各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：
《中國(guó)（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024～2026年）》已經(jīng)市政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
蘇州市人民政府
2024年4月8日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
中國(guó)（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024～2026年）
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《支持跨境電商海外倉(cāng)發(fā)展有關(guān)舉措》（商貿(mào)函〔2023〕597號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式若干措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)），加快培育跨境電商發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)外貿(mào)新動(dòng)能，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《江蘇省推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023～2025年）》（蘇政辦發(fā)〔2023〕39號(hào)）的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，特制定以下行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江蘇時(shí)關(guān)于“推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”等重要指示，把推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展融入中國(guó)式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐。堅(jiān)持新發(fā)展理念，搶抓跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚焦業(yè)務(wù)規(guī)模提升、載體功能提升、服務(wù)能力提升，依托制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢(shì)打造跨境電商發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“蘇州制造”品牌出海，走出一條跨境電商發(fā)展的“蘇州之路”，聚力建設(shè)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展新高地。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2026年，蘇州建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施全、發(fā)展生態(tài)優(yōu)、對(duì)外交流合作水平高的跨境電商發(fā)展強(qiáng)市?！笆屑?jí)統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展體制機(jī)制更為完善，跨境電商政策體系的覆蓋面、操作性、錯(cuò)位度、針對(duì)性全面提升，跨境電商業(yè)務(wù)全鏈條的生態(tài)體系全面形成，初步建成覆蓋全球的海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)：通過(guò)海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)的跨境電商進(jìn)出口額每年實(shí)現(xiàn)翻番以上，力爭(zhēng)達(dá)到1500億元；本市企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的海外倉(cāng)面積超150萬(wàn)平方米。各縣級(jí)市（區(qū)）建設(shè)集聚效應(yīng)明顯、生態(tài)體系完備的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）2個(gè)以上，培育形成具有區(qū)域特色的跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶1～2個(gè)，常熟市紡織服裝、工業(yè)園區(qū)家居辦公產(chǎn)業(yè)帶出口規(guī)模超100億元，昆山市孕童健康產(chǎn)業(yè)帶出口規(guī)模超70億元，吳江區(qū)絲綢面料、吳中區(qū)智能家電、高新區(qū)光伏新能源產(chǎn)業(yè)帶出口規(guī)模超50億元，張家港市塑飲機(jī)械、太倉(cāng)市汽車(chē)配件配飾、相城區(qū)健康家居、姑蘇區(qū)婚紗禮服產(chǎn)業(yè)帶出口規(guī)模超30億元。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）壯大市場(chǎng)主體和行業(yè)規(guī)模。
1．加快企業(yè)轉(zhuǎn)型和標(biāo)桿打造。支持傳統(tǒng)制造、外貿(mào)企業(yè)、國(guó)內(nèi)電商企業(yè)“觸網(wǎng)”全球，擺脫只重生產(chǎn)不重“賣(mài)”的路徑依賴(lài)。推動(dòng)新能源、先進(jìn)材料、高端裝備、汽車(chē)電子及零部件、新一代人工智能等高附加值產(chǎn)業(yè)在跨境電商方面的率先突破。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)等新型數(shù)字化手段的創(chuàng)新應(yīng)用，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平。每年新認(rèn)定一批對(duì)跨境電商發(fā)展貢獻(xiàn)度高、社會(huì)影響力強(qiáng)、具有典型代表性的標(biāo)桿企業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)給予重點(diǎn)政策支持。每年推動(dòng)至少600家傳統(tǒng)外貿(mào)、制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，至2026年，全市開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的主體突破1.5萬(wàn)個(gè)；各縣級(jí)市（區(qū)）通過(guò)海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)的跨境電商進(jìn)出口額每年實(shí)現(xiàn)翻番以上。（市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、蘇州海關(guān)、人民銀行蘇州市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）落實(shí)，本項(xiàng)及以下均需各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）
