各縣級市（區）人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

根據《江蘇省行政規范性文件管理規定》（江蘇省人民政府令第158號）等規定和《市政府辦公室關于開展全市規章和行政規范性文件全面集中清理工作的通知》（蘇府辦〔2025〕18號）等文件要求，經2025年5月26日市政府第85次常務會議審議通過，市政府決定：

一、對6件行政規范性文件的部分條款予以修改。

二、對15件行政規范性文件予以廢止。

本決定自發布之日起施行。

附件：1．蘇州市人民政府決定修改的行政規范性文件

2．蘇州市人民政府決定廢止的行政規范性文件

蘇州市人民政府

2025年6月12日

（此件公開發布）

附件1

蘇州市人民政府決定修改的行政規范性文件

一、對《關于印發蘇州市遺體捐獻暫行辦法的通知》（蘇府〔2006〕116號）作出修改

（一）將標題修改為“《蘇州市遺體捐獻管理辦法》”。

（二）在第三十條中增加“有效期至2030年6月11日”。

二、對《蘇州市國有土地上房屋征收與補償辦法暫行辦法》（蘇府規字〔2011〕3號）作出修改

（一）將標題修改為“《蘇州市國有土地上房屋征收與補償辦法》”。

（二）將第一條修改為“為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）、《國有土地上房屋征收評估辦法》和《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規定》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法”。

（三）增加一條，作為修改后的第二條：“本市行政區域內國有土地上房屋征收與補償活動，適用本辦法”。

（四）增加一條，作為修改后的第三條：“房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則”。

（五）將第二條第一款修改為“市、縣級人民政府負責本行政區域的國有土地上的房屋征收與補償工作”；刪去第二款。

（六）將第三條第一款修改為“市住房和城鄉建設部門是市房屋征收部門，組織實施由市人民政府作出征收決定的房屋征收與補償工作，具體工作由其所屬的市房屋征收與補償工作機構承擔”。

將第二款中的“各縣級市人民政府”修改為“各縣級市（區）人民政府”；刪去“吳中區、相城區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會”。

（七）刪去第四條第一款中的“屬地政府及相關單位作為”“不得以承包方式承接房屋征收任務”；刪去第二款。

（八）刪去第六條整條內容。

（九）將第七條修改為“符合《條例》規定的公共利益情形，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。

市、縣級人民政府應當根據本行政區域經濟社會發展需要，編制年度房屋征收計劃”。

（十）將第八條修改為“確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃和專項規劃。保障性安居工程建設和危房集中、基礎設施落后等地段舊城區改建，還應當納入國民經濟和社會發展年度計劃”。

（十一）將第九條中的“國土、住建、規劃、公安、司法、工商等部門”修改為“自然資源和規劃、住房和城鄉建設、公安、司法行政、數據、市場監督管理等部門”；“辦理征收范圍內”修改為“辦理房屋征收范圍內”；“工商營業執照”修改為“營業執照”；“相關手續”修改為“不當增加補償費用的相關手續”；在“相關手續”之后，增加“并在房屋征收范圍內公布”；在“暫停期限最長不得超過一年”之后，增加“暫停期限屆滿后，市、縣級人民政府未作出征收決定的，暫停事項自動解除”。

（十二）將第十條第一款中的“房屋征收部門組織對征收范圍內”修改為“房屋征收部門應當對房屋征收范圍內”；“相關證據”修改為“相關材料”；在“予以配合”之后，增加“房屋征收部門應當將調查結果在房屋征收范圍內以公告形式公布”；第二款修改為“市、縣級人民政府應當組織自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理等部門依法對調查中發現的未經登記建筑進行認定和處理”；刪去第三款。

（十三）將第十一條中的“征收范圍”修改為“房屋征收范圍”；“被征收房屋相類似房地產市場價格和修正系數的數據，同時測算征收成本”修改為“被征收房屋類似房地產市場價格，作為測算征收成本的參考依據”；刪去“在組織調查的同時”“兩家或者兩家以上”。

（十四）將第十二條第一款第（2）項和第（4）項中的“非住宅”修改為“經營性用房”；第（6）項修改為“產權調換房屋的位置、面積”。

（十五）將第十四條修改為“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估”。

（十六）將第十五條第一款修改為“房屋征收決定作出前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用”；刪去第二款。

（十七）刪去第三章整章內容。

（十八）增加一條，作為修改后的第十九條：“被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構依法評估確定。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格”。

（十九）增加一條，作為修改后的第二十條：“房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預”。

（二十）刪去第三十一條整條內容。

（二十一）將第三十二條第一款修改為“被征收人擅自改變房屋用途的，按照房屋原用途予以補償”；第二款修改為“被征收房屋于2010年7月1日前已經改變為經營性用房，并取得營業執照、持續營業的，按照市、縣級人民政府有關規定給予補償”；第三款修改為“不予認定改變房屋用途，但實際有合法經營者，且具有有效營業執照的，可以補償搬遷、停產停業損失等費用。租賃經營的，房屋征收部門應當對租賃相關情況進行調查”。

（二十二）刪去第三十四條第一款；刪去第二款中的“安置房”。

（二十三）刪去第三十五、三十六、三十七、三十八條整條內容。

（二十四）將第三十九條修改為“房屋征收部門與被征收人依照有關規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議”。

（二十五）將第四十條第一款中的“房屋所有人”修改為“房屋所有權人”；“報請政府作出補償決定”修改為“報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府作出補償決定”；刪去第三款。

（二十六）增加一條，作為修改后的第二十九條：“實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷”。

（二十七）增加一條，作為修改后的第三十條：“被征收人在征收公告規定的簽約期內搬遷的，房屋征收部門應當給予適當獎勵。

因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷補償費。選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向自行過渡的被征收人，支付臨時安置補償費”。

（二十八）刪去第四十二條整條內容。

（二十九）增加一條，作為修改后的第三十二條“市房屋征收部門履行下列監督管理職責：

（一）對縣級市（區）房屋征收部門、房屋征收實施單位的征收與補償工作進行指導和監督管理；

（二）對全市征收決定、征收補償決定和相關公開公示制度執行情況進行監督檢查；

（三）法律、法規和規章規定以及上級機關確定的其他監督管理職責”。

（三十）增加一條，作為修改后的第三十三條：“縣級市（區）房屋征收部門履行下列監督管理職責：

（一）對房屋征收實施單位的征收與補償工作進行指導和監督管理；

（二）對從事房屋征收業務的人員定期進行專業培訓；

（三）組織征收實施單位按照有關規定按時報送統計數據；

（四）依法建立房屋征收補償檔案，及時將征收補償檔案移交城建檔案管理機構；

（五）法律、法規和規章規定以及上級機關確定的其他監督管理職責”。

（三十一）增加一條，作為修改后的第三十四條：“相關行政主管部門履行下列職責：

（一）自然資源和規劃部門負責提供不動產登記信息；

（二）住房和城鄉建設部門負責提供被征收人符合住房保障資格條件的征收住房保障工作信息；

（三）公安部門負責提供相關戶籍信息；

（四）市場監督管理、數據部門負責提供相關工商登記信息；

（五）稅務部門依法負責提供相關稅務信息；

（六）審計部門依法對征收補償費用使用情況進行監督”。

（三十二）刪去第四十三條中的“對在規定期限內，達不成補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人或者房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在裁決規定的搬遷期限內又未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制執行”。

