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主持人：近日，我們看到市自然資源和規劃局印發了《關于加強規劃資源要素保障推動經濟高質量發展的通知》，想請問下姚總規劃師，《通知》的出臺背景是什么?
姚總規劃師：今年4月26日，“投資蘇州贏得未來”2024蘇州全球招商大會主題會議在蘇州啟幕，吸引了429家世界500強企業云集蘇州，總投資3719.5億元的367個項目集中簽約。蘇州作為江蘇對外開放的主陣地、經濟發展的“壓艙石”，此次舉辦全球招商大會，不僅彰顯了蘇州開放再出發、發展不停步的魄力和決心，也反映了國內外企業看好蘇州發展前景及進一步扎根蘇州的決心和信心。為全面貫徹落實蘇州全球招商大會精神，讓符合蘇州未來發展定位的戰略性產業、高新技術產業，用地和空間一律有保證，我們以部、省政策為遵循，結合市情實際，立即起草出臺了23條“一攬子”政策舉措，為推動經濟高質量發展提供重要基礎支撐。
主持人：為了讓大家更好了解規劃資源要素保障方面的政策舉措，請姚總規劃師為我們簡要介紹《通知》主要內容？
姚總規劃師：《通知》分5部分，共計23條，旨在從項目用地規劃空間保障、自然資源要素配給、重大項目用地服務、自然資源資產供應、自然資源保護等方面提升規劃資源要素保障水平，主要內容如下：
在項目用地規劃空間保障方面。我局持續推進市區范圍城鎮開發邊界內詳細規劃及城鎮開發邊界外村莊規劃全覆蓋；簡化產業用地詳細規劃調整流程，按照“急用先編，保障發展”的原則，加快建設項目空間落位。同時，細化明確開發邊界外有特定選址要求的零星城鎮建設用地等特殊項目布局。
在自然資源要素支撐方面。堅持“土地要素跟著項目走”，由市級統籌全市土地利用計劃指標，重大項目用地計劃“免申即享”。同時，單列安排5%省下達用地計劃用于農村發展，切實把有限資源向重大項目覆蓋、向發展新質生產力集聚。
在重大項目用地服務方面。對國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內的建設項目用地不需申請辦理用地預審，可直接申請辦理農用地轉用和土地征收；對符合條件的交通能源水利建設項目，統一開展規劃選址、節地、耕地踏勘、永久基本農田、生態保護紅線、生態空間管控區域等“六合一”節約集約用地綜合論證；對建設周期較長的能源、交通、水利等基礎設施建設項目施工使用的臨時用地，期限可達4年。
在自然資源資產供應方面。開展低效用地再開發試點工作，提出2024年力爭出讓產業用地2萬畝。深化土地供應方式改革，推行工業用地“數據得地”拿地機制，鼓勵地上地下空間綜合開發、復合利用。同時，推行項目建設全生命周期登記服務,開展工業企業首次登記“零材料提交”辦理。
在自然資源保護方面。提出全年實現新增耕地不少于2萬畝，明確劃定100萬畝糧食生產功能區，并在永久基本農田區新建高標準農田不少于5萬畝，推進全域土地綜合整治試點工作，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，切實推動高質量發展與高水平保護協同并進，著力構建江南水鄉美麗幸福新天堂的宜居環境，推動優質自然力與新質生產力良性互動。
韓先生：我家在相城區有一套房子，最近打算賣掉，準備置換一套學區房用來給孩子上學，但突然發現房產證和土地證丟失了，現在著急過戶。聽說現在可以“公告即補證”，想問問是不是有這個政策？
不動產登記中心：是的，5月21日起，不動產權屬證書或者不動產登記證明遺失、滅失，不動產權利人申請補發的，由不動產登記機構在其門戶網站上刊發不動產權利人的遺失、滅失聲明后，即予以補發。原來規定要求不動產遺失、滅失聲明刊發滿15個工作日以后，登記機構才可以給權利人補發，新規定取消了15天公告期。您剛提到的“公告即補證”，可能有點誤解，并不是公告了，登記機構就立刻給你補發證書，準確來說，新規定下，申請公告的同時您就可以申請補發證書，登記機構就會進行公告刊發并完成補發證書的登記流程，一般兩個工作日之內，您就可以領取新的不動產登記證書了。
