各縣級市（區）人民政府，蘇州工業園區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市國家知識產權強市建設示范城市工作方案（2022～2025年）》已經市政府第22次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
蘇州市人民政府
2022年11月6日
（此件公開發布）
蘇州市國家知識產權強市建設示范城市工作方案（2022～2025年）
根據《國家知識產權局關于確定國家知識產權強市建設試點示范城市的通知》（國知發運字〔2022〕33號），國家知識產權局確認蘇州市為國家知識產權強市建設示范城市。為進一步推動我市知識產權戰略實施，按照中共中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要（2021～2035年）》和國務院印發的《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》任務部署，結合蘇州實際，制定本工作方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示論述和對江蘇、蘇州工作的重要指示精神，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，以高價值知識產權引領高質量發展為主線，以最大化實現知識產權價值為目標導向，打通知識產權創造、保護、運用、管理、服務全鏈條，推動知識產權高質量創造、高標準保護、高效益運用、高品質服務和高水平合作，實現知識產權治理體系和治理能力現代化走在全國前列，構建最優創新生態和營商環境，支撐充分展現“強富美高”新圖景的社會主義現代化強市建設。
二、基本原則
（一）系統布局，協調推進。全面推進知識產權區域協同發展，積極促進城鄉融合發展，著力打造長三角一體化樞紐城市。推動知識產權深度融入全球經濟貿易和科技治理體系，更大范圍、更寬領域、更深層次擴大對外開放，更加有力服務開放型經濟高質量發展。
（二）突出重點、賦能產業。聚焦科技自立自強和產業創新集群發展等重點領域和重大需求，充分發揮知識產權支撐引領作用，促進尖端技術和關鍵核心技術的產出與運用，加快提升產業數字化、智能化水平，有效實現知識產權與創新鏈、產業鏈、價值鏈深度融合。
（三）因地制宜，打造標桿。結合蘇州實際，探索推進知識產權制度創新、管理創新、模式創新，加快構建以知識產權高質量發展為導向的保護和運用體系，形成可復制可推廣經驗，達到示范引領效果。
三、主要目標
通過三年建設，全市知識產權創造、保護、運用、管理、服務能力進一步增強，知識產權綜合實力居于全國大中城市領先行列。到2025年，力爭率先高標準建成國家知識產權強市，打造知識產權要素集聚新高地，建設國家知識產權保護示范區、引領產業高質量發展樣板區、集聚發展引領區、保障國家安全試驗區，構建最佳知識產權人文環境。
（一）知識產權要素更加集聚。創新成果都得到各類知識產權制度的保護，制造業企業中擁有專利的企業占比達到25%，新增海外發明專利授權量達3000件，萬人高價值發明專利擁有量達32件；新增作品登記量達27萬件；商標品牌區域發展指數位居全省前列，馬德里商標有效注冊量累計達1500件，培育地理標志品牌4個以上。
（二）知識產權保護更加嚴格。知識產權保護體系不斷完善，形成“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產權保護新格局，建成30個商業秘密保護示范基地，新增國家級、省級知識產權保護（維權）機構2個，國家級、省級知識產權保護示范區達2～3個，保護中心專利預審IPC分類覆蓋面達75%，維權援助服務企業超過400家，知識產權保護社會滿意度達85分以上。
（三）知識產權運用更加高效。企業知識產權實力顯著提高，知識產權價值有效釋放。知識產權密集型企業超1200家，專利密集型產業增加值占GDP比重25%，版權產業增加值占GDP比重9.5%，知識產權質押融資登記金額超200億元。
（四）知識產權服務更加優化。以打造高品質知識產權服務體系為目標，搭建一批布局合理、功能完備、優勢突出、支撐有力的知識產權公共服務載體，培育一批專業化、高端化、國際化的知識產權服務機構，推進知識產權服務能力整體提升。知識產權服務機構從業人員超10000人，主營業務收入超25億元，知識產權公共服務機構和平臺數超20家。
