各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第67次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
蘇州市人民政府
2024年8月12日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
蘇州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃以及深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案等相關(guān)要求，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、蘇州工作重要講話(huà)指示精神，落實(shí)國(guó)家、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以改善空氣質(zhì)量為核心，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化面源污染治理，加強(qiáng)源頭防控，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
主要目標(biāo)是：到2025年，全市PM2.5濃度穩(wěn)定在30微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)控制在1天以?xún)?nèi)；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上，完成省下達(dá)的減排目標(biāo)。
二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級(jí)
（一）堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。按照省統(tǒng)一部署，落實(shí)“兩高”項(xiàng)目管理目錄相關(guān)要求。嚴(yán)禁核準(zhǔn)或備案鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、焦化、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃（不含光伏壓延玻璃）和煉化（納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃除外）等行業(yè)新增產(chǎn)能的項(xiàng)目。到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比力爭(zhēng)達(dá)20%以上。
（二）加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，逐步退出限制類(lèi)涉氣行業(yè)工藝和裝備。逐步淘汰球團(tuán)豎爐。
（三）推進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造與綜合整治。針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案或開(kāi)展“回頭看”，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批。
（四）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目。加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)清潔原料替代力度。全面推進(jìn)汽車(chē)整車(chē)制造底漆、中涂、色漆使用低VOCs含量涂料；在木質(zhì)家具、汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造等工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子等行業(yè)工藝環(huán)節(jié)中，大力推廣使用低VOCs含量涂料。鼓勵(lì)和推進(jìn)汽車(chē)4S店、大型汽修廠(chǎng)全水性涂料替代。
三、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快能源清潔低碳高效發(fā)展
（五）大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)13%左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)34%左右。
（六）嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，鼓勵(lì)發(fā)電向高效、清潔機(jī)組傾斜。到2025年，全市非電行業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量較2020年下降3%左右。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。
（七）持續(xù)降低重點(diǎn)領(lǐng)域能耗強(qiáng)度。未達(dá)到能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)進(jìn)度要求的地區(qū)，在節(jié)能審查等環(huán)節(jié)對(duì)高耗能項(xiàng)目緩批限批。在建項(xiàng)目能效水平力爭(zhēng)全面達(dá)到標(biāo)桿水平。
（八）推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代。嚴(yán)格落實(shí)蘇州市高污染燃料禁燃區(qū)規(guī)定要求，原則上不再新建高污染燃料設(shè)施。充分發(fā)揮30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)的供熱能力，有序推進(jìn)其供熱半徑30公里范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠(chǎng)）進(jìn)行關(guān)停或整合。不再新增燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。
四、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系
（九）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。到2025年，水路、鐵路貨運(yùn)量分別達(dá)到800萬(wàn)和115萬(wàn)噸，鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)8%以上；主要港口利用水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車(chē)運(yùn)輸大宗貨物比例總體達(dá)95%以上，鐵礦石、焦炭等清潔運(yùn)輸（含新能源車(chē)）比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。按照省統(tǒng)一部署，充分挖掘城市鐵路站場(chǎng)和線(xiàn)路資源，推進(jìn)采取公鐵聯(lián)運(yùn)等“外集內(nèi)配”的物流方式。
（十）加快提升機(jī)動(dòng)車(chē)清潔化水平。公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車(chē)輛中，新能源汽車(chē)比例不低于80%。持續(xù)推進(jìn)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)。按照省統(tǒng)一部署，適時(shí)推進(jìn)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)淘汰。加快推進(jìn)沿江港口碼頭、物流園區(qū)、用車(chē)大戶(hù)車(chē)輛門(mén)禁監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高清潔運(yùn)輸比例。
（十一）強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。到2025年，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，鼓勵(lì)新增或更新的3噸以下叉車(chē)基本實(shí)現(xiàn)新能源化；大力提高岸電使用率，到2025年，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)靠港船舶的岸電使用電量較2020年翻一番。
五、強(qiáng)化面源污染治理，提升精細(xì)化管理水平
（十二）加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化管控。積極打造“凈美蘇州”。推進(jìn)5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)。鼓勵(lì)推廣使用新能源渣土運(yùn)輸車(chē)輛。推廣裝配式施工，推進(jìn)“全電工地”試點(diǎn)。
（十三）加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。到2025年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到95%以上。禁止露天焚燒秸稈。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)及巡查精準(zhǔn)度。
（十四）加強(qiáng)煙花爆竹禁放管理。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日煙花爆竹禁放，嚴(yán)格煙花爆竹銷(xiāo)售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。加大煙花爆竹禁放巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法燃放行為。吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)2024年底前完成煙花爆竹禁放區(qū)優(yōu)化調(diào)整。