李先生：我是一個承包戶，前些年在黃埭租了村里的田種糧食，這兩年效益不太好，想改栽種果樹，剛準備弄，結果村里來人不允許我弄，說我承包的田是基本農田，不能種樹，請問我在承包地上栽種果樹不可以嗎？
監察支隊：如果正如村里說你承包的農田屬于基本農田，是不能栽種果樹，村里這個做法是對的，不能在永久基本農田里發展林果業。
我們國家有明確規定，“基本農田五不準”：
①不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網。
②不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚、建設用于畜禽養殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動。
③不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設。
④不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃，將基本農田納入退耕范圍。
⑤不準非農建設項目占用基本農田，法律規定的國家重點建設項目除外。
保護基本農田、保護好耕地，就是保護好我們的飯碗。村里租給你的地是種糧的，村里不允許你栽種果樹是對的。也希望你理解配合，如果生產上有什么困難，可以積極和村里溝通。
周先生：最近小孩子上學要報名，想弄清楚房子上的學位有沒有使用過，以往都是要咨詢教育部門，現在聽說通過蘇易登APP就可查詢，是否有這個新功能？
不動產登記中心：是的，蘇州市不動產登記中心主動對接市教育局，以問題為導向，打通數據壁壘、實現數據共享，解決學位信息查詢難問題。產權人通過蘇易登APP實名登錄，選擇“房屋學位查詢”模塊，選擇自己要查詢的不動產，即可迅速有效地查詢到不動產學位登記使用信息并出具學位證明。同時，所有通過蘇易登出具的證明均可以通過掃描右上角二維碼進行驗證真偽，確保其真實性。
近期，房屋學位查詢板塊再增加“虎丘區（高新區）”，具體操作和之前姑蘇區一樣，這次虎丘區學位查詢數據范圍更廣，滿足“五年一學位”要求。現功能已支持姑蘇區和虎丘區（高新區）兩個區。接下來，蘇州市不動產登記中心將進一步主動作為、積極對接相關板塊教育部門，爭取數據查詢范圍更廣，直至覆蓋蘇州全市。
張女士：我是一家外地銀行的代理人，聽說在吳中區辦理抵押權首次登記，都是不動產登記電子證明了，那我們這種外地銀行線上查詢的時候有沒有方便的渠道？
不動產登記中心：是的，為進一步優化營商環境，加大不動產登記電子證明使用場景，便于抵押權人抵押融資放款以及證書管理，經研究決定，自2024年4月1日起，蘇州市不動產登記中心將進一步擴大不動產登記電子證明核發范圍，凡姑蘇區、吳中區、相城區、高新區這四個區域申請辦理抵押權登記的，統一核發不動產登記電子證明，不再發放紙質登記證明。
您可以通過掃描受理單上的二維碼，跟著流程操作，就可以下載到登記證明。外地的抵押權人，通過掃描二維碼會跳轉至江蘇省政務服務網，進入不動產登記專區，選擇相應的不動產登記的區域，比如：選擇“蘇州市吳中區”，輸入受理單的號碼，就可以查詢、下載電子的登記證明。
張先生：我前幾天在姑蘇區買了一套房子，聽中介說現在都是在自助打證機上面自助打證，相比之前窗口領證，對老百姓來說，有什么不一樣嗎？
不動產登記中心：是的，為提升服務水平，不斷優化辦事流程，打造線上線下一體化服務模式，蘇州市不動產登記中心自助打證終端自2023年9月起試運行，12月11日全面啟用，這標志著不動產登記向智能化又邁進一步。
不動產登記自助打證機的上線大大縮短了辦事群眾的現場等待時間，實現不動產證書“隨到隨領”，方便快捷。相關業務經受理、審核、登簿后，領證人由自助打證機完成收費、繕證及發證工作。相對于人工繕證，自助打證機優勢明顯。
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