一、

高質(zhì)量推進(jìn)政務(wù)發(fā)布解讀回應(yīng)工作

（一）

重大政策要及時向社會發(fā)布

及時公開政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的重要改革方案、重大政策措施，以及部門制定的各項(xiàng)重要政策。

市政府辦公室

市各有關(guān)部門

圍繞市委、市政府中心工作推進(jìn)政務(wù)公開，市各有關(guān)部門要結(jié)合《政府工作報告》確定的重點(diǎn)工作和任務(wù)分工，選取社會廣泛關(guān)注、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的重點(diǎn)事項(xiàng)，提出行之有效的公開任務(wù)、內(nèi)容、頻次等，作為本部門2018年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)的重要內(nèi)容向社會發(fā)布。

市各有關(guān)部門

結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作。

市編辦

市各有關(guān)部門

做好行政許可、行政處罰信息公示。

市經(jīng)信委

市各有關(guān)部門

推動全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查，及時公開抽查結(jié)果信息。

市工商局

市各有關(guān)部門

進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議提案，承辦單位要應(yīng)公開盡公開答復(fù)全文。

市政府辦公室

市各有關(guān)部門

制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的重大政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。

市各有關(guān)部門

（二）

抓好重點(diǎn)領(lǐng)域公開任務(wù)的貫徹落實(shí)

財政預(yù)決算領(lǐng)域要貫徹落實(shí)好國家、省最新部署，切實(shí)抓好預(yù)決算公開年度專項(xiàng)檢查和考核統(tǒng)計工作，繼續(xù)深化市、縣級政府及其部門財政預(yù)決算信息公開，按要求做好地方政府債務(wù)信息公開。

市財政局

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域要重點(diǎn)選取本地區(qū)本行業(yè)社會關(guān)注度高的項(xiàng)目，突出做好中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案等信息公開工作。市政府辦公室會同市發(fā)改委適時研究出臺重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施辦法。

市政府辦公室、市發(fā)改委

各市（區(qū)），市發(fā)改委、經(jīng)信委、國土局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)委、衛(wèi)生計生委、環(huán)保局

公共資源配置領(lǐng)域要按照上級部門要求，做好公共資源交易平臺的普查工作，摸清平臺交易的覆蓋范圍、服務(wù)功能、管理體制機(jī)制等情況；凡涉及公共資源、公共資產(chǎn)、公共資金的交易和配置，相關(guān)信息都應(yīng)依法在統(tǒng)一交易平臺公開。市政府辦公室會同市行政審批局適時研究出臺公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施辦法。

市政府辦公室、市行政審批局

各市（區(qū)），市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、國土局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生計生委、環(huán)保局、審計局、政府國資委、行政審批局，市國稅局、蘇州地稅局

社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域要進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧、救助對象認(rèn)定、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等的信息公開，要堅(jiān)持高效便民，因地制宜、因事制宜公開信息，注重實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。市政府辦公室會同市民政局適時研究出臺社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施辦法。

市政府辦公室、市民政局

各市（區(qū)），市委農(nóng)辦，市教育局、民政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生計生委、體育局、環(huán)保局、安監(jiān)局

持續(xù)推進(jìn)其他各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，各市（區(qū)）政府（管委會）和市各有關(guān)部門要全面梳理歷年來國務(wù)院、省市政務(wù)公開工作要點(diǎn)明確的各領(lǐng)域公開任務(wù)，按照職責(zé)分工繼續(xù)做好信息公開工作。

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

（三）

量質(zhì)并舉做好政策解讀工作

牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦我市重大工作部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解、信任和支持。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策發(fā)布、解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策貫徹落實(shí)營造良好環(huán)境。

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

各部門主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一發(fā)言人”“第一解讀人”職責(zé)，通過積極參加市政府新聞發(fā)布會、接受新聞采訪等方式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。

市各有關(guān)部門

積極開展“政策簡明問答”活動，由各地各部門政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合政策制定業(yè)務(wù)部門、宣傳部門解讀重點(diǎn)政策，把企業(yè)群眾關(guān)注的政策信息從政策文件中提煉出來，通過一問一答方式進(jìn)行解讀，拓展新媒體傳播渠道，提升政策的傳播和推廣效應(yīng)。

市政府辦公室

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

（四）

對群眾關(guān)切要及時高效回應(yīng)

各地各部門要切實(shí)用好“兩微一端”新平臺，充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活性強(qiáng)、交互性好的優(yōu)勢，重點(diǎn)做好新平臺信息發(fā)布和互動回應(yīng)工作，不斷提升平臺交互體驗(yàn)，將其打造成行政機(jī)關(guān)又一重要政務(wù)發(fā)布平臺。按照“誰開設(shè)、誰管理”原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的消息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時整改，對維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可進(jìn)行遷移整合。