2．加大頭部平臺(tái)招引。專(zhuān)班化、清單化、定向化招引一批跨境電商重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目，支持各縣級(jí)市（區(qū)）招引頭部平臺(tái)，對(duì)示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的頭部平臺(tái)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈撬動(dòng)跨境電商頭部出口平臺(tái)在蘇州的落地，鼓勵(lì)大型平臺(tái)在蘇州設(shè)立區(qū)域總部和運(yùn)營(yíng)中心、服務(wù)中心、創(chuàng)新中心、集貨中心等功能機(jī)構(gòu)。加大跨境電商零售進(jìn)口平臺(tái)招引，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和高附加值產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．加大引領(lǐng)性項(xiàng)目招引。圍繞跨境電商生態(tài)圈建設(shè)，加大對(duì)品牌賣(mài)家、供應(yīng)鏈、物流、金融支付等類(lèi)型項(xiàng)目的引進(jìn)力度，補(bǔ)齊蘇州跨境電商缺大賣(mài)、缺服務(wù)型企業(yè)的短板。通過(guò)舉辦賣(mài)家大會(huì)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)與蘇州產(chǎn)業(yè)集群的深度對(duì)接，營(yíng)造跨境電商發(fā)展良好氛圍。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。做好“蘇州制造”品質(zhì)好、附加值高的大文章，全面梳理跨境電商產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展情況，堅(jiān)持“一產(chǎn)一策”“一區(qū)一特色”，指導(dǎo)各縣級(jí)市（區(qū)）制定產(chǎn)業(yè)帶出海行動(dòng)計(jì)劃。支持服裝服飾、婚紗禮服等以小包方式出口的行業(yè)通過(guò)9610模式實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光化、合規(guī)化出口，推動(dòng)無(wú)票貨物與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易融合發(fā)展，探索形成以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為支撐、以小單快反和個(gè)性化定制為主要特征的出海模式，支持在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域打造集拼中心。支持智能家電、機(jī)械設(shè)備等行業(yè)龍頭企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力培育本土垂直類(lèi)平臺(tái)，形成行業(yè)龍頭為核心、整合供應(yīng)鏈、帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團(tuán)出海的態(tài)勢(shì)。支持紡織面料、絲綢非遺等著重加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，探索傳統(tǒng)非標(biāo)產(chǎn)品跨境出海新路徑。至2026年，全市打造“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”樣板企業(yè)50家，各縣級(jí)市（區(qū)）打造“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”重點(diǎn)示范企業(yè)30家以上。（市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．強(qiáng)化跨境電商品牌化發(fā)展。完善跨境電商品牌認(rèn)知、建設(shè)、推廣和支撐體系，推動(dòng)“無(wú)牌”創(chuàng)牌、“名牌”提升。鼓勵(lì)OEM、ODM企業(yè)注冊(cè)自有品牌，建立自主營(yíng)銷(xiāo)渠道，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)品牌通過(guò)跨境電商建設(shè)成為有影響力的國(guó)際品牌。至2026年，全市自有品牌出海1萬(wàn)個(gè)，有國(guó)際影響力的跨境電商出口品牌40個(gè)。支持企業(yè)申報(bào)省級(jí)跨境電商知名品牌，大力發(fā)展DTC獨(dú)立站模式，對(duì)符合要求的企業(yè)獨(dú)立站建設(shè)推廣費(fèi)予以支持。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念，加強(qiáng)海外商標(biāo)注冊(cè)、國(guó)際認(rèn)證，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投入。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、蘇州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）健全跨境電商發(fā)展支撐體系。