（三十三）將第四十四條中的“各縣級市人民政府”修改為“各縣級市（區）人民政府”；刪去“吳中區、相城區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會”和“情況”。

（三十四）在第四十五條中增加“有效期至2030年6月11日”。

三、對《蘇州市姑蘇區國有土地上房屋征收與補償實施暫行辦法》（蘇府規字〔2015〕4號）作出修改

（一）將標題修改為“《蘇州市姑蘇區國有土地上房屋征收與補償實施辦法》”。

（二）在第一條中的“為順利開展姑蘇區房屋征收工作”之后增加“維護公共利益”。

（三）刪去第六條整條內容。

（四）將第七條第一款中的“區房屋征收部門”修改為“姑蘇區人民政府”；“土地利用總體規劃、城鄉規劃”修改為“國土空間規劃”；刪去第二款。

（五）將第八條第一款修改為“符合《條例》第八條規定的公共利益建設項目，確需要征收國有土地上單位、個人房屋的，項目建設單位可以向區房屋征收部門提出房屋征收申請，并提供符合《條例》第九條規定的相關材料”；刪去第二款。

（六）將第九條中的“國土、住建、規劃”修改為“自然資源和規劃、住房和城鄉建設”，“司法、工商”修改為“司法行政、數據、市場監督管理”，“工商營業執照”修改為“營業執照”；刪去“申領”、“會導致”。

（七）將第十條第一款中的“相關證據”修改為“相關材料”；將第二款修改為“區房屋征收部門應當按照姑蘇區人民政府要求，會同有關部門依法對房屋征收范圍內未經登記的建筑進行認定和處理”；刪去第三款中的“調查結束后”。

（八）刪去第十二條第二款中的“一般情況下”、“安置房和”；刪去第四款。

（九）將第十五條第一款修改為“姑蘇區人民政府作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用”；刪去第二款。

（十）將第十七條第二款中的“另行制定后公布”修改為“在征收補償方案中予以公布”。

（十一）將第十八條第一款中的“不足50%”修改為“50%以下”。

（十二）刪去第二十三條第二款中的“安置房過渡期限”；將“姑蘇區人民政府”修改為“區房屋征收部門”。

（十三）在第二十四條第一款中的“被征收人”之后增加“或者房屋承租人”；刪去第二、三款。

（十四）將第二十五條中的“安置房屋”修改為“產權調換房屋”。

（十五）刪去第二十六條整條內容。

（十六）將第二十七條第一款中的“房屋所有人”修改為“房屋所有權人”；在第二款中的“被征收人”之后增加“或者房屋承租人”；刪去第三款。

（十七）將第二十八條中的“不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定確定的期限內又不搬遷的”修改為“不申請行政復議、不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，或者被征收人申請行政復議、提起行政訴訟，經審理維持補償決定或者駁回訴訟請求后，仍未在規定的期限內履行搬遷義務的”。

（十八）刪去第二十九條第一款中的“依法建立健全房屋征收補償檔案制度，并”；將第一款中的“審計部門對房屋征收補償費用和使用情況的審計結果應當公布”修改為“審計部門應當結合審計項目計劃對征收補償費用管理和使用情況進行監督”作為修改后的第二款；將第二款中的“征收補償結束后，區房屋征收部門應當及時將征收補償檔案移交城建檔案館”修改為“房屋征收實施單位應當建立房屋征收補償檔案，及時將征收補償檔案移交城建檔案管理機構”作為修改后的第三款。

（十九）刪去第三十條第一款；刪去第二款中的“由市人民政府”。

（二十）在第三十二條中增加“有效期至2030年6月11日”。

四、對《市政府關于印發蘇州市家庭醫生執業管理辦法（試行）的通知》（蘇府規字〔2017〕1號）作出修改

（一）將標題修改為“《蘇州市家庭醫生執業管理辦法》”。

（二）刪去第一條中的“《江蘇省醫師多點執業管理辦法》”。

（三）將第一條、第十六條、第二十四條中的“《中華人民共和國執業醫師法》”修改為“《中華人民共和國醫師法》”。

（四）將第三條修改為“本辦法所稱家庭醫生，是指經依法注冊執業，在村（社區）范圍內為居民提供以預防、保健、康復、中醫藥和一般常見病、多發病等的臨床診療為主要內容的家庭診療服務的醫師、鄉村醫生”。

（五）將第六條中的“家庭診療服務項目由衛生計生、價格、人社、財政等行政部門確定”修改為“家庭診療服務項目由衛生健康、市場監督管理、醫療保障、財政等部門確定”。

（六）將第七條中的“價格、人社、食藥監、工商（市場監管）、稅務、環保等行政部門”修改為“市場監督管理、醫療保障、稅務、生態環境等部門”。

（七）將第七條、第十七條、第二十四條、第二十七條中的“衛生計生行政部門”修改為“衛生健康部門”。

（八）將第十條修改為“家庭醫生開展家庭診療服務活動，以縣級以下醫療機構、聯合診所為主執業醫療機構或多點執業醫療機構”。

（九）將第十一條修改為“申請多點執業的家庭醫生應當符合以下條件：（一）具有中級及以上專業技術職務任職資格，從事同一專業工作滿5年；（二）不在公立醫院擔任院級領導職務。但在參加城鄉醫院對口支援、支援基層，或在簽訂醫療機構幫扶或托管協議、建立醫療集團或醫療聯合體的醫療機構間多點執業時除外；（三）醫師的執業類別為臨床、口腔和中醫；（四）最近連續兩個周期的醫師定期考核無不合格記錄；（五）經主執業醫療機構同意或備案”。