（五）知識產權人才更加充沛。激發知識產權人才創新活力，引育一批高端復合型知識產權人才。新增市級以上知識產權人才超100名，新增獲得國家專利代理師資格900人，中國（蘇州）知識產權保護中心專業人才隊伍達120人，培訓知識產權管理和執法人員、企業高管、知識產權師等各類人員6000人次。
四、重點任務
（一）著力推進知識產權工作部署，構建現代化知識產權治理體系。
1．提高知識產權工作法治化水平。推動制定《蘇州市知識產權促進與保護條例》，促進專利、商標、版權、地理標志、集成電路布圖、植物新品種等知識產權生產要素科學高效配置和充分保護，為蘇州建設現代化經濟體系提供有力的制度指引。研究蘇州市昆曲、評彈、吳門醫派、蘇工蘇作等傳統文化和傳統技藝的知識產權保護辦法，為其傳承和發展提供知識產權保護新路徑與新方法。加快蘇州地理標志管理的地方立法工作，促進地方特色產業的品牌化發展，助力“美麗鄉村”建設，著力推動姑蘇區等構建支撐“江南文化”產業現代化中的知識產權保護體系。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市版權局、市司法局、市農業農村局、市文廣旅局）
2．形成高質量發展政策和工作集成體系。出臺貫徹知識產權強國、強省建設綱要的實施意見，將知識產權工作全面融入高質量發展、創新驅動、產業轉型、對外開放和風險防控等大局中謀劃推進，實施《蘇州市知識產權高質量發展三年行動計劃（2021～2023年）》，形成貫穿高質量創新、高價值專利、高知名度商標、高效益運營、高附加值產品、高競爭力企業、高知識產權密集度產業、最嚴格保護的“七高一最”配套政策集成體系。加強對新業態新領域新技術知識產權保護制度的研究，探索研究關系國家安全的關鍵核心技術、跨境電商知識產權保護規則。健全大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護工作機制，促進新業態新領域發展。發揮政策配套集成作用，加強科技創新、產業發展、金融投資等領域知識產權關聯政策的創新，形成促進創新發展的政策協同優勢。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市版權局、市科技局、市農業農村局）
3．推動區域知識產權先行先試與示范引領。推進區域知識產權協調發展，建設一批知識產權布局合理、特色產業優勢明顯、引領示范作用突出的知識產權強市（縣）、區，實現省級知識產權示范市（縣）、區全覆蓋，創建2～3個國家、省知識產權保護示范區，3～5個國家、省知識產權示范園區。落實長三角一體化、自貿區建設等國家戰略要求，加快“滬蘇同城化”，推進長三角生態綠色一體化示范區知識產權保護服務中心建設，打破行政壁壘，在知識產權政策、服務、項目、糾紛處理、執法辦案的互聯互通互認機制上開展先行先試。推動蘇州自貿片區知識產權保護制度創新，形成經驗后積極推廣。推動蘇州工業園區長三角科技要素交易中心、新加坡國際仲裁中心蘇州工作委員會知識產權仲裁機制和業務建設。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>）
（二）著力推進知識產權高質量創造，打造知識產權要素集聚新高地。
4．優化知識產權創造激勵機制。深入實施知識產權創造質量提升工程，建立完善促進知識產權高質量發展和激勵高價值專利創造的政策體系、指標體系、統計體系和考核體系，2022年底前全面取消各類專利授權資助。突出知識產權質量和轉化運用，將知識產權質量指標納入經濟社會發展相關評價體系，完善科技、教育、商務等部門有關創新績效評價指標。推進市、區聯動和各方協同，引導戰略性新興產業、區域特色優勢產業加大知識產權創造力度，支持和引導企業持續提升知識產權創造質量。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市教育局、市科技局、市商務局）