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

進(jìn)一步增強(qiáng)輿情風(fēng)險防控意識，建立完善與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會重大政策、影響黨委和政府公信力，沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。重大政務(wù)輿情要在積極處置的同時，報送上級政府辦公室。

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

重點(diǎn)做好就業(yè)社保、就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，引導(dǎo)社會預(yù)期。

市教育局、民政局、人社局、住建局、衛(wèi)生計生委、環(huán)保局、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局

各級政府要適時開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估，建立問責(zé)制度，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報告不及時的涉事責(zé)任單位，要予以通報批評或約談?wù)摹?/span>

各市（區(qū)）

二、

著力提升政務(wù)服務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效

（五）

推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

進(jìn)一步貫徹“放管服”改革要求，深化“不見面審批（服務(wù)）”改革，再造網(wǎng)上辦事流程，優(yōu)化提升營商環(huán)境。

市行政審批局

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

全面公開網(wǎng)上辦事服務(wù)信息，蘇州市、各市（區(qū)）年內(nèi)開展一次辦事服務(wù)信息公開專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查公開的辦事服務(wù)信息是否完整便民、是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，通過各種渠道可以精簡的一律精簡。

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

推進(jìn)全市“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善“不見面審批”事項(xiàng)清單；推動網(wǎng)上辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后1個工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時間。持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)上辦事服務(wù)范圍，推出更多的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線填報、審查、辦理和查詢，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程和辦理結(jié)果公開標(biāo)準(zhǔn)化。

市編辦，市行政審批局

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

（六）

讓企業(yè)群眾到政務(wù)大廳辦事更明白更便捷

實(shí)行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺與政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線上線下信息準(zhǔn)確一致、辦理口徑一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

市行政審批局

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報、后臺分辦，企業(yè)群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)力爭“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。

市行政審批局

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

繼續(xù)深化“3550”改革，及時公開相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況，全面公開涉及市場準(zhǔn)入方面的辦理流程、審批時限等信息。

市工商局、國土局、住建局

各市（區(qū)）

加快推進(jìn)各級政府及其部門網(wǎng)站、政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)全市共享共用，推動我市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

市發(fā)改委、行政審批局

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

探索打造政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)，整合政務(wù)大廳現(xiàn)有資源，推出政策文件、辦事指南和辦理進(jìn)度查詢，材料填報模擬展示，以及建議投訴等功能，為居民提供權(quán)威性、一站式、個性化、方便快捷的信息服務(wù)。

市政府辦公室、市行政審批局

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

（七）

深化網(wǎng)上辦事服務(wù)“一號答”

依托“江蘇12345在線”平臺，建立政務(wù)服務(wù)線上互動渠道，解答網(wǎng)上辦事流程、所需材料和相關(guān)政策，提供網(wǎng)上辦事服務(wù)咨詢和協(xié)同辦理，統(tǒng)一接受企業(yè)群眾投訴建議，完善受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時處理答復(fù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號答”。

市行政審批局

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

建立政務(wù)服務(wù)“一號答”咨詢問答知識清單，開通“一號答”服務(wù)導(dǎo)航，提供在線智能問答和自助查詢服務(wù)。

市行政審批局

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

蘇州市、各市（區(qū)）要對各類政務(wù)熱線電話進(jìn)一步清理整頓，重點(diǎn)解決政務(wù)熱線號碼過多、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理等問題，除確需保留的和緊急類熱線外，其他的原則上要整合到統(tǒng)一的熱線平臺，有關(guān)清理整合情況年底前報上一級政府辦公室備案。

市行政審批局

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

（八）

建立健全公共企事業(yè)辦事公開制度

年內(nèi)重點(diǎn)推動教育、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、衛(wèi)生健康、住房保障、社會救助和社會福利等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開，市級各主管部門要參照國家、省各相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度，加快推進(jìn)我市公共企事業(yè)單位辦事公開制度的建立完善。

市各有關(guān)主管部門

各市（區(qū)）政府（管委會）要督促有關(guān)部門履行好監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織編制好公共企事業(yè)公開事項(xiàng)目錄，建立完善公開考核、評議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)好本地區(qū)公共企事業(yè)單位信息公開工作。