（十）將第十二條修改為“申請多點執業的家庭醫生應當向批準其多點執業醫療機構執業的衛生健康部門申請備案”。

（十一）將第十三條修改為“衛生健康部門應當自收到家庭醫生多點執業備案申請之日起20個工作日內予以備案”。

（十二）將第十四條修改為“多點執業的家庭醫生變更執業類別、執業范圍，以及變更主執業地點醫療機構的，應當重新申請多點執業備案”。

（十三）將第十五條修改為“衛生健康部門應當不斷完善家庭醫生管理服務網絡平臺，加強健康信息互通共享，提高管理服務效率，推進家庭醫生簽約服務高質量發展”。

（十四）將第十六條中的“第一”修改為“主”。

（十五）在第十七條第（五）項之后增加“（六）合理用藥和長期處方服務；（七）中醫藥服務；（八）精神衛生服務；（九）安寧療護”，并將原第（六）項作為修改后的第（十）項。

（十六）將第十九條修改為“家庭醫生應當按照國務院衛生健康主管部門的規定，填寫并妥善保管病歷資料”。

（十七）在第二十一條“《關于推進家庭醫生簽約服務的指導意見》（國醫改辦發〔2016〕1號）”之后增加“《關于推進家庭醫生簽約服務高質量發展的指導意見》（國衛基層發〔2022〕10號）”。

（十八）刪去第二十二條中“護理”。

（十九）刪去第二十四條中的“護士協會”和“《護士條例》”。

（二十）將第二十五條修改為“多點執業的家庭醫生違反本辦法規定的，由衛生健康部門及有關部門依法依規處理，并將處理結果通報其主執業醫療機構。家庭醫生主執業醫療機構為公立醫院的，依法給予處分”。

（二十一）刪去第二十六條整條內容；

（二十二）在第二十八條中增加“有效期至2030年6月11日”。

五、對《市政府關于印發蘇州市市區依法沒收違法用地地上建筑物及其他設施移交處置辦法的通知（試行）》（蘇府規字〔2018〕3號）作出修改

（一）將標題修改為“《蘇州市市區依法沒收的違法用地上建筑物及其他設施移交處置辦法》”。

（二）將第一條修改為“為了規范對依法沒收的違法用地上建筑物及其他設施的移交、處置行為，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《自然資源行政處罰辦法》等法律法規規章，結合我市實際，制定本辦法”。

（三）將第二條、第三條中的“依法沒收的違法用地地上建筑物及其他設施”修改為“依法沒收的違法用地上建筑物及其他設施”。

（四）將第三條、第五條、第七條、第十二條中的“國土資源行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

（五）刪去第三條中的“構筑物”。

（六）將第五條中的“沒收建筑物所在地的區人民政府”修改為“沒收建筑物所在地的區人民政府或者其指定的部門”。

（七）將第六條修改為“自然資源主管部門作出沒收建筑物的行政處罰決定后，應當在行政處罰決定生效后九十日內，將沒收建筑物移交建筑物所在地的區人民政府或者其指定的部門”。

（八）刪去第七條中的“罰沒物資專用收據”。

（九）將第九條修改為“沒收建筑物所在地的區人民政府在接收沒收建筑物后，應當及時組織該區相關行政主管部門和沒收建筑物所在地的鎮人民政府（街道辦事處、開發區管委會），研究制定沒收建筑物處置方案，依法做好處置工作”。

（十）將第十二條第（二）項中的“由沒收建筑物所在地的區人民政府選擇具有資質的評估機構對沒收建筑物進行評估（不含土地使用權價值）”修改為“由沒收建筑物所在地的區人民政府組織對沒收建筑物進行評估（不含土地使用權價值）”。

（十一）將第十五條修改為“沒收建筑物所在地的區人民政府或者其指定的部門在沒收建筑物的管理中發現違法用地當事人或者其他單位（個人）擅自占有、使用，惡意破壞沒收建筑物的，或者妨礙沒收處置工作的，由有關部門依法予以處置；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

（十二）在第十八條中增加“有效期至2030年6月11日”。

六、對《市政府關于印發蘇州市景觀照明管理辦法的通知》（蘇府規字〔2021〕3號）作出修改

（一）將第九條中的“考核”修改為“檢查”；刪去“具體考核獎勵辦法另行制定”。

（二）將第十二條中的“處罰”修改為“處理”。

（三）在第十三條中增加“有效期至2030年6月11日”。

此外，對上述涉及條款刪減的行政規范性文件的條文順序和標點符號作相應調整。

附：《蘇州市遺體捐獻管理辦法》等6件行政規范性文件修正文本

附

蘇州市遺體捐獻管理辦法

第一條為規范遺體捐獻工作，發展醫學科學事業，促進社會主義精神文明建設，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內的遺體捐獻、接受和利用及其管理工作。

第三條本辦法所稱遺體捐獻，是指：自然人生前自愿表示在死亡后，由其執行人將遺體全部或其部分（如可供移植的器官、角膜等）捐獻給醫學科學事業的行為；以及生前未表示捐獻遺體意愿的自然人死亡后，由其近親屬一致同意將其遺體全部或其部分捐獻給醫學科學事業的行為。

本辦法所稱近親屬是指：父母、配偶、成年子女或者其他監護人。

遺體捐獻人指定并委托的執行人，可以是捐獻人的近親屬或在工作、生活上有密切關系的其他自然人，也可以是捐獻人生前所在單位、居住地的居（村）民委員會、養老機構或其他有關單位。

第四條遺體捐獻應當遵循自愿、無償的原則。

捐獻的遺體只能用于臨床、醫學教學和科研需要。

第五條捐獻人捐獻遺體的意愿、行為和遺體尊嚴應當受到社會尊重和法律保護。

第六條市、縣級市（區）衛生行政主管部門主管遺體捐獻工作。

市、縣級市（區）紅十字會負責遺體捐獻的日常工作。

各級政府及宣傳、精神文明建設、民政、司法、公安、財政、城管、老干部工作、總工會、共青團、婦聯等部門和團體應當在各自職責范圍內做好遺體捐獻工作。

市、縣級市（區）紅十字會成立遺體捐獻志愿者委員會，協助開展相關工作。

第七條具有完全民事行為能力的自然人可以申請捐獻遺體。無民事行為能力人或被限制民事行為能力的人申請捐獻遺體的，應當征得其監護人的書面同意。

第八條捐獻人捐獻行為的意愿表示必須真實。

捐獻人生前自愿登記捐獻遺體并辦理登記手續的，其近親屬應當尊重捐獻人的捐獻意愿。

第九條市、縣級市（區）紅十字會是本市遺體捐獻的登記機構（以下簡稱“登記機構”）。

登記機構應當向社會公布地址、電話和工作時間。

第十條原則上，應由捐獻人本人到登記機構辦理遺體捐獻登記手續。年邁體弱、行動不便者也可委托他人或要求登記機構上門辦理遺體捐獻手續。

第十一條登記機構應當告知捐獻人有關遺體捐獻的程序與事項，指導其正確填寫《蘇州市紅十字會遺體捐獻志愿者登記表》，并頒發《志愿捐獻遺體紀念證》《志愿捐獻遺體紀念卡》。