5．深化高價值知識產權要素配置體系。強化高價值知識產權培育，實施高價值專利培育升級計劃，重點聚焦電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大主導產業創新集群重大項目，新增30家高價值專利培育中心，深化產學研服協同攻關，引導創新主體探索構建高價值專利創造的新模式、新機制、新路徑，布局一批具有核心競爭力的高價值專利和專利組合。深入實施商標品牌戰略，構建商標注冊和質量、標準、專利、文化融合發展的品牌塑造體系。聚焦龍頭骨干企業和先導產業，打造一批在全國乃至全球最具品牌價值的商標集群。深入實施地理標志惠農戰略，完善地理標志培育機制，加強種業知識產權保護，打造一批特色農業品牌和特色產品。強化高影響力版權培育，加大傳統文化資源挖掘力度，形成一批具有鮮明地域文化特色的版權作品。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市版權局、市農業農村局）
6．培育知識產權密集型企業。圍繞高新技術企業、創新領軍企業、專精特新企業等重點企業實施知識產權強企培育工程，不斷健全企業知識產權培育體系。引導創新主體以價值實現為導向開展高價值專利研發、布局和高知名度商標戰略實施，大力提升企業知識產權要素集聚度，形成1200家知識產權密集型企業。持續推動企業貫徹執行《企業知識產權管理規范》國家標準，不斷擴大知識產權密集型企業的貫標覆蓋率。完善專利與商標品牌、商業秘密、標準融合發展機制，增強企業知識產權綜合運用能力，推動專利標準化、標準產業化、標準必要專利價值最大化。提高企業知識產權戰略運用能力，實施蘇州市企業知識產權登峰行動計劃，培育知識產權入庫企業從成長型、優勢型到引領型不斷上升，至2025年，基本形成成長型企業1100家，優勢型企業200家，引領型企業100家，逐步形成一批擁有知識產權優勢、具有市場競爭力的知識產權強企。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>）
（三）著力強化知識產權高標準保護，建設國家知識產權保護示范區。
7．完善知識產權協同保護機制與網絡體系。進一步貫通部門和板塊間協同保護通道，形成市場監管（知識產權）、法院、檢察、公安、版權等各部門整體聯動、各地分層推進的知識產權工作格局。建立知識產權保護責任清單，強化聯席會議成員單位協作配合，定期召開專題會議研究知識產權保護工作，對知識產權保護和發展戰略方向進行研討。建立政府知識產權保護目標責任管理制度，明確市、縣級市（區）知識產權行政保護職責分工和年度目標任務。構建形成市、縣級市（區）、鎮（街道）協調統一的知識產權管理保護體系，建成以中國（蘇州）知識產權保護中心為主體、縣級市（區）知識產權保護服務分中心為主干、鎮（街道）以及產業園區知識產權工作站為網格的全覆蓋零距離知識產權公共服務網絡。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市中級法院、市檢察院、市版權局、市公安局）
8．提升知識產權行政執法效能。推動知識產權“嚴保護”，開展專項執法保護行動，加大對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域的執法力度，打非斷鏈，查辦一批有影響力的典型案件，保持打擊侵權假冒行為的高壓態勢。加強對地理標志保護產品和地理標志商標的保護監管，加強對商業秘密、保密商務信息及其源代碼等的監管力度。提升專利侵權行政裁決能力，加強與國家知識產權局專利復審部合作，探索專利無效和侵權糾紛行政調查案件聯合審理機制。知識產權行政執法辦案量和專利侵權行政裁決案件量保持穩定提升，實現案件數量位居全省最前列。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市版權局、市公安局、市農業農村局、市文廣旅局、蘇州海關）
9．嚴格知識產權司法保護。深化知識產權司法審判方式改革，推進“三合一”知識產權審判、檢察機制，形成高效、專業、公正的知識產權綜合辦案體系。建立健全技術調查官、專家咨詢、人民陪審員、特邀檢察官助理、合規專家庫等司法審判、檢察工作機制，擴大技術調查官“一基三面”示范效應和推進“一官二員”新機制，提高知產案件的審判質效。加大知識產權司法保護力度，對惡意侵權、惡意訴訟、虛假訴訟等行為予以嚴厲打擊。對涉及食品、藥品、醫療器械、危險品、種子等商品的知識產權違法犯罪行為，依法從嚴處理。提高知識產權司法案件審理效率，跨區域管轄的蘇州知識產權法庭高效運轉，知識產權案件結收案比超90%。（責任單位：市中級法院、市檢察院、市公安局）