各市（區(qū)）

三、

強(qiáng)化政務(wù)公開制度保障和平臺支撐

（九）

貫徹落實(shí)好政府信息公開條例

新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，各地各部門要按要求做好新舊條例銜接過渡工作，制定專項(xiàng)培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對新修訂的條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定。對照新條例全面梳理應(yīng)該主動公開的政府信息，優(yōu)化調(diào)整主動公開目錄；完善依申請公開內(nèi)部辦理規(guī)程，健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作；結(jié)合實(shí)際需要，繼續(xù)完善“蘇州市依申請公開綜合管理系統(tǒng)”。要結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺，通過組織開展宣傳活動周、知識問答等形式，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。

市政府辦公室

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

（十）

高水平完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作

扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)領(lǐng)域涉及的市各牽頭部門要當(dāng)好“把關(guān)人”，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范。

市政府辦公室

市編辦，市發(fā)改委、司法局、財政局、規(guī)劃局、文廣新局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、行政審批局

蘇州工業(yè)園區(qū)管委會要對照試點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，系統(tǒng)推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，要注重試點(diǎn)成果的總結(jié)提煉，形成具有自身特色的、符合蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)成果。今年6月底前，基本完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，做好省政府辦公廳7－8月份組織的試點(diǎn)成果驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

蘇州工業(yè)園區(qū)

（十一）

持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)制度建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)公文辦理中的政務(wù)公開程序，加快將政務(wù)公開要求固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，推動政務(wù)公開操作與政府日常運(yùn)行緊密結(jié)合、同步運(yùn)轉(zhuǎn)。

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

結(jié)合新修訂的條例出臺，加快落實(shí)我市有關(guān)政府信息公開個人隱私有關(guān)要求，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對于涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，同時注意選擇恰當(dāng)?shù)墓_方式和范圍。對一些敏感性強(qiáng)、社會關(guān)注度高的信息，要提前做好對公開內(nèi)容表述、公開時機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

穩(wěn)步推進(jìn)主動公開目錄編制，依據(jù)權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和政府信息公開條例有關(guān)要求，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，組織編制好本地區(qū)本部門政務(wù)公開事項(xiàng)目錄清單，及時進(jìn)行動態(tài)更新調(diào)整。

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

（十二）

進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平

各市（區(qū)）政府（管委會）辦公室（黨政辦）以及市各有關(guān)部門辦公室是本地區(qū)本部門政府網(wǎng)站建設(shè)管理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行政府網(wǎng)站主管主辦責(zé)任，統(tǒng)籌抓好建設(shè)規(guī)劃、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等工作。

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

加強(qiáng)信息內(nèi)容建設(shè)，豐富網(wǎng)站信息資源。強(qiáng)化信息資源檢索功能，提高檢索的準(zhǔn)確性、便捷性和結(jié)果展現(xiàn)的科學(xué)性。持續(xù)優(yōu)化考評體系，繼續(xù)做好政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測通報、年度考核測評等工作。

市政府辦公室

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦、整合、備案流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名、標(biāo)識管理。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，落實(shí)安全防護(hù)措施，提升網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒能力，確保網(wǎng)站安全可靠運(yùn)行。建立健全用戶信息保護(hù)制度，堅(jiān)持合法、必要、正當(dāng)?shù)厥占⑹褂谩⒐芾碛脩粜畔?shù)據(jù)，保障用戶信息安全。

市政府辦公室、市發(fā)改委

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

扎實(shí)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，完成縣級政府門戶網(wǎng)站、市級部門網(wǎng)站向市級政府網(wǎng)站集約化平臺整合遷移任務(wù)；以集約化平臺為依托，建設(shè)統(tǒng)一的互動交流平臺，力爭年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴等信息的集中處理。推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6），新建的政府網(wǎng)站要全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版。

市政府辦公室、市發(fā)改委

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

加大政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一歸集和開放力度，積極探索公共信息資源開放，繼續(xù)依托市政府門戶網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政府?dāng)?shù)據(jù)。

市政府辦公室、市發(fā)改委

各市（區(qū)），市各有關(guān)部門

（十三）

推動政府公報線上線下融合發(fā)展

全面落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的有關(guān)要求，加快政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進(jìn)一步完善部門文件報送制度、聯(lián)絡(luò)員制度和報送刊登情況通報制度。強(qiáng)化政府公報服務(wù)公眾功能，適時了解公報受贈單位的使用情況，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整贈閱范圍和數(shù)量。探索在依申請公開、新聞發(fā)布、辦事服務(wù)、政民互動等場景中更多應(yīng)用政府公報，充分發(fā)揮政府公報法定、權(quán)威、規(guī)范、便民的功能，提升政府公信力。

市政府辦公室、市政府法制辦

市各有關(guān)部門