每年公布國家考核斷面水質(zhì)情況，認(rèn)真做好縣級及以上城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。完善省市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺，督促相關(guān)排污單位認(rèn)真開展環(huán)境信息公開。做好重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告公開工作。及時公開我市全面推行“河長制”實(shí)施意見和配套制度，做好政策解讀工作。公布媒體監(jiān)督電話及省市級河長辦投訴舉報電話，增強(qiáng)公眾監(jiān)督力度。定期公開河道治理保護(hù)情況

市環(huán)保局、市水利局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)

（十四）推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開

進(jìn)一步推進(jìn)高等教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等重點(diǎn)項(xiàng)目的信息公開，認(rèn)真做好全市義務(wù)教育學(xué)校改薄情況及督導(dǎo)報告發(fā)布。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)信息公開要求，大力提升教育建議提案公開水平。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，縣級政府要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作

市教育局牽頭落實(shí)

按照國家部署要求，認(rèn)真推行衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。做好2017年深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃重點(diǎn)工作公開工作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，把傳統(tǒng)預(yù)約渠道與網(wǎng)絡(luò)、移動客戶端等新興預(yù)約渠道相融合，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)號源管理公開工作，更好地方便群眾就醫(yī)。定期向社會公開三級醫(yī)院14個單病種主要醫(yī)療服務(wù)信息。進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價格、醫(yī)療服務(wù)效率、次均醫(yī)療費(fèi)用等信息公開工作。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制，改善群眾就醫(yī)感受

市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí)

（十五）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開

加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，及時公開行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等信息。每周公布食品安全抽檢信息、及時轉(zhuǎn)載國家和省每季度公布的藥品質(zhì)量公告、違法廣告公告、產(chǎn)品召回、暫停銷售、收回或撤銷證書等信息。用好微博、微信、頭條號等新媒體平臺，加大政策解讀、科普宣教力度，提升政務(wù)公開工作水平。推進(jìn)實(shí)施保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級管理，爭創(chuàng)省級食品安全示范縣（市、區(qū)），推動食品小作坊建立安全信息公示欄。按照國家和省要求，逐步建立醫(yī)藥代表登記備案制度，備案信息及時公開

市食藥監(jiān)局牽頭落實(shí)

五、以政務(wù)公開助力風(fēng)險防范和市場穩(wěn)定

（十六）圍繞防范金融風(fēng)險推進(jìn)公開

做好中央、省及我市金融改革發(fā)展政策的解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融、政府債務(wù)等方面的國內(nèi)外輿情，針對誤讀、曲解、不實(shí)等情況，注重發(fā)揮主要新聞媒體的作用，多用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)防范非法集資宣傳教育，針對非法集資高發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，以豐富的內(nèi)容和多樣的形式開展宣傳教育活動，提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性。及時發(fā)布金融領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，及時公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度

市政府金融辦、市財(cái)政局、人民銀行蘇州市中心支行、蘇州銀監(jiān)分局、蘇州保監(jiān)分局按職責(zé)分工牽頭落實(shí)

（十七）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開

按照國家、省和市統(tǒng)一布置安排，做好房地產(chǎn)市場信息發(fā)布工作，因地制宜做好調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，跟蹤關(guān)注房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)金融運(yùn)行動態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸政策，強(qiáng)化房地產(chǎn)政策宣傳和解讀。推動房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，開展房地

市住建局、市國土局、蘇州銀監(jiān)分局、人民銀行蘇州市中心支行按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)

產(chǎn)市場主體“雙隨機(jī)”抽查及專項(xiàng)督查活動，督促各級房產(chǎn)主管部門聯(lián)合工商、物價等部門，加大對房地產(chǎn)開發(fā)、中介違法違規(guī)行為的查處力度，及時向社會曝光一批典型案例。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造等相關(guān)政策措施執(zhí)行情況的公開工作，指導(dǎo)和督促市縣公開棚改政策，及時公開棚改項(xiàng)目征收（拆遷）補(bǔ)償方案，公開安置住房建設(shè)信息和分配情況。做好安置住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和建設(shè)進(jìn)度情況公開工作，公開保障性安居工程年度目標(biāo)任務(wù)相關(guān)項(xiàng)目和實(shí)施進(jìn)度，定期對市縣信息公開情況進(jìn)行通報和監(jiān)測。指導(dǎo)、督促各地及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交結(jié)果信息，加快融入省級征地信息公開平臺，統(tǒng)一發(fā)布征地信息