六、強(qiáng)化多污染物減排，切實(shí)降低排放強(qiáng)度
（十五）強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。鼓勵(lì)儲(chǔ)罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開(kāi)展密封性檢測(cè)。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建立分環(huán)節(jié)、分物種管控清單，實(shí)施高排放關(guān)鍵活性物種“指紋化”監(jiān)測(cè)監(jiān)控和靶向治理。參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）VOCs治理管家駐點(diǎn)服務(wù)模式，全面強(qiáng)化園區(qū)VOCs常態(tài)化排查整治。到2025年，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)VOCs濃度比2021年下降20%。
（十六）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放與提標(biāo)改造。有序推進(jìn)鑄造、垃圾焚燒發(fā)電、玻璃、有色、石灰、礦棉等行業(yè)深度治理。持續(xù)推進(jìn)煤電機(jī)組深度脫硝改造，力爭(zhēng)2024年底前完成單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組深度脫硝改造任務(wù)。到2025年底，全市水泥企業(yè)基本完成超低排放改造。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效等級(jí)提升行動(dòng)。
（十七）開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙和惡臭擾民問(wèn)題。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理。擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專(zhuān)用煙道。推廣使用餐飲油煙“碼上洗”，著力解決油煙凈化設(shè)施清洗不及時(shí)、油煙異味擾民等問(wèn)題。建立重點(diǎn)園區(qū)“嗅辨+監(jiān)測(cè)”異味溯源機(jī)制。
（十八）穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)。到2025年，全市化肥使用總量較2020年削減3%，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%左右。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理。強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。
七、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善大氣環(huán)境管理體系
（十九）實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。按照省統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域等大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。落實(shí)蘇州市空氣質(zhì)量改善達(dá)標(biāo)規(guī)劃，進(jìn)一步鞏固改善空氣質(zhì)量。
（二十）完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。健全和完善污染過(guò)程預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，修訂完善《蘇州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，優(yōu)化預(yù)警流程，實(shí)現(xiàn)“分級(jí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)”。結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。各地要按照區(qū)域預(yù)警提示信息，依法依規(guī)同步采取應(yīng)急響應(yīng)措施。
八、加強(qiáng)能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督
（二十一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)港口、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。依法拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用，探索超標(biāo)識(shí)別、取證和執(zhí)法的數(shù)字化監(jiān)管模式，強(qiáng)化執(zhí)法效能評(píng)估。
（二十二）加強(qiáng)決策科技支撐。持續(xù)開(kāi)展PM2.5和臭氧協(xié)同控制科技攻關(guān)。推進(jìn)致臭物質(zhì)識(shí)別、惡臭污染評(píng)估和溯源技術(shù)方法研究。持續(xù)開(kāi)展排放清單編制并實(shí)現(xiàn)逐年更新。
九、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
（二十三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到我國(guó)現(xiàn)行新生產(chǎn)設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)。
（二十四）積極發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車(chē)輛退出。按照市場(chǎng)化方式加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級(jí)、工業(yè)污染治理、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域信貸融資支持力度。
十、落實(shí)各方責(zé)任，開(kāi)展全民行動(dòng)
（二十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)各地黨委對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，組織制定本地實(shí)施方案。市各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合落實(shí)任務(wù)分工，出臺(tái)政策時(shí)統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求。
（二十六）嚴(yán)格監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對(duì)超額完成目標(biāo)的地區(qū)給予激勵(lì)；對(duì)未完成目標(biāo)的地區(qū)，從資金分配、項(xiàng)目審批、榮譽(yù)表彰、責(zé)任追究等方面實(shí)施懲戒；對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)，視情組織開(kāi)展約談督察。
（二十七）實(shí)施全民行動(dòng)。落實(shí)《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，普及大氣環(huán)境與健康知識(shí)。政府帶頭開(kāi)展綠色采購(gòu)，推進(jìn)使用新能源車(chē)輛，全面使用低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品。強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質(zhì)量。
附件：重點(diǎn)工作任務(wù)分解表
附件
重點(diǎn)工作任務(wù)分解表
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序號(hào) |
重點(diǎn)工作任務(wù) |
責(zé)任分工 |
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1 |
堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬 |
按照省統(tǒng)一部署，落實(shí)“兩高”項(xiàng)目管理目錄相關(guān)要求。嚴(yán)禁核準(zhǔn)或備案鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、焦化、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃（不含光伏壓延玻璃）和煉化（納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃除外）等行業(yè)新增產(chǎn)能的項(xiàng)目。編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2020〕36號(hào)）。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。 |
市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市數(shù)據(jù)局、市交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出。 |