10．完善知識產權保護長效機制。加強知識產權誠信體系建設，落實國家對知識產權領域嚴重失信主體開展懲戒的有關規定。深入實施“正版正貨”承諾推進計劃，強化行業自律，提升商貿街區、專業市場等流通領域及行業協會的管理水平和保護能力。推進知識產權執法“兩法銜接”工作，建立并持續完善知識產權保護指導案例發布機制。積極融入“長三角”“十二省市”“G60科創走廊”“太湖灣科創帶”區域知識產權保護協作機制，在服務協作、信息共享等方面聯動保護知識產權。健全多元化知識產權糾紛解決機制，實現知識產權案件快速處理，有效節約訴訟資源、降低權利人維權成本。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市中級法院、市檢察院、市公安局、市農業農村局、市文廣旅局、蘇州海關）
（四）著力推動知識產權高效能轉化運用，建設知識產權引領產業高質量發展樣板區。
11．發展知識產權密集型產業。重點圍繞電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大主導產業創新集群，實施以融合產業數據、專利數據為基礎的新型產業專利導航，加強產業知識產權信息分析利用，開展產業創新和專利態勢跟蹤分析，繪制產業專利地圖、創新人才地圖、創新資源地圖，為產業招商招才、創新發展提供決策參考，探索知識產權在產業補鏈、延鏈、強鏈方面特殊作用，引導創新資源高效配置。推進昆山市、吳江區、吳中區、蘇州工業園區、虎丘區（蘇州高新區）等地8個重點產業知識產權運營中心建設，提高中心綜合服務能力，提供知識產權市場調查、許可轉讓、價值評估、金融、投資、證券化等專業服務。發揮產業鏈、供應鏈骨干企業、龍頭企業的主導作用，建立產業知識產權聯盟和專利池，聯合產業鏈上中下游企業，協同開展產業知識產權風險預警排查和糾紛應對，實現專利池商用價值共享，確保產業安全發展，建成一批知識產權密集型產業。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市版權局、市科技局、市工信局、市農業農村局、市文廣旅局）
12．促進知識產權運營。積極實施國家專利轉化專項計劃，著力推動重大創新載體的專利轉化運用。開展高校院所知識產權運營引導工程，推進知識產權概念驗證中心建設，完善產業創新集群生態圈，打通創新成果實施的最后一公里。激發產業創新主體在科技創新形成知識產權生產要素的同時，積極以市場化方式并購、受讓知識產權，配置和補強知識產權要素，提升核心競爭力。發揮政府知識產權項目對產業創新集群和科技成果轉化的引育和促進作用，形成面向不同產業創新主體的項目體系。啟動電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料等產業知識產權大數據中心建設，運用知識產權數據支撐產業創新。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>）
13．推動知識產權與資本融合。充分挖掘知識產權的資本功能，針對不同發展階段創新主體，精準提供覆蓋企業全生命周期的知識產權金融服務支撐。增加知識產權運營資本供給，擴大蘇州市知識產權運營引導基金規模，重點投向創新型企業、專利組合、專利池以及服務機構。引導銀行、保險、擔保等金融服務機構創新知識產權金融產品，拓展專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計、著作權等知識產權融資業務，擴大金融服務供給，解決中小型輕資產創新企業融資難問題。深化知識產權證券化試點，鼓勵金融機構優化知識產權證券化產品設計，助力企業實現知識產權價值。大力推動知識產權資本化，鼓勵權利人以知識產權作價入股。加強知識產權金融服務支撐。支持相城區設立知識產權金融創新研究院。引導知識產權評估評價等機構積極為知識產權金融提供專業服務，支持江蘇國際知識產權運營交易中心等平臺載體開展知識產權金融服務，打造“互聯網+知識產權交易+金融創新”服務平臺，構建多渠道知識產權融資模式。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市科技局、市行政審批局、市金融監管局、蘇州銀保監分局）
（五）著力優化知識產權高品質服務，建設知識產權集聚發展引領區。