6．建設(shè)專(zhuān)業(yè)高效跨境電商物流通道。加快推進(jìn)蘇州國(guó)際郵件交換站建設(shè)，拓展國(guó)際郵件郵運(yùn)通道，建設(shè)國(guó)際郵件、快件、跨境電商“三關(guān)合一”口岸。發(fā)揮蘇州港的跨境電商物流樞紐作用，加強(qiáng)與周邊大型港口合作，利用“水水聯(lián)運(yùn)”“鐵水聯(lián)運(yùn)”“散改集”“箱式貨運(yùn)”等新型運(yùn)輸方式拓展跨境電商物流運(yùn)輸方式。利用好中歐卡航、中歐班列等渠道優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開(kāi)行中歐班列跨境電商專(zhuān)列。充分利用上海浦東機(jī)場(chǎng)、蘇南碩放機(jī)場(chǎng)等周邊城市航空資源，探索郵航貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)，持續(xù)暢通“蘇滬跨境電商轉(zhuǎn)關(guān)通道”，拓寬跨境電商出口轉(zhuǎn)關(guān)路徑，提升跨境通關(guān)物流鏈運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)效。打造近連日韓臺(tái)、遠(yuǎn)接中東歐、海陸空鐵郵一體的多維跨境物流體系。（市發(fā)改委、市交通局、市商務(wù)局、蘇州海關(guān)、市郵政管理局、中國(guó)郵政蘇州分公司、蘇州港管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．完善全球海外倉(cāng)布局和服務(wù)能力。支持企業(yè)優(yōu)化調(diào)整傳統(tǒng)市場(chǎng)海外倉(cāng)布局，提升海外倉(cāng)建設(shè)和利用效率，引導(dǎo)企業(yè)加快新興市場(chǎng)國(guó)家海外倉(cāng)布局。建設(shè)海外倉(cāng)公共服務(wù)智慧平臺(tái)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)在場(chǎng)地、設(shè)施、人才、資訊、服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)資源共享、合作共贏。持續(xù)推動(dòng)省級(jí)、市級(jí)公共海外倉(cāng)建設(shè)，對(duì)經(jīng)商務(wù)部門(mén)認(rèn)定的公共海外倉(cāng)，給予相應(yīng)建設(shè)投入補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)在中歐班列沿線(xiàn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)貨物樞紐、物流配送等專(zhuān)用海外倉(cāng)，拓展倉(cāng)配一體、營(yíng)銷(xiāo)展示、售后維修等服務(wù)，將海外倉(cāng)打造成為物流體系的關(guān)鍵一環(huán)、“蘇州制造”出海的新驛站。支持海外倉(cāng)企業(yè)提升信息化建設(shè)、多元化服務(wù)和本地化經(jīng)營(yíng)水平，拓展“倉(cāng)內(nèi)直播”“前展后倉(cāng)”等業(yè)務(wù)模式。（市發(fā)改委、市工信局、市交通局、市商務(wù)局、市郵政管理局、人民銀行蘇州市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8．加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)各縣級(jí)市（區(qū)）立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源差異化新建設(shè)一批特色鮮明、功能完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商團(tuán)隊(duì)招引，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)陽(yáng)澄數(shù)谷為代表的載體圍繞大賣(mài)家培育、服務(wù)生態(tài)打造建設(shè)樓宇式跨境電商產(chǎn)業(yè)園。支持常熟市、昆山市、吳江區(qū)、吳中區(qū)分別圍繞紡織服裝、孕童健康、絲綢面料、智能家電產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢(shì)，打造選品中心、配套服務(wù)、供應(yīng)鏈等多業(yè)態(tài)集聚的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。支持高新區(qū)在跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)積極探索制度、監(jiān)管和服務(wù)創(chuàng)新。將跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入板塊考核，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)。（市資源規(guī)劃局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
9．推動(dòng)跨境電商進(jìn)口實(shí)現(xiàn)突破。支持推進(jìn)跨境電商進(jìn)口商品流通體系建設(shè)，圍繞構(gòu)建“貿(mào)易+物流”供應(yīng)鏈模式，引導(dǎo)、支持跨境電商進(jìn)口貿(mào)易商與物流企業(yè)合作，推行聯(lián)合配送、共同配送新模式。穩(wěn)步推進(jìn)“跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口+實(shí)體新零售”業(yè)務(wù)試點(diǎn)。打造“跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)”模式，發(fā)展“保稅+直播”“體驗(yàn)店+直播”等創(chuàng)新模式。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、蘇州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和企業(yè)服務(wù)生態(tài)。
10．加大跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新。聚焦跨境電商業(yè)務(wù)的通關(guān)、結(jié)匯、支付、物流和退稅等核心環(huán)節(jié)，加快監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新。用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、海外倉(cāng)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)跨境電商新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)、政府部門(mén)改革創(chuàng)新服務(wù)水平不斷提升。探索優(yōu)化跨境電商出口海外倉(cāng)退稅流程，創(chuàng)新“跨境電商+外綜服”的政策支持模式。