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2 |
推廣鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、資源協(xié)同利用等模式，大幅減少獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)和熱軋等企業(yè)及工序。到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比力爭(zhēng)達(dá)20%以上。 |
市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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3 |
加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能 |
落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，逐步退出限制類(lèi)涉氣行業(yè)工藝和裝備。逐步淘汰球團(tuán)豎爐。 |
市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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4 |
推進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造與綜合整治 |
針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案或開(kāi)展“回頭看”，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批。每年建設(shè)綠色工廠(chǎng)10家。 |
市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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5 |
研究開(kāi)展園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局等配合。 |
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6 |
優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu) |
嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，提高低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品比重。加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)清潔原料替代力度。全面推進(jìn)汽車(chē)整車(chē)制造底漆、中涂、色漆使用低VOCs含量涂料；在木質(zhì)家具、汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造等工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子等行業(yè)工藝環(huán)節(jié)中，大力推廣使用低VOCs含量涂料。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、蘇州海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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7 |
鼓勵(lì)和推進(jìn)汽車(chē)4S店、大型汽修廠(chǎng)實(shí)施水性涂料替代。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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8 |
大力發(fā)展新能源和清潔能源 |
到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)13%左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)34%左右。 |
市發(fā)改委牽頭，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局等配合。 |
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9 |
嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量 |
在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)發(fā)電向高效、清潔機(jī)組傾斜。到2025年，全市非電行業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量較2020年下降3%左右。新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，依法實(shí)行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。 |
市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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持續(xù)降低重點(diǎn)領(lǐng)域能耗強(qiáng)度 |
未達(dá)到能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)進(jìn)度要求的地區(qū)，在節(jié)能審查等環(huán)節(jié)對(duì)高耗能項(xiàng)目緩批限批。在建項(xiàng)目能效水平力爭(zhēng)全面達(dá)到標(biāo)桿水平。 |
市發(fā)改委、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代 |
各地要將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)蘇州市高污染燃料禁燃區(qū)規(guī)定要求，原則上不再新建高污染燃料設(shè)施。充分發(fā)揮30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)的供熱能力，有序推進(jìn)其供熱半徑30公里范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠(chǎng)）進(jìn)行關(guān)停或整合。 |
市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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不再新增燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委等配合。 |
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持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu) |
蘇州港的大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸原則上以鐵路或水路為主，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)船。到2025年，水路、鐵路貨運(yùn)量分別達(dá)到800萬(wàn)和115萬(wàn)噸，鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)8%以上，內(nèi)河集裝箱運(yùn)量比2020年翻一番；主要港口利用水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車(chē)運(yùn)輸大宗貨物比例總體達(dá)95%以上，鐵礦石、焦炭等清潔運(yùn)輸（含新能源車(chē)）比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。按照省統(tǒng)一部署，充分挖掘城市鐵路站場(chǎng)和線(xiàn)路資源，推進(jìn)采取公鐵聯(lián)運(yùn)等“外集內(nèi)配”的物流方式。 |
市交通局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、沿江三市直屬海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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重要港區(qū)在新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時(shí)，原則上同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路。重要港口、新建或改擴(kuò)建年吞吐量5萬(wàn)TEU的集裝箱、新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地，原則上要接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道，具備條件的實(shí)現(xiàn)鐵路深入碼頭前沿。 |
市交通局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規(guī)劃局、沿江三市直屬海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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加快提升機(jī)動(dòng)車(chē)清潔化水平 |
