各縣級市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會；市各委辦局，各直屬單位：
《“品質(zhì)蘇州”建設(shè)行動方案（2025年）》已經(jīng)市政府第89次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
蘇州市人民政府辦公室
2025年7月24日
“品質(zhì)蘇州”建設(shè)行動方案（2025年）
為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于“品質(zhì)江蘇”建設(shè)的決策部署，以質(zhì)量樹品牌、以品牌拓市場、以市場促增長，全面推進“品質(zhì)蘇州”建設(shè)，制定本行動方案。
一、強化質(zhì)量支撐
（一）深入推進質(zhì)量強企強鏈強縣。構(gòu)建質(zhì)量強企梯度培育體系，引導(dǎo)企業(yè)積極爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎，完善企業(yè)首席質(zhì)量官制度，推動全市首席質(zhì)量官人數(shù)突破6萬人，幫助500家小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升。開展制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價，新增檢驗級以上企業(yè)3家。深化質(zhì)量強鏈蘇州模式，開展質(zhì)量強鏈專項行動，質(zhì)量提升行動覆蓋全市30條重點產(chǎn)業(yè)鏈和地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈2000家以上企業(yè)。引導(dǎo)各地因地制宜制定實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，開展質(zhì)量強縣建設(shè)，深化張家港市、昆山市、吳江區(qū)首批全國質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設(shè)。（市市場監(jiān)管局、市工信局，各縣級市<區(qū)>人民政府<管委會>按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；以下均需各縣級市<區(qū)>人民政府<管委會>落實，不再列出）
（二）增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。加快消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)迭代升級，鼓勵企業(yè)提高研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)質(zhì)量。支持外貿(mào)產(chǎn)品拓內(nèi)銷，支持企業(yè)開展“三同”認(rèn)證。規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面加強耕地保護和建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。深入開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”行動，全市制造業(yè)產(chǎn)品、消費品質(zhì)量合格率全省領(lǐng)先。（市市場監(jiān)管局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推進服務(wù)供給提質(zhì)。促進首發(fā)首店經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育一批夜間消費集聚商圈（步行街），拓展首發(fā)首秀首展首店、夜娛夜游夜購夜食等消費場景。擴大健康、養(yǎng)老、育幼、家政、體育等服務(wù)消費供給，推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，力爭全市公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達到85分。實施城市更新行動，鼓勵商圈、商業(yè)街區(qū)進行改造升級。持續(xù)辦好江南文化藝術(shù)國際旅游節(jié)、大運河博覽會等活動，優(yōu)化文旅公共服務(wù)。積極引進國際國內(nèi)高品質(zhì)體育賽事。（市商務(wù)局、市民政局、市住建局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）提升建設(shè)工程品質(zhì)。深入推進智能建造試點，治理住宅質(zhì)量易發(fā)問題，落實住宅工程質(zhì)量信息公示制度，大力推進“好房子”建設(shè)。推進交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，公路工程竣工驗收優(yōu)良品率力爭達到96％（交工驗收合格率100%），培育一批平安百年品質(zhì)工程。深化水利建設(shè)工程質(zhì)量狀況統(tǒng)計分析和質(zhì)量通病治理，大力提升全市水利工程質(zhì)量。（市住建局、市交通局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、加強品牌引領(lǐng)
（五）打造蘇州品牌矩陣。完善品牌培育、發(fā)展和推介機制，持續(xù)推進“蘇州制造”品牌認(rèn)證，推出20個以上“蘇州制造”認(rèn)證產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)“江蘇精品”。探索“蘇州優(yōu)品”城市公共品牌評價機制。構(gòu)建“時味蘇州”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。打造“蘇味”美食品牌。開展中華老字號“一企一策”行動，打造一批具有代表性、引領(lǐng)性的老字號品牌。深化“江蘇優(yōu)品行全球”，大力培育出口品牌。持續(xù)開展“蘇品蘇貨”上平臺、上連鎖、上商綜工作。（市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局、市文廣旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加強品牌宣傳保護。推進“品牌強國工程”蘇州系列宣傳。開展“蘇州制造”“時味蘇州”等品牌推介活動，加強蘇州制造名品中心、蘇州城市精品體驗館等載體建設(shè)，擴大蘇州品牌影響力。加大碧螺春、枇杷、水八仙、太湖豬、家蠶、“太湖三白”、優(yōu)質(zhì)稻米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源保護力度。支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)互助聯(lián)盟建設(shè)，查辦侵犯商標(biāo)權(quán)等違法行為。完善商標(biāo)保護長效機制，加強保護監(jiān)測和涉外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、深化技術(shù)賦能
（七）推進質(zhì)量賦能發(fā)展。推動1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展基礎(chǔ)級智能工廠建設(shè)，200家以上規(guī)上企業(yè)開展先進智能工廠建設(shè)，擇優(yōu)培育一批國家卓越級、領(lǐng)航級智能工廠。分層分級推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率40%以上。完善促進專精特新企業(yè)發(fā)展壯大機制，培育認(rèn)定省專精特新中小企業(yè)500家左右。在人工智能、動力電池等重點產(chǎn)業(yè)鏈組建一批質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體。實施高價值專利培育工程，在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌邇r值專利培育項目。（市工信局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）實施計量筑基工程。推動產(chǎn)業(yè)計量融合創(chuàng)新，積極爭取在全國率先開展產(chǎn)業(yè)計量融合創(chuàng)新試點。培育國家、省產(chǎn)業(yè)計量測試中心，力爭獲批籌建國家納米新材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心、申報籌建國家碳計量中心（江蘇）。推動儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動高新區(qū)省級儀器儀表產(chǎn)業(yè)園做優(yōu)做強，支持昆山、工業(yè)園區(qū)申報籌建省級儀器儀表產(chǎn)業(yè)園。（市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