登記表、紀念證、紀念卡由蘇州市紅十字會統一印制。

第十二條捐獻人辦理遺體捐獻登記時可以在登記表上注明遺體捐獻的保密要求，登記機構應當履行保密義務。

第十三條辦理捐獻登記手續后，捐獻人可以要求變更登記內容或者撤銷登記，登記機構應當及時予以辦理。

市、縣級市（區）紅十字會及其遺體捐獻志愿者委員會應與捐獻人或執行人保持聯系，了解關心捐獻人身體情況。

第十四條遺體捐獻接受單位（以下簡稱“接受單位”）應當具備以下條件：

（一）有開展醫學科研、教學業務能力的醫學院校、醫學科研單位和醫療機構；

（二）有專門從事遺體接受工作的機構、人員和管理制度；

（三）有與開展遺體接受工作相適應的設備、場地；

（四）有開展相關工作的經費支持。

第十五條申請遺體捐獻接受工作的單位，應當經市衛生行政部門備案，并受市紅十字會委托后，才能開展相關工作。

第十六條捐獻人死亡后，執行人應當及時通知相應的接受單位辦理有關手續。

有關單位和人員應當尊重捐獻人的意愿，支持執行人履行義務。

執行人因故不能執行的，可由捐獻人生前所在單位或者居住地的居（村）民委員會及時通知相應的接受單位。

第十七條因突發性因素導致死亡的，有關單位和人員發現死者是遺體捐獻志愿者，應當及時通知執行人和相應的接受單位。

第十八條為保證所捐獻遺體的安全衛生，依據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法，因患甲、乙類傳染病而病故的病人遺體不列入捐獻范疇。

第十九條接受單位收到通知后，應當依據有關方面出具的死亡證明，并核對執行人提供的《蘇州市紅十字會遺體捐獻志愿者登記表》或《志愿捐獻遺體紀念卡》無誤后及時接收遺體。

第二十條在接受、運送捐獻的遺體時，公安、民政、城管以及相關物業管理等部門和單位應予配合，提供方便。

第二十一條接受單位接收遺體后，應出具接收遺體證明，并及時書面通知原登記機構。

第二十二條根據捐獻人近親屬的要求，可為捐獻人舉行遺體告別儀式。接受單位組織醫學生適時舉行向遺體捐獻人致默哀儀式，以表示對其崇敬與尊重。

第二十三條接受單位應當建立專門檔案，完整記錄遺體的利用情況。

捐獻人的近親屬或執行人有權向接受單位查詢捐獻人遺體的利用情況，被查詢單位應當予以答復。

第二十四條利用完畢的遺體，由接受單位負責進行殯葬意義上的最終處理。

第二十五條經市衛生行政部門報上級衛生行政部門批準后，具備開展遺體組織器官移植條件的醫療機構，可以設立眼角膜或其他組織器官庫，衛生行政部門對其實行監管。

接受器官或角膜捐獻的醫療機構，在獲得接收通知后，應即核對捐獻人身份及器官或角膜捐獻相關資料，摘取器官和角膜須在捐獻人死亡后4～8小時內完成。

第二十六條從事遺體捐獻登記、接受的工作人員應當經過有關法律和專業知識的培訓，遵守操作規程和職業道德，尊重捐獻人的人格尊嚴，實行規范、文明服務。

第二十七條鼓勵遺體捐獻行為，樹立尊重捐獻人的社會風尚。要為已經實現捐獻的志愿者設立紀念標志物，鐫刻其姓名，褒揚其行為。紀念標志物由蘇州市紅十字會與蘇州市民政局聯合設立。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，應積極配合開展遺體捐獻工作的公益性宣傳。

第二十八條各級政府或有關部門對在遺體捐獻工作中作出突出成績的單位和個人，應予表彰、獎勵。

第二十九條除醫療機構、醫學院校、醫學科研機構以及法醫鑒定科研機構因臨床、醫學教學和科研需要外，任何單位和個人不得接受遺體捐贈。

嚴禁進行遺體買賣，嚴禁利用遺體進行商業性活動。

在遺體捐獻工作中，如違反相關規定，由有關主管部門按照相關規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條本辦法自發布之日起施行，有效期至2030年6月11日。

蘇州市國有土地上房屋征收與補償辦法

第一章總則

第一條為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）、《國有土地上房屋征收評估辦法》和《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規定》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內國有土地上房屋征收與補償活動，適用本辦法。

第三條房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。

第四條市、縣級人民政府負責本行政區域的國有土地上的房屋征收與補償工作。

第五條市住房和城鄉建設部門是市房屋征收部門，組織實施由市人民政府作出征收決定的房屋征收與補償工作，具體工作由其所屬的市房屋征收與補償工作機構承擔。

各縣級市（區）人民政府確定的房屋征收部門組織實施各自行政區域內的房屋征收與補償工作。

第六條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

第七條市、縣級人民政府有關部門應當根據《條例》規定和政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第二章征收決定

第八條符合《條例》規定的公共利益情形，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。

市、縣級人民政府應當根據本行政區域經濟社會發展需要，編制年度房屋征收計劃。

第九條確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃和專項規劃。保障性安居工程建設和危房集中、基礎設施落后等地段舊城區改建，還應當納入國民經濟和社會發展年度計劃。

第十條房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當書面通知自然資源和規劃、住房和城鄉建設、公安、司法行政、數據、市場監督管理等部門暫停辦理房屋征收范圍內的新建、改建、擴建房屋，改變房屋和土地性質用途，房屋析產、買賣、租賃和抵押，戶口遷入或者分戶，房產公證，營業執照等不當增加補償費用的相關手續，并在房屋征收范圍內公布。暫停期限最長不得超過一年。暫停期限屆滿后，市、縣級人民政府未作出征收決定的，暫停事項自動解除。

第十一條房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，收集相關材料，被征收人應當予以配合。房屋征收部門應當將調查結果在房屋征收范圍內以公告形式公布。

市、縣級人民政府應當組織自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理等部門依法對調查中發現的未經登記建筑進行認定和處理。

第十二條房屋征收部門應當委托具有房地產評估資質的評估機構對房屋征收范圍內的房屋進行采樣評估，取得房屋征收范圍內被征收房屋類似房地產市場價格，作為測算征收成本的參考依據。