公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車(chē)輛中，新能源汽車(chē)比例不低于80%。2024年，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)16萬(wàn)輛以上。加快推進(jìn)沿江港口碼頭、物流園區(qū)、用車(chē)大戶(hù)車(chē)輛門(mén)禁監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高清潔運(yùn)輸比例。 |
市工信局、市交通局、市公安局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)和港站樞紐充電、加氣、加氫等配套設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。加快港口、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等場(chǎng)景換電模式和“光儲(chǔ)充”試點(diǎn)應(yīng)用。有序開(kāi)展中重型貨車(chē)氫燃料等示范和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。到2025年，全市高速服務(wù)區(qū)快充站全覆蓋。 |
市交通局、市發(fā)改委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、交投集團(tuán)、港航集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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加快建設(shè)綠色港口，集疏港運(yùn)輸推廣使用新能源重卡。鼓勵(lì)發(fā)展智慧倉(cāng)儲(chǔ)、智慧運(yùn)輸。推動(dòng)貨運(yùn)“一單制”應(yīng)用試點(diǎn)。 |
市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市發(fā)改委、港航集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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持續(xù)推進(jìn)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)。加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇?chē)。按照省統(tǒng)一部署，適時(shí)推進(jìn)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)淘汰。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市公安局、市財(cái)政局、蘇州海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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貫徹落實(shí)省國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)限行要求，分階段、分步驟擴(kuò)大國(guó)三柴油貨車(chē)限行范圍。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)啟動(dòng)國(guó)三柴油客車(chē)限行措施。在火電、鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車(chē)，發(fā)展零排放貨運(yùn)車(chē)隊(duì)。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)取證、公安交管部門(mén)依法處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的機(jī)動(dòng)車(chē)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，建立常態(tài)化聯(lián)合路檢路查工作機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。試點(diǎn)研究開(kāi)展燃油蒸發(fā)排放控制檢測(cè)。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合。 |
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強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理 |
加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、港口、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源更新改造。大力推動(dòng)老舊鐵路機(jī)車(chē)淘汰。2024年底前，力爭(zhēng)淘汰60%以上的第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶及鐵路機(jī)車(chē)“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，鼓勵(lì)新增或更新的3噸以下叉車(chē)基本實(shí)現(xiàn)新能源化；港口新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、沿江三市直屬海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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推動(dòng)發(fā)展新能源和清潔能源船舶。大力提高岸電使用率，到2025年，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)靠港船舶的岸電使用電量較2020年翻一番。 |
市交通局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、沿江三市直屬海事局、市場(chǎng)監(jiān)管局等配合。 |
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逐步通過(guò)電子標(biāo)簽、電子圍欄、遠(yuǎn)程排放管理系統(tǒng)等信息化手段加強(qiáng)管控。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通局等配合。 |
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加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化管控 |
積極打造“凈美蘇州”。建筑工地?zé)o大面積未覆蓋干燥起塵裸土，推進(jìn)5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)。鼓勵(lì)推廣使用新能源渣土運(yùn)輸車(chē)輛。推廣裝配式施工，推進(jìn)“全電工地”試點(diǎn)。 |
市住建局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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到2025年，建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到95%以上；裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到50%。對(duì)城市公共裸地以及廢舊廠(chǎng)區(qū)、物流園、大型停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔并采取防塵措施。 |
市住建局、市城管局、市交通局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒 |
到2025年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到95%以上。禁止露天焚燒秸稈。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)及巡查精準(zhǔn)度。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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加強(qiáng)煙花爆竹禁放管理 |
加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日煙花爆竹禁放，嚴(yán)格煙花爆竹銷(xiāo)售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。加大煙花爆竹禁放巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法燃放行為。吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)2024年底前完成煙花爆竹禁放區(qū)優(yōu)化調(diào)整。 |
市公安局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理 |