充分借鑒廣東、浙江等地監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和模式，強(qiáng)化“包容審慎”的工作理念，建立專(zhuān)班化工作機(jī)制，建立跨境電商容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，探索“免罰輕罰”各項(xiàng)制度。（市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、蘇州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11．健全跨境電商綜合服務(wù)體系。落實(shí)全市跨境電商重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)制度，建立常態(tài)化規(guī)范化政企聯(lián)系溝通機(jī)制，對(duì)企業(yè)提供專(zhuān)班專(zhuān)案服務(wù)和“一企一策”精準(zhǔn)支持。持續(xù)推進(jìn)跨境電商企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，努力建成跨境電商全鏈路一站式綜合服務(wù)中心。優(yōu)化蘇州跨境電商綜試區(qū)線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺(tái)管理、運(yùn)維模式，持續(xù)提升和完善線(xiàn)上服務(wù)功能。打造線(xiàn)下服務(wù)中心與線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)相融合的24小時(shí)服務(wù)生態(tài)，每年新增服務(wù)企業(yè)超600家。（市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、蘇州海關(guān)、人民銀行蘇州市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12．加強(qiáng)跨境電商人才引培。加大跨境電商小語(yǔ)種、運(yùn)營(yíng)、推廣等人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)舉辦跨境電商人才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)和校企對(duì)接會(huì)，通過(guò)“走出去+引進(jìn)來(lái)”的方式吸引各類(lèi)跨境電商人才落戶(hù)蘇州。推動(dòng)落實(shí)跨境電商人才就業(yè)激勵(lì)機(jī)制，符合條件的給予落戶(hù)、租房、購(gòu)房、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠待遇，支持符合條件的企業(yè)和個(gè)人申報(bào)蘇州市人才相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。完善政府、高校、企業(yè)、協(xié)會(huì)四方聯(lián)動(dòng)的多層次的跨境電商人才培育體系，建設(shè)市級(jí)電商人才培訓(xùn)基地，支持高校、職業(yè)院校等加強(qiáng)跨境電商專(zhuān)業(yè)建設(shè)，支持開(kāi)展校企定向委培項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)“一把手”企業(yè)家跨境電商專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)課程，支持校企共建校外實(shí)訓(xùn)基地。支持舉辦跨境電商技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在比賽中配套人才推介會(huì)、招商推介會(huì)，以“賽+會(huì)”模式打造人才遴選、項(xiàng)目招引新途徑。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展跨境電商相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)各類(lèi)參訓(xùn)對(duì)象符合相關(guān)政策規(guī)定的，按要求給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（市委人才辦、市教育局、市人社局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13．加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新供給。積極對(duì)接國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)方式，探索推出跨境電商全鏈條信用保險(xiǎn)+保單融資等新型融資服務(wù)，加大對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同服務(wù)，為符合條件的跨境電商小微企業(yè)提供低門(mén)檻、低利率、易申請(qǐng)的信貸支持。推廣“海貿(mào)貸”等創(chuàng)新做法，支持研發(fā)跨境電商退貨險(xiǎn)、海外倉(cāng)備貨等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)重點(diǎn)板塊設(shè)立跨境電商產(chǎn)業(yè)基金，完善蘇州跨境電商企業(yè)金融保障。（市財(cái)政局、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人民銀行蘇州市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局蘇州監(jiān)管分局、中信保蘇州辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14．強(qiáng)化跨區(qū)域合作交流。積極對(duì)接廣州、深圳、寧波、杭州、義烏等跨境電商先進(jìn)城市資源，深化與上述地區(qū)知名行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)與廣州跨境電商“三中心”、杭州跨境電商知識(shí)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)和資源共享，共建面向跨境電商新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)體系、全鏈路權(quán)威資源對(duì)接平臺(tái)。推動(dòng)我市制造業(yè)品牌企業(yè)與上述城市頭部賣(mài)家等對(duì)接合作，幫助企業(yè)對(duì)接供應(yīng)鏈資源，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)健康合規(guī)發(fā)展。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