（九）強化標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)。探索建立產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化布局聯(lián)動機制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體，促進科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，在具身智能機器人等領(lǐng)域力爭新建一批高能級標(biāo)準(zhǔn)化載體，以標(biāo)準(zhǔn)為牽引促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新。發(fā)揮中德標(biāo)準(zhǔn)化合作蘇州創(chuàng)新中心、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新綜合體等載體作用，加強國際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作。推動蘇州企業(yè)主導(dǎo)、參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)不少于5項，國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于200項。（市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
（十）提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。積極引進國際、國內(nèi)知名檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)。推進吳中區(qū)國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動中國質(zhì)量認(rèn)證中心長三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)新中心（吳江）等平臺建設(shè)，推進江蘇省集成電路產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、江蘇省羊絨制品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)。開展產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證全鏈條服務(wù)行動，推動20個以上產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證應(yīng)用。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)提質(zhì)增效工程，建成高水平站點5個以上。（市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
四、嚴(yán)格安全守護
（十一）強化食品安全綜合治理。持續(xù)深化落實《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，依照《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》要求，推進農(nóng)田到餐桌食品安全協(xié)同監(jiān)管機制。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接，深入推進食品安全“六化”建設(shè)，健全肉類產(chǎn)品、食用植物油、食品添加劑、學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等重點領(lǐng)域長效管理機制。全覆蓋開展小微食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險隱患排查和技術(shù)幫扶。常態(tài)化開展食品安全“你點我檢”“蘇小檢在行動”等活動。加強蘇米產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立從種植到銷售全程質(zhì)量追溯機制。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）提升藥械質(zhì)量安全。按照分級分類要求，開展第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)、醫(yī)療器械經(jīng)營使用監(jiān)管。常態(tài)化開展全市二、三級醫(yī)療機構(gòu)“綜合查一次”檢查。推進零售藥店標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。深入實施“疫苗放心工程”，抓好疫苗儲運接種質(zhì)量監(jiān)管。深化蘇州藥品進口口岸適用全國通關(guān)一體化模式，加強進口藥品通關(guān)全流程監(jiān)管。（市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）健全工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管。完善質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。推進3家專業(yè)特色市場試點產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條治理。深入開展電動自行車、燃氣器具及配件產(chǎn)品、羊絨羽絨制品等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼娀袠I(yè)自律，推動《電動自行車銷售服務(wù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)實施。建立健全缺陷消費品召回機制，組織電商平臺開展產(chǎn)品安全與召回自愿性承諾活動。（市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
（十四）提升特種設(shè)備安全監(jiān)管水平。重點加強大型游樂設(shè)施、客運索道等涉及民生的特種設(shè)備隱患排查治理。持續(xù)強化叉車和起重機械兩類事故易發(fā)設(shè)備的風(fēng)險防范。全面落實氣瓶充裝和檢驗環(huán)節(jié)主體責(zé)任，組織開展小鍋爐安全和電站鍋爐安裝質(zhì)量安全整治。開展1200臺以上老舊住宅電梯安全評估，完成3100臺老舊住宅電梯更新。（市市場監(jiān)管局、市住建局按職責(zé)負(fù)責(zé)）
五、優(yōu)化消費環(huán)境
（十五）營造放心消費環(huán)境。開展促消費質(zhì)量服務(wù)專項行動，全力推行“吳優(yōu)消費”新模式，新增5000家商戶開展線下實體店無理由退貨放心承諾。完善誠信計量體系，誠信計量自我承諾單位達10000家。推動“一秤一碼”監(jiān)管全覆蓋及集貿(mào)市場電子計價秤“六統(tǒng)一”管理。推進旅行社等級評定和星級旅游飯店、等級旅游民宿等評定。深入開展守護消費“鐵拳”行動、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全等專項行動，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、計量作弊等違法違規(guī)行動。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市消保委、市園林綠化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）推動消費維權(quán)提效。推進直播營銷“一件事”全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、價格欺詐等違法行為。對消費熱點行業(yè)或投訴相對集中領(lǐng)域開展不公平合同格式條款專項整治。推動各地建立“一地一品牌”消費糾紛多元化解機制，年內(nèi)消費維權(quán)服務(wù)站點達到500個。聚焦旅游景區(qū)消費、新型數(shù)字消費等領(lǐng)域，運用約談、勸諭、信息公示、揭露批評、移送執(zhí)法機關(guān)、支持起訴等方式推動消費問題解決。深化牟利性投訴舉報聯(lián)合治理，著力規(guī)范職業(yè)索賠、嚴(yán)厲打擊惡意索賠。（市市場監(jiān)管局、市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市消保委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、構(gòu)建質(zhì)量共治
（十七）加強質(zhì)量文化和人才建設(shè)。以中國質(zhì)量大會召開為契機，全方位展示質(zhì)量強市建設(shè)成就。開展青少年質(zhì)量科普，引導(dǎo)學(xué)生樹立質(zhì)量意識和依法維權(quán)意識。強化質(zhì)量人才培養(yǎng)，開展首席質(zhì)量官培訓(xùn)和巡講。做好全國高等教育自學(xué)考試質(zhì)量管理工程專業(yè)年度開考組織工作。（市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）健全質(zhì)量多元治理機制。將“品質(zhì)蘇州”建設(shè)與消費提振、城市改造、產(chǎn)業(yè)升級等工作協(xié)同推進，加大對質(zhì)量品牌培育、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策支持力度。推進市“十五五”質(zhì)量強市建設(shè)規(guī)劃編制。推廣“蘇質(zhì)融”業(yè)務(wù)。組織開展全國“質(zhì)量月”系列活動，營造“品質(zhì)蘇州”良好氛圍。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市商務(wù)局、市社科聯(lián)、市消保委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