鼓勵(lì)儲(chǔ)罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開(kāi)展密封性檢測(cè)。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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石化、化工行業(yè)集中的地區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，持續(xù)做好泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作，每年完成一輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)實(shí)施效果抽測(cè)評(píng)估。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建立分環(huán)節(jié)、分物種管控清單，實(shí)施高排放關(guān)鍵活性物種“指紋化”監(jiān)測(cè)監(jiān)控和靶向治理。參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）VOCs治理管家駐點(diǎn)服務(wù)模式，全面強(qiáng)化園區(qū)VOCs常態(tài)化排查整治。到2025年，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)VOCs濃度比2021年下降20%。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭。 |
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建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，督促油品碼頭、油船依法依規(guī)安裝、使用油氣回收設(shè)施。每年至少開(kāi)展一次儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、沿江三市直屬海事局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放與提標(biāo)改造 |
鞏固鋼鐵行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造成效，有序推進(jìn)鑄造、垃圾焚燒發(fā)電、玻璃、有色、石灰、礦棉等行業(yè)深度治理。持續(xù)推進(jìn)煤電機(jī)組深度脫硝改造，力爭(zhēng)2024年底前完成單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組深度脫硝改造任務(wù)。到2025年底，全市水泥企業(yè)基本完成超低排放改造。全面開(kāi)展鍋爐和工業(yè)爐窯簡(jiǎn)易低效污染治理設(shè)施排查，通過(guò)清潔能源替代、升級(jí)改造、整合退出等方式分類(lèi)處置。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐。重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無(wú)法取消的，安裝在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急局等配合。 |
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實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效等級(jí)提升行動(dòng)。以鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、煉油與石油化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施提級(jí)改造，培育創(chuàng)建一批績(jī)效A級(jí)、B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)。績(jī)效A級(jí)企業(yè)優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法正面清單。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭。 |
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開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專(zhuān)項(xiàng)治理 |
加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙和惡臭擾民問(wèn)題。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理。擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專(zhuān)用煙道。推廣使用餐飲油煙“碼上洗”，著力解決油煙凈化設(shè)施清洗不及時(shí)、油煙異味擾民等問(wèn)題。推動(dòng)投訴集中的餐飲服務(wù)單位按規(guī)定安裝油煙在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施。建立重點(diǎn)園區(qū)“嗅辨+監(jiān)測(cè)”異味溯源機(jī)制。 |
縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)牽頭。 |
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穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控 |
推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)。鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲(chǔ)及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。到2025年，全市化肥使用總量較2020年削減3%，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%左右。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等配合。 |
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加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理。強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭。 |
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實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和城市空氣質(zhì)量改善達(dá)標(biāo)管理 |
按照省統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域等大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。對(duì)省界兩側(cè)20公里內(nèi)的涉氣重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目，以及對(duì)下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項(xiàng)目，開(kāi)展環(huán)評(píng)一致性會(huì)商。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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落實(shí)蘇州市空氣質(zhì)量改善達(dá)標(biāo)規(guī)劃，進(jìn)一步鞏固改善空氣質(zhì)量。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門(mén)配合。 |
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完善重污染 天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制 |
健全和完善污染過(guò)程預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，修訂完善《蘇州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，優(yōu)化預(yù)警流程，實(shí)現(xiàn)“分級(jí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)”。結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。各地要按照區(qū)域預(yù)警提示信息，依法依規(guī)同步采取應(yīng)急響應(yīng)措施。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市氣象局等配合。 |
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重污染天氣預(yù)警期間，加大部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。全面落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)移動(dòng)源管控要求，建立重點(diǎn)用車(chē)單位清單，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。 |
市交通局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè) |