第十三條房屋征收部門擬定的征收補償方案，應上報政府。補償方案應當包括以下內容：

（一）補償方式和補償方式選擇權；

（二）住宅、經營性用房認定標準和面積認定標準；

（三）計戶規則；

（四）住宅、經營性用房類似房地產市場價格的評估基數；

（五）各類補償、補助、獎勵的標準；

（六）產權調換房屋的位置、面積；

（七）擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限；

（八）需要規定的其他內容。

市、縣級人民政府應當組織有關部門對擬定的征收補償方案進行論證，并在政府網站和征收范圍內公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十四條市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況在政府網站和征收范圍內及時公布。

因舊城區改建需征收房屋，半數以上被征收人認為征收補償方案不符合房屋征收條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

第十五條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估。

第十六條房屋征收決定作出前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。

第十七條市、縣級人民政府應當以書面形式作出房屋征收決定并及時公告。公告應當載明實施的項目名稱、確切的征收范圍、征收補償方案、啟征日期、現場接待地點和聯系方式、監督舉報電話和行政復議、行政訴訟權利等事項。

征收涉及被征收人500戶（含500戶）以上的，應當經政府常務會議討論決定。

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第三章征收補償

第十八條對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

搬遷補償費、臨時安置補償費、停產停業損失補償等標準以及其他有關補助和獎勵標準，由市、縣級人民政府另行制定后公布。

第十九條被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構依法評估確定。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。

第二十條房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產權調換。

征收非公益事業房屋附屬物的，不作產權調換。

征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，房屋征收部門應當對被征收人實行產權調換。

第二十二條被征收人選擇產權調換房屋的，房屋征收部門應當提供產權調換房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與產權調換房屋價值的差價。

第二十三條因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，房屋征收部門應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十四條被征收人擅自改變房屋用途的，按照房屋原用途予以補償。

被征收房屋于2010年7月1日前已經改變為經營性用房，并取得營業執照、持續營業的，按照市、縣級人民政府有關規定給予補償。

不予認定改變房屋用途，但實際有合法經營者，且具有有效營業執照的，可以補償搬遷、停產停業損失等費用。租賃經營的，房屋征收部門應當對租賃相關情況進行調查。

第二十五條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應當按照住房保障有關規定優先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。

第二十六條被征收房屋的合法面積認定、計戶規則、租賃房屋、落實政策房屋的補償，基本居住需求保障，過渡期限等規定由房屋征收部門另行制定。

第二十七條房屋征收部門與被征收人依照有關規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

第二十八條房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十九條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

第三十條被征收人在征收公告規定的簽約期內搬遷的，房屋征收部門應當給予適當獎勵。

因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷補償費。選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向自行過渡的被征收人，支付臨時安置補償費。

第三十一條被征收人或者房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定確定的期限內又不搬遷的，由作出征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執行。

第四章監督管理

第三十二條市房屋征收部門履行下列監督管理職責：

（一）對縣級市（區）房屋征收部門、房屋征收實施單位的征收與補償工作進行指導和監督管理；

（二）對全市征收決定、征收補償決定和相關公開公示制度執行情況進行監督檢查；

（三）法律、法規和規章規定以及上級機關確定的其他監督管理職責。

第三十三條縣級市（區）房屋征收部門履行下列監督管理職責：

（一）對房屋征收實施單位的征收與補償工作進行指導和監督管理；

（二）對從事房屋征收業務的人員定期進行專業培訓；

（三）組織征收實施單位按照有關規定按時報送統計數據；

（四）依法建立房屋征收補償檔案，及時將征收補償檔案移交城建檔案管理機構；

（五）法律、法規和規章規定以及上級機關確定的其他監督管理職責。

第三十四條相關行政主管部門履行下列職責：

（一）自然資源和規劃部門負責提供不動產登記信息；

（二）住房和城鄉建設部門負責提供被征收人符合住房保障資格條件的征收住房保障工作信息；

（三）公安部門負責提供相關戶籍信息；

（四）市場監督管理、數據部門負責提供相關工商登記信息；

（五）稅務部門依法負責提供相關稅務信息；

（六）審計部門依法對征收補償費用使用情況進行監督。

第五章附則

第三十五條已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有的規定辦理。

第三十六條各縣級市（區）人民政府可以根據本辦法，結合本地實際，制定具體實施辦法。

第三十七條本辦法自公布之日起施行，有效期至2030年6月11日。

蘇州市姑蘇區國有土地上房屋征收與補償

實施辦法

第一章總則

第一條為順利開展姑蘇區房屋征收工作，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，規范姑蘇區國有土地上房屋征收與補償活動，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）和省、市房屋征收與補償有關規定，結合姑蘇區實際情況，制定本實施辦法。

第二條姑蘇區人民政府負責姑蘇區范圍內國有土地上的房屋征收與補償工作。

第三條姑蘇區房屋征收與補償辦公室為姑蘇區房屋征收部門（以下簡稱區房屋征收部門），組織實施姑蘇區范圍內的房屋征收與補償工作。

第四條區房屋征收部門可以委托街道辦事處（新城管委會）及相關單位作為房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

區房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

第五條姑蘇區人民政府有關部門應當根據本辦法規定和政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第二章征收決定

第六條姑蘇區人民政府應當按照國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃和專項規劃要求，編制房屋征收年度計劃。保障性安居工程建設和危房集中、基礎設施落后等地段舊城區改建，應當納入政府國民經濟和社會發展年度計劃。

第七條符合《條例》第八條規定的公共利益建設項目，確需要征收國有土地上單位、個人房屋的，項目建設單位可以向區房屋征收部門提出房屋征收申請，并提供符合《條例》第九條規定的相關材料。

第八條房屋征收范圍確定后，區房屋征收部門應當書面通知自然資源和規劃、住房和城鄉建設、公安、司法行政、數據、市場監督管理等部門暫停辦理征收范圍內的新建、改建、擴建房屋，改變房屋和土地性質用途，房屋析產、買賣和租賃，戶口遷入或者分戶，房產公證，營業執照等不當增加補償費用的相關手續并在房屋征收范圍內公布。暫停期限最長不得超過一年。

第九條區房屋征收部門組織對征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積、土地面積等情況進行調查登記，收集相關材料，被征收人應當予以配合。被征收人不配合的，以相關權證登記機關提供的資料為依據。

區房屋征收部門應當按照姑蘇區人民政府要求，會同有關部門依法對房屋征收范圍內未經登記的建筑進行認定和處理。

區房屋征收部門應當將調查結果在房屋征收范圍內公布。

第十條區房屋征收部門在組織調查的同時，應當委托具有房地產評估資質的評估機構對征收范圍內的房屋進行采樣評估，測算征收成本。

第十一條區房屋征收部門擬定的征收補償方案應上報姑蘇區人民政府。

征收補償方案的內容，應當包括房屋征收范圍、實施時間、補償方式、補償標準、補助和獎勵、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。