14．完善知識產權公共服務網絡。深化知識產權領域“放管服”改革，不斷提高知識產權公共服務能力。支持國家知識產權局專利局專利審查協作江蘇中心發揮人才資源優勢，提高服務效能。提升中國（蘇州）知識產權保護中心服務能力，建成“一窗通辦”的一站式綜合服務中心，提供涵蓋知識產權全鏈條服務。建設重點產業知識產權大數據中心，利用“互聯網+知識產權”和大數據技術，向社會公眾在線提供知識產權“一件事”集成服務。推動知識產權公共服務資源下沉，建立15家以上知識產權保護服務分中心和知識產權工作站，形成覆蓋全市、貼近基層的知識產權公共服務網絡。加快張家港“互聯網+知識產權綜合服務平臺”、蘇州（相城）知識產權公共服務中心等區域知識產權公共服務平臺項目建設，推動知識產權公共服務資源跨區域互通共享。建設行業化版權服務平臺，建立不少于18家的版權登記服務站。為產業發展提供豐富的版權資源數據庫。鼓勵社會機構提供知識產權信息公共服務，支持世界知識產權組織（WIPO）在華技術與創新支持中心（TISC）等知識產權信息公共服務網點建設和發展，加強產品創新，打造特色鮮明的公共服務品牌。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市版權局）
15．增強知識產權專業服務能力。完善促進知識產權服務業高質量發展的相關政策，探索構建知識產權服務質量評價指標，定期開展綜合評估。大力引進國際高端服務機構，提升本地機構的國際競爭力，為企業“走出去”提供全方位知識產權服務支撐。推動知識產權服務機構做優做強，擴大業務范圍，創新服務模式，實現主營業務收入快速增長，形成15家以上年度營收超千萬的領軍機構。組織開展知識產權服務業培訓、論壇等活動，進一步提升機構和從業人員的服務水平。支持虎丘區（蘇州高新區）開展國家專利代理對外開放試點和知識產權服務出口基地，建成長三角地區具有一定影響力的知識產權服務中心區域。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>）
16．加強知識產權服務行業監管。加大監管執法力度，引導知識產權服務業規范有序發展。持續開展知識產權服務機構貫標活動，鼓勵服務機構制定和實施嚴于國家標準和行業標準的內部管理標準。研究制定商標代理機構監管執法規程，加強知識產權服務業信用管理，探索構建嚴重失信懲戒機制。持續開展知識產權服務機構“藍天”專項整治行動，依法打擊代理非正常專利申請和商標惡意搶注等各類違法違規行為。完善社會監督機制，發揮蘇州市知識產權服務業商會作用，促進行業自律和健康發展。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>）
（六）著力提升知識產權國際化水平，建設知識產權保障國家安全試驗區。
17．提升企業知識產權國際化布局能力。鼓勵、引導企業充分運用知識產權國際公約、條約，加強知識產權海外布局，強化知識產權國際保護。依托中國（蘇州）知識產權保護中心，加強主要貿易國家或地區知識產權保護法治環境分析研究和成果發布，引導企業面向主要貿易國家或地區、“一帶一路”沿線和RCEP國家，廣泛開展知識產權貿易，提升海外市場競爭力。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市商務局、市貿促會）
18．完善涉外知識產權風險防控體系。搭建國際知識產權一站式服務平臺（“智訊橋”），發布企業主要貿易和投資地知識產權法律政策和最新動態資訊，為企業對接海外優質知識產權服務機構。推進實施《企業參展知識產權風險防范規范》，指導企業構建展會知識產權風險防控機制。
加強海外知識產權糾紛應對指導，完善知識產權海外保護機制。加快建設國家海外知識產權糾紛應對指導中心蘇州分中心，編制海外知識產權維權指引，為重點產業企業提供知識產權糾紛海外維權援助和海外預警分析。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市商務局、市貿促會）
19．推進知識產權國際交流合作。加強與世界知識產權組織的交流合作。建立知識產權研討交流機制，加強與重點貿易國家和地區、RCEP國家、新興市場國家的知識產權合作交流，爭取重要國際知識產權會議及重大活動落戶蘇州。強化蘇州自貿片區的知識產權國際合作，拓展中新知識產權合作的廣度深度。支持企業、行業協會、社會團體參加國際性展會，推動“蘇州制造”“江南文化”品牌向國際化發展，為企業參與知識產權領域公共外交搭建平臺。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市商務局、市貿促會）