加強(qiáng)港口、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。到2025年，市級(jí)具備7～10天污染過(guò)程預(yù)報(bào)能力。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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41 |
定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭。 |
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加強(qiáng)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，建設(shè)完善重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)。加強(qiáng)路網(wǎng)信息、交通流量、移動(dòng)源排放狀況、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量等信息互聯(lián)互通。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通局、市公安局、市住建局、沿江三市直屬海事局等配合。 |
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各地加快配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測(cè)儀、手持式光離子化檢測(cè)儀等裝備。依法拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用，探索超標(biāo)識(shí)別、取證和執(zhí)法的數(shù)字化監(jiān)管模式，強(qiáng)化執(zhí)法效能評(píng)估。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合。 |
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在鍋爐爐窯綜合治理、柴油車(chē)（機(jī)）、非道路移動(dòng)機(jī)械、揚(yáng)塵等污染治理和煤炭、油品、涂料質(zhì)量監(jiān)管等多方面實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊違法排污行為。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市住建局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市商務(wù)局、沿江三市直屬海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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加強(qiáng)決策 科技支撐 |
持續(xù)推進(jìn)低濃度、大風(fēng)量、中小型VOCs排放污染治理、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控、多污染物綜合治理等技術(shù)和裝備研發(fā)。持續(xù)開(kāi)展PM2.5和臭氧協(xié)同控制科技攻關(guān)。推進(jìn)致臭物質(zhì)識(shí)別、惡臭污染評(píng)估和溯源技術(shù)方法研究。持續(xù)開(kāi)展排放清單編制并實(shí)現(xiàn)逐年更新。 |
市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) |
在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、蘇州海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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進(jìn)口非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到我國(guó)現(xiàn)行新生產(chǎn)設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通局、蘇州海關(guān)等配合。 |
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積極發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用 |
按車(chē)輛排放水平試點(diǎn)實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)，鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車(chē)輛退出。 |
市發(fā)改委、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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完善相關(guān)激勵(lì)政策，支持化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽糞污收集處理利用。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局等配合。 |
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對(duì)減污降碳協(xié)同項(xiàng)目予以財(cái)政支持傾斜。 |
市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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按照市場(chǎng)化方式加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級(jí)、工業(yè)污染治理、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域信貸融資支持力度。 |
人行蘇州市分行牽頭，市委金融辦、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局等配合。 |
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加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo) |
堅(jiān)持和加強(qiáng)各地黨委對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，組織制定本地實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，分解落實(shí)責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目化、清單化管理。市各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合落實(shí)任務(wù)分工，出臺(tái)政策時(shí)統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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嚴(yán)格監(jiān)督 考核 |
將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對(duì)超額完成目標(biāo)的地區(qū)給予激勵(lì)；對(duì)未完成目標(biāo)的地區(qū)，從資金分配、項(xiàng)目審批、榮譽(yù)表彰、責(zé)任追究等方面實(shí)施懲戒；對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)，視情組織開(kāi)展約談督察。組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展監(jiān)督幫扶。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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實(shí)施全民 行動(dòng) |
落實(shí)《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，普及大氣環(huán)境與健康知識(shí)。加強(qiáng)大氣環(huán)境管理國(guó)際合作，講好美麗蘇州故事。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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依法依規(guī)將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會(huì)公布。機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、人行蘇州市分行、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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政府帶頭開(kāi)展綠色采購(gòu)，推進(jìn)使用新能源車(chē)輛，全面使用低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法行為線(xiàn)索。強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質(zhì)量。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
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