姑蘇區人民政府應當組織有關部門對擬定的征收補償方案進行論證，并在政府網站和征收范圍內公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十二條姑蘇區人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況在政府網站和征收范圍內及時公布。

因舊城區改建需征收房屋，半數以上被征收人認為征收補償方案不符合房屋征收條例規定的，姑蘇區人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

第十三條姑蘇區人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估。

社會穩定風險評估工作由區委政法委（維穩辦）負責協調，具體工作由區房屋征收部門和屬地街道辦事處（新城管委會）負責實施。

第十四條姑蘇區人民政府作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。

第十五條姑蘇區人民政府應當以書面形式作出房屋征收決定并及時公告。公告應當載明實施的項目名稱、確切的征收范圍、征收補償方案、啟征日期、現場接待地點和聯系方式、監督舉報電話和行政復議、行政訴訟權利等事項。

征收涉及被征收人300戶（含300戶）以上的，應當經區政府常務會議討論決定。

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第三章征收補償

第十六條對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

搬遷補償費、臨時安置補償費、停產停業損失補償等標準以及其他有關補助和獎勵辦法，由姑蘇區人民政府在征收補償方案中予以公布。

第十七條區房屋征收部門應當向社會發布征收評估信息，并接受具有相應資質的房地產價格評估機構報名。區房屋征收部門根據報名先后順序在征收范圍內公布房地產價格評估機構待選名單。公布后5個工作日內在征收現場登記被征收人的選擇意見，被征收人協商共同作出一致選擇的，視為協商選擇成功；協商選定不成，若超過50%的被征收人選擇同一房地產價格評估機構的視為多數決定，50%以下的由區房屋征收部門通過抽簽、搖號等方式確定。多數決定和抽簽、搖號等方式確定房地產價格評估機構的過程和結果，應當經過公證機構依法公證。

區房屋征收部門應當與選定的房地產價格評估機構訂立評估委托合同。

受委托的房地產價格評估機構應當按照住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》等規定完成征收評估業務及評估資料歸檔保管工作，并接受有關部門監督。

第十八條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產權調換。

征收非公益事業房屋附屬物的，不作產權調換。

征收租賃房屋，被征收人與繳納標準租金的政府直管公房承租人（以下簡稱房屋承租人）對解除租賃關系達不成協議的，區房屋征收部門應當對被征收人實行產權調換。

征收工業用房的，被征收人經營的產業不符合行政區域產業發展要求或不利于生態環境改善，屬于政府禁止和限制類產業目錄又不能轉產的，投資強度不夠的，土地面積偏小不宜單獨供地的，鼓勵按照貨幣補償方式進行補償。

第十九條被征收人選擇產權調換房屋的，區房屋征收部門應當提供產權調換房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與產權調換房屋價值的差價。

第二十條因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，區房屋征收部門應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十一條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應當按照住房保障有關規定優先給予住房保障。

第二十二條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

被征收房屋的性質分類、用途認定、合法面積認定、計戶規則，租賃房屋、落實政策房屋的補償，基本居住需求保障等規定由區房屋征收部門另行制定。

第二十三條區房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人依照本辦法的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

第二十四條被征收人或者房屋承租人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的，區房屋征收部門應當向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補償費。選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，區房屋征收部門應當向自行過渡的被征收人或者房屋承租人，支付臨時安置補償費。

第二十五條區房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，由區房屋征收部門報請姑蘇區人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人或者房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十六條被征收人或者房屋承租人在法定期限內不申請行政復議、不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，或者被征收人申請行政復議、提起行政訴訟，經審理維持補償決定或者駁回訴訟請求后，仍未在規定的期限內履行搬遷義務的，由姑蘇區人民政府依法申請人民法院強制執行。

第二十七條區房屋征收部門應當將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

審計部門應當結合審計項目計劃對征收補償費用管理和使用情況進行監督。

房屋征收實施單位應當建立房屋征收補償檔案，及時將征收補償檔案移交城建檔案管理機構。

第四章附則

第二十八條在本辦法實施前，已作出征收決定的征收項目，繼續沿用原有的規定辦理。

第二十九條姑蘇區范圍內，涉及征收工作的相關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十條本辦法自公布之日起30日后施行，有效期至2030年6月11日。

蘇州市家庭醫生執業管理辦法

第一章總則

第一條為了促進和規范家庭醫生開展家庭診療服務，更好地為居民提供安全有效、連續便利的醫療衛生服務，依據《中華人民共和國醫師法》《醫療機構管理條例》等有關法律法規規定，制定本辦法。

第二條本市行政區域內，家庭醫生執業活動適用本辦法。

第三條本辦法所稱家庭醫生，是指經依法注冊執業，在村（社區）范圍內為居民提供以預防、保健、康復、中醫藥和一般常見病、多發病等的臨床診療為主要內容的家庭診療服務的醫師、鄉村醫生。

第四條家庭醫生開展家庭診療服務活動應當遵循就近便民、滿足需求、適宜可及和安全有效的原則。

第五條各地醫師協會、基層衛生協會等可以設立家庭醫生工作室聯合診所（以下簡稱“聯合診所”），在聯合診所注冊執業的家庭醫生可以向居民提供家庭診療服務。

本辦法所稱聯合診所，是指依法設立從事家庭醫生診療服務的醫療機構。

第六條聯合診所負責家庭診療服務活動的日常運行管理，并可以在有條件的社區設置家庭醫生工作室，開展家庭診療服務活動。家庭診療服務項目由衛生健康、市場監督管理、醫療保障、財政等部門確定。