15．支持企業(yè)多渠道拓展市場(chǎng)。用好深圳國(guó)際跨境電商貿(mào)易博覽會(huì)、中國(guó)跨境電商交易會(huì)（秋季）等跨境電商重點(diǎn)行業(yè)展會(huì)資源。組織產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)企業(yè)赴東南亞、中東及俄羅斯等跨境電商新興市場(chǎng)考察參展，助力企業(yè)跨境出海。鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓跨境電商新興市場(chǎng)，開(kāi)展海外引智，建立海外服務(wù)站點(diǎn)，支持企業(yè)拓展海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)及開(kāi)展本地化業(yè)務(wù)。積極發(fā)展絲路電商，深化“一帶一路”貿(mào)易暢通合作，高質(zhì)量實(shí)施RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定，拓展跨境電商企業(yè)的國(guó)際發(fā)展空間。（市僑辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市僑聯(lián)按職責(zé)分工）
（四）強(qiáng)化跨境電商規(guī)范化指引。
16．提升跨境電商標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。探索開(kāi)展跨境電商標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究跨境電商標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況、標(biāo)準(zhǔn)體系框架，開(kāi)展跨境電商標(biāo)準(zhǔn)化能力提升培訓(xùn)及專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)，重點(diǎn)在出口非標(biāo)產(chǎn)品的數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)方面探索制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。支持跨境電商商協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、有實(shí)力的企業(yè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)研究中心等積極參與跨境電商技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17．強(qiáng)化跨境電商信用體系建設(shè)。依托蘇州跨境電商綜試區(qū)線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺(tái)，打通各部門(mén)信用信息系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)施信用評(píng)級(jí)，逐步建立企業(yè)信用信息庫(kù)，依托征信數(shù)據(jù)底座，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商企業(yè)提前授信靠前服務(wù)。加大跨境電商企業(yè)信用培育力度，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先培育海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管機(jī)制，打擊跨境電商企業(yè)欺詐、侵權(quán)、售假等行為。（市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、蘇州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制作用，市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立工作專(zhuān)班，用好跨境電商部門(mén)工作例會(huì)機(jī)制，強(qiáng)化綜試區(qū)建設(shè)和跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌。各部門(mén)要結(jié)合部門(mén)職能，認(rèn)真落實(shí)行動(dòng)方案，不斷推動(dòng)監(jiān)管優(yōu)化、政策完善和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）參照市級(jí)跨境電商工作推進(jìn)機(jī)制設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)制，突出發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)舉措，推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）強(qiáng)化政策資金支持。各部門(mén)在制定本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金政策時(shí)應(yīng)考慮將跨境電商納入支持范圍，制定出臺(tái)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)政策，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。鼓勵(lì)各縣級(jí)市（區(qū)）研究制訂當(dāng)?shù)乜缇畴娚贪l(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)疊加政策，加大支持力度，擴(kuò)大資金盤(pán)子。
（三）強(qiáng)化考核激勵(lì)。加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，將跨境電商發(fā)展指標(biāo)納入縣級(jí)市（區(qū)）“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)得力、目標(biāo)成效明顯。各相關(guān)市級(jí)部門(mén)及縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要研究制定落實(shí)舉措，突出重點(diǎn)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