（七）著力優化知識產權發展生態，構建最佳知識產權人文環境。
20．強化知識產權人才支撐體系。完善姑蘇知識產權人才計劃，加大人才引進力度，建立領軍人才、重點人才和青年拔尖人才培養梯隊。重點加強知識產權行政管理人員、企業知識產權總監和服務業人才隊伍建設，提升知識產權行政管理專業化水平，引導企業設立知識產權管理團隊，提升服務業從業人員能力。支持蘇州大學知識產權學歷教育，完善科教融合、產教融合的知識產權育人機制，示范推進學歷教育與繼續教育協同發展。建設特色鮮明的知識產權培訓平臺，支持國家、省、市知識產權培訓基地建設，支持國家知識產權局專利局專利審查協作江蘇中心建立長三角知識產權實用人才培訓基地，重點支持國家中小微企業知識產權培訓基地、蘇州大學法學院省級知識產權培訓基地以及蘇州大學知識產權研究院建設。完善人才工作激勵機制，打造蘇州知識產權高質量發展專家智庫。建立以崗位職責為基礎、品德能力為導向、工作業績為重點的人才評價機制。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>）
21．優化知識產權文化發展環境。大力倡導知識產權文化，加強知識產權文化與傳統文化、創新文化、法治文化、誠信文化深度融合。加強知識產權普及教育，有效開展世界知識產權日、中國品牌日、專利周等活動，持續推進中小學知識產權教育工作。廣泛運用互聯網、新媒體等信息發布平臺，結合“八五”普法開展知識產權普法宣傳，及時發布知識產權發展和保護狀況、典型案例以及大案要案查辦情況。廣泛宣傳尊重知識產權、鼓勵創新的理念，提高全社會知識產權保護意識，營造尊重創新、尊重知識產權的良好社會氛圍。（責任單位：市市場監管局<知識產權局>、市政府知識產權戰略實施聯席會議成員單位）
五、時序進度
按照國家知識產權強市建設示范城市工作要求，具體時序進度分為：
（一）啟動部署工作階段（2022年7月～2022年10月）。制定蘇州市國家知識產權強市建設示范城市工作方案，明確主要目標和重點任務。各責任單位根據方案分解任務、明確責任，啟動國家知識產權強市建設示范城市各項工作。
（二）全面組織建設階段（2022年11月～2024年12月）。全面推進國家知識產權強市建設示范城市各項工作，市政府定期通過聽取匯報、查閱臺賬、座談交流、實地查看等方式對各責任單位建設工作開展督查，不斷完善國家知識產權強市建設示范城市工作。
（三）迎接國家驗收階段（2025年1月～2025年6月）。根據國家知識產權強市建設示范城市建設情況，整理、匯編形成強市建設示范城市工作報告，同步做好迎接國家局驗收準備工作。
六、保障措施
（一）加強組織領導。加強對示范城市建設工作的組織領導和統籌協調，設立示范工作專班，具體負責組織實施、協調督導、考核評估、新聞宣傳等工作，推進各項工作任務，確保領導到位、組織到位和責任到位。各縣級市（區）參照執行，切實落實工作要求，推進各項工作任務落實，確保領導到位、組織到位和責任到位。
（二）加大經費保障。落實《蘇州市市級市場監管（知識產權）專項資金管理辦法》，強化知識產權工作經費保障機制，依法、規范、高效使用經費，確保建設工作取得實效。努力爭取國家、省知識產權資金支持，有效支撐知識產權各項工作開展，構建層次分明、梯度合理的資金投入政策。引導企業加大知識產權投入力度，逐步構建以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化投入體系。
（三）強化監測評估。建立示范工作指標體系和統計監測體系。引入第三方開展監測評估，健全年度監測分析、中期評估、總結評估的全過程評估體系。強化監測評估結果應用，及時總結各部門示范過程中好的經驗、做法，提出意見建議，保障本工作方案科學有序實施。
（四）擴大宣傳引導。各地各部門要將宣傳工作貫穿示范工作全過程，創新宣傳方式、方法、平臺，充分運用電視電臺、報刊、網站、微信公眾號等各類媒體資源，廣泛宣傳示范工作的目的意義、政策措施、成效經驗等內容，增強全社會尊重和保護知識產權意識，營造知識產權事業發展良好氛圍。