（十八）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開

及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果。落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布

市安監(jiān)局牽頭落實(shí)

六、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效

（十九）全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制

各地各部門要認(rèn)真落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于對文件進(jìn)行公開屬性分類的通知》（蘇府辦〔2017〕5號），切實(shí)把“五公開”納入到辦文程序中

市政府、各市（區(qū)）政府（管委會）、市級各部門

積極推進(jìn)把“五公開”落實(shí)到會議辦理程序中，對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。各地各部門要于2017年年底前，建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度，切實(shí)增強(qiáng)決策透明度。市政府本級將于年底前組織相關(guān)非涉密會議的新媒體直播

按照中央和省的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)組織蘇州工業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)單位，參加全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，盡快形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

進(jìn)一步做好全國和省人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督

（二十）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制

各地各部門負(fù)責(zé)同志年內(nèi)對政策解讀工作至少進(jìn)行1次專題研究，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政策解讀的一系列部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確本地、本部門政策解讀的工作任務(wù)和措施

各地各部門要認(rèn)真落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法的通知》(蘇府辦〔2017〕26號),切實(shí)落實(shí)“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。各部門主要負(fù)責(zé)同志是“第一解讀人和責(zé)任人”，要主動帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息

各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實(shí)通報批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍

（二十一）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，切實(shí)提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動和服務(wù)功能。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，積極推進(jìn)政府公報同步上網(wǎng)，加快歷史公報數(shù)字化工作

進(jìn)一步提升省市12345在線服務(wù)平臺能力和水平，加大為企業(yè)和群眾辦事服務(wù)的力度，補(bǔ)齊市級全媒體服務(wù)的短板，力爭到今年底，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道受理的訴求占比明顯提高

要積極利用融媒體平臺，變政府信息的靜態(tài)展示為主動推送，市政府本級將利用融媒體平臺構(gòu)建專門的政府信息公開欄目，向蘇州市民主動推送公開發(fā)布的政府信息。各地各部門也要加強(qiáng)融媒體平臺的開發(fā)、建設(shè)和使用

（二十二）依法規(guī)范依申請公開工作

依法依規(guī)做好依申請公開工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。進(jìn)一步完善政府信息公開申請網(wǎng)上受理系統(tǒng)，暢通網(wǎng)上服務(wù)渠道，依法保障公眾合理的信息需求。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開

在市政府、市級機(jī)關(guān)和各市（區(qū)）政府（管委會）使用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善“蘇州市依申請公開綜合管理系統(tǒng)”，年底前，全市各個有依申請公開職級的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全部部署使用“蘇州市依申請公開綜合管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)依申請公開、由依申請公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟信息的全市共享

（二十三）加強(qiáng)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。各市、區(qū)要成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要有專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。各部門辦公室是本部門政務(wù)公開工作的責(zé)任處室，要指定人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作

加強(qiáng)政務(wù)公開工作培訓(xùn)。下半年將根據(jù)全市依申請公開工作中出現(xiàn)的突出問題，組織一次全市范圍的依申請公開工作培訓(xùn)，將請各級法院行政庭的法官、法制部門的人員、相關(guān)院校的專家進(jìn)行針對性輔導(dǎo)

建立政務(wù)公開工作評估機(jī)制。市政府辦公室將根據(jù)上級要求和我市工作實(shí)際，將建立2017年度政務(wù)公開工作的量化評估指標(biāo)體系，適時通過第三方對全市政務(wù)公開工作進(jìn)行評估，評估結(jié)果將作為政務(wù)公開工作績效考核的重要參考