家庭醫生的診察費實行市場調節價。

第七條各級衛生健康部門負責本地區家庭醫生家庭診療服務的監督管理工作。市場監督管理、醫療保障、稅務、生態環境等部門應當按照各自職責，協同做好監督管理工作。

第八條鼓勵、支持聯合診所和家庭醫生購買醫療責任保險等醫療執業保險。

第九條家庭醫生開展家庭診療服務活動的時間，可視同為職稱晉升前到基層服務時間。

第二章注冊管理

第十條家庭醫生開展家庭診療服務活動，以縣級以下醫療機構、聯合診所為主執業醫療機構或多點執業醫療機構。

第十一條申請多點執業的家庭醫生應當符合以下條件：

（一）具有中級及以上專業技術職務任職資格，從事同一專業工作滿5年；

（二）不在公立醫院擔任院級領導職務。但在參加城鄉醫院對口支援、支援基層，或在簽訂醫療機構幫扶或托管協議、建立醫療集團或醫療聯合體的醫療機構間多點執業時除外；

（三）醫師的執業類別為臨床、口腔和中醫；

（四）最近連續兩個周期的醫師定期考核無不合格記錄；

（五）經主執業醫療機構同意或備案。

第十二條申請多點執業的家庭醫生應當向批準其多點執業醫療機構執業的衛生健康部門申請備案。

第十三條衛生健康部門應當自收到家庭醫生多點執業備案申請之日起20個工作日內予以備案。

第十四條多點執業的家庭醫生變更執業類別、執業范圍，以及變更主執業地點醫療機構的，應當重新申請多點執業備案。

第十五條衛生健康部門應當不斷完善家庭醫生管理服務網絡平臺，加強健康信息互通共享，提高管理服務效率，推進家庭醫生簽約服務高質量發展。

第三章執業規則

第十六條家庭醫生開展家庭診療服務活動應當遵守《中華人民共和國醫師法》等相關法律法規規定。

申請多點執業的家庭醫生應當在完成主執業醫療機構任務的前提下，按照核定的注冊執業類別和范圍開展家庭診療服務活動。

第十七條在符合規定條件的情況下，家庭醫生可以提供下列診療服務：

（一）一般常見病、多發病診療和診斷明確的慢性病治療；

（二）社區現場應急救護；

（三）家庭出診、家庭病床等家庭醫療服務；

（四）轉診服務；

（五）康復醫療服務；

（六）合理用藥和長期處方服務；

（七）中醫藥服務；

（八）精神衛生服務；

（九）安寧療護；

（十）衛生健康部門批準的其他適宜醫療服務。

家庭醫生不得從事專科手術、助產、介入治療等風險較高、家庭診療不適宜開展的診療活動。

第十八條家庭醫生發生醫療事故或醫療損害事件時，按照相關法律法規規定處理。

第十九條家庭醫生應當按照國務院衛生健康主管部門的規定，填寫并妥善保管病歷資料。

第二十條各零售藥店、醫療機構、專業檢驗機構等可以將家庭醫生開具的處方和各類醫學檢驗檢查申請單作為提供相應的配藥、醫學檢驗和影像檢查等服務的依據。

第二十一條家庭醫生可以成立家庭醫生團隊，與居民或家庭簽訂服務協議，為居民或家庭提供約定的醫療衛生和健康管理服務。家庭醫生團隊簽約服務按照《關于推進家庭醫生簽約服務的指導意見》（國醫改辦發〔2016〕1號）、《關于推進家庭醫生簽約服務高質量發展的指導意見》（國衛基層發〔2022〕10號）等有關規定執行。

第四章監督管理

第二十二條聯合診所和家庭醫生應當執行醫療質量管理的有關法律法規、規章制度及診療規范，確保醫療質量和醫療安全。

第二十三條家庭醫生應當恪守職業道德，不得謀取不正當利益，擾亂醫療秩序，損害患者權益。

家庭醫生實行公眾評價制度，評價結果納入醫師定期考核管理。

第二十四條衛生健康部門應當加強對醫師協會、基層衛生協會的指導，支持其依照《中華人民共和國醫師法》和協會章程、行業規范,對家庭醫生開展家庭診療服務活動實行行業自律。

第二十五條多點執業的家庭醫生違反本辦法規定的，由衛生健康部門及有關部門依法依規處理，并將處理結果通報其主執業醫療機構。家庭醫生主執業醫療機構為公立醫院的，依法給予處分。

第五章附則

第二十六條護士參與家庭診療服務的具體辦法，由市衛生健康部門另行制定。

第二十七條本辦法自2017年4月1日起施行，有效期至2030年6月11日。

蘇州市市區依法沒收的違法用地上建筑物

及其他設施移交處置辦法

第一條為了規范對依法沒收的違法用地上建筑物及其他設施的移交、處置行為，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《自然資源行政處罰辦法》等法律法規規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條蘇州市市區（含吳江區、吳中區、相城區、姑蘇區、虎丘區）行政區域內依法沒收的違法用地上建筑物及其他設施的移交、處置，適用本辦法。

第三條本辦法所稱依法沒收的違法用地上建筑物及其他設施（以下簡稱“沒收建筑物”），是指自然資源主管部門查處土地違法案件，依法沒收的當事人在違法使用的土地上建設的建筑物及其他設施。

第四條沒收建筑物的移交、處置，應當遵循屬地管理、有效利用和房地一體化處置的原則。

第五條自然資源主管部門負責做好沒收建筑物的沒收、移交工作。沒收建筑物所在地的區人民政府或者其指定的部門負責接收沒收建筑物，并組織開展對沒收建筑物的處置工作。

第六條自然資源主管部門作出沒收建筑物的行政處罰決定后，應當在行政處罰決定生效后九十日內，將沒收建筑物移交建筑物所在地的區人民政府或者其指定的部門。

第七條自然資源主管部門在移交沒收建筑物時，應當填寫非法財物移交書，并附行政處罰決定書、沒收非法財物清單等材料。自然資源主管部門應當在沒收非法財物清單上載明被罰對象、罰沒內容、罰沒物資專用收據編號、行政處罰決定書編號、沒收建筑物所在位置、違法用地面積等信息。沒收建筑物所在地的區人民政府應當及時接收，并填寫非法財物移交書送達回證。

沒收非法財物清單一式兩份，由交接雙方核驗后蓋章。

第八條沒收建筑物移交后、依法處置前，沒收建筑物所在地的區人民政府可以指定沒收建筑物所在地的鎮人民政府（街道辦事處、開發區管委會）進行代管，代管單位應當按照區人民政府的要求做好沒收建筑物的日常管理工作。

第九條沒收建筑物所在地的區人民政府在接收沒收建筑物后，應當及時組織該區相關行政主管部門和沒收建筑物所在地的鎮人民政府（街道辦事處、開發區管委會），研究制定沒收建筑物處置方案，依法做好處置工作。

第十條沒收建筑物所在地的區人民政府可以對沒收建筑物依法采取拆除、保留使用等處置方式。

第十一條經沒收建筑物所在地的區人民政府組織相關部門認定，擬處置的沒收建筑物存在下列情形之一而應當拆除的，由沒收建筑物所在地的區人民政府組織拆除：

（一）違反城鄉規劃，依法應當拆除的；

（二）建筑質量不合格，或者存在安全隱患的；

（三）存在不符合消防技術規范標準并達到重大火災隱患判定條件，且不能整改的；

（四）因其他原因應當拆除的。

第十二條經沒收建筑物所在地的區人民政府組織相關部門認定，對擬處置的沒收建筑物可以保留使用的，沒收建筑物所在地的區人民政府應當按下列規定進行處理：

（一）按規定可以通過劃撥方式供地的，在符合城鄉規劃、環境保護等條件的前提下，由沒收建筑物所在地的區人民政府確定該沒收建筑物的劃轉方案及相關部門職責任務。完成規定手續后，自然資源主管部門依法辦理國有建設用地使用權劃撥手續；

（二）按規定須采取有償使用方式供地的，由沒收建筑物所在地的區人民政府組織對沒收建筑物進行評估（不含土地使用權價值），并書面委托自然資源主管部門在組織該地塊國有建設用地使用權出讓時，連同建筑物及其他設施一并出讓。

前款規定的處置方式，依法需要履行項目立項、規劃、環評、農用地轉用、征收等程序或者依法需要完善集體建設用地相關手續的，按照有關規定辦理。

第十三條對決定保留使用的沒收建筑物，沒收建筑物所在地的區人民政府應當指定有關部門對沒收建筑物登記造冊、建立檔案，納入國有資產管理體系實施管理。

第十四條沒收建筑物處置后所得款項，應當及時全額解繳沒收建筑物所在地的財政部門。

第十五條沒收建筑物所在地的區人民政府或者其指定的部門在沒收建筑物的管理中發現違法用地當事人或者其他單位（個人）擅自占有、使用，惡意破壞沒收建筑物的，或者妨礙沒收處置工作的，由有關部門依法予以處置；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條行政機關及其工作人員在沒收建筑物的查驗、移交、接收、管護、處置等工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、蘇州工業園區可參照本辦法執行。

第十八條本辦法自2018年12月1日起施行，有效期至2030年6月11日。

蘇州市景觀照明管理辦法

第一條為了規范城市景觀照明管理，根據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》《蘇州市市政設施管理條例》等法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱景觀照明，是指在公共場所、公共設施、建（構）筑物等處設置的美化城市夜間景觀的裝飾性照明。

第三條公共場所、公共設施的建設、管理部門和建（構）筑物產權人（以下統稱業主）應當按照本辦法的規定建設和維護景觀照明設施，法律、法規、規章另有規定的除外。

第四條景觀照明建設和管理實行政府和社會相結合的辦法，政府統一規劃、業主負責建設、集中控制運行、規范維護管理。

第五條市市政設施行政主管部門主管全市景觀照明管理工作。

市公安、財政、資源規劃、住建、園林綠化、水務、商務、文廣旅、城投、供電等單位按照各自職責，協助做好景觀照明管理工作。

各縣級市（區）人民政府（管委會）負責組織和協調轄區內業主建設和維護景觀照明設施。

各級城市照明業務管理部門負責具體業務工作。

第六條景觀照明設施的建設應當符合景觀照明專項規劃。

景觀照明專項規劃由市政設施行政主管部門會同相關行政主管部門編制。

新建、改建、擴建建（構）筑物（包括公共設施）的景觀照明設施，應當按照規劃要求與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。

第七條景觀照明設施由業主負責建設，景觀照明設施應當采用符合國家標準和要求的設備、材料。接入公共照明系統的，按有關規定辦理。

第八條對符合要求的景觀照明設施，業主申請納入城市照明運行系統的，經照明業務管理部門驗收合格后，實行統一供電、集中控制。市市政設施行政主管部門按照平時、法定節假日、重要節慶活動等不同情況確定市區景觀照明設施啟閉時間。

第九條投入使用的景觀照明設施，由業主負責維護并保持其牢固、安全、完好、整潔。市市政設施行政主管部門會同各縣級市（區）人民政府（管委會）定期組織對納入城市照明統一管理的景觀照明設施的維護情況進行檢查。

第十條景觀照明設施不得妨礙市容、交通和消防安全，不得妨礙城市公共設施功能，不得妨礙建（構）筑物安全，不得造成光污染。

第十一條任何單位和個人不得擅自改變景觀照明設施的運行方式，不得擅自停用、移建、拆除景觀照明設施。

第十二條盜竊和損壞景觀照明設施的，由公安等相關行政主管部門依法予以處理。造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2030年6月11日。《蘇州市區景觀照明管理暫行辦法》（蘇府〔2006〕33號）同時廢止。

附件2

蘇州市人民政府決定廢止的行政規范性文件

1．關于批轉蘇州市加快發展私營個體醫療機構實施辦法的通知（蘇府〔2002〕4號）

2．關于印發蘇州市平江金閶滄浪區農村村民住房預拆遷預安置實施細則的通知（蘇府〔2004〕134號）

3．蘇州市人民政府關于對“黑車”、“黑駕培”進行專項整治的通告（蘇府通〔2005〕1號文發布，根據2018年1月22日蘇府規字〔2018〕1號文修正）

4．市政府關于貫徹《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》的意見（蘇府〔2005〕117號）

5．關于轉發市教育局市財政局貫徹全省農村義務教育階段學生免收學雜費辦法及全市免費義務教育暫行規定實施意見的通知（蘇府辦〔2006〕87號文發布，根據2018年1月22日蘇府規字〔2018〕1號文修正）

6．轉發市勞動和社會保障局《關于實施江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法貫徹意見》若干問題的處理意見（蘇府辦〔2006〕108號）

7．市政府關于印發加快我市農村客運發展的指導意見的通知（蘇府〔2007〕166號）

8．市政府辦公室轉發關于蘇州城區街巷綜合整治工程管理規定的通知（蘇府辦〔2007〕236號）

9．市政府辦公室關于轉發蘇州市市區市容環衛責任區管理辦法的實施意見的通知（蘇府辦〔2008〕40號）

10．市政府辦公室關于轉發市衛生局市教育局關于加強托幼機構小學校手足口病等傳染病預防控制工作的通知（蘇府辦〔2008〕75號）

11．市政府關于印發蘇州市市區戶外公益廣告設置管理辦法的通知（蘇府〔2009〕69號）

12．市政府印發關于加強服務質量考核完善客運出租汽車經營權管理的實施意見的通知（蘇府〔2009〕186號文發布，根據2018年1月22日蘇府規字〔2018〕1號文修正）

13．關于開展打擊“黑車”經營專項整治行動的實施意見（蘇府〔2010〕78號）

14．蘇州市人民政府關于對道路客運非法經營行為進行專項整治的通告（蘇府規字〔2010〕15號文發布，根據2018年1月22日蘇府規字〔2018〕1號文修正）

15．市政府關于對國Ⅲ及以下柴油車提前淘汰實施補助的通告（蘇府規字〔2022〕3號）