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主持人：首先我們要給大家介紹一下今天的帶隊嘉賓，來自蘇州市應(yīng)急管理局黨委書記、局長魏杰，蘇州市消防救援局局長朱亞明。
魏杰：主持人好。各位聽眾朋友，各位網(wǎng)友，大家上午好！非常高興今天和我的同事謝慶平處長、陳小東處長一起走進《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播間，跟大家共同交流應(yīng)急管理工作，同時也誠懇地歡迎各位朋友對我們的工作提出寶貴意見和建議。
朱亞明：很高興走進蘇州廣電總臺政風(fēng)行風(fēng)熱線和大家一起交流，和我一同參加節(jié)目的還有我們防火監(jiān)督處的彭駿處長、法制與社會消防工作處的宋彬副處長。希望借助今天這個機會和大家互動。讓大家更全面的了解、支持消防工作。對我們的工作提出您的寶貴意見，謝謝！
主持人：今年我市進入汛期，多次出現(xiàn)強對流天氣，請問市應(yīng)急局采取了哪些防范應(yīng)對措施？
魏杰：強對流天氣是一種發(fā)生突然、移動迅速、天氣劇烈、破壞力強的災(zāi)害性天氣，主要表現(xiàn)形式有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、局部強降雨等。強對流天氣發(fā)生于中小尺度天氣系統(tǒng)，空間尺度小，生命史短暫并帶有明顯的突發(fā)性，較短的僅有幾分鐘至一小時。強對流天氣來臨時，經(jīng)常伴隨著電閃雷鳴、風(fēng)大雨急等惡劣天氣，致使房屋倒毀，莊稼樹木受到摧殘，電信交通受損，甚至造成人員傷亡。
為做好汛期強對流天氣防范應(yīng)對，市應(yīng)急局主要從以下幾方面開展工作。
一是加強災(zāi)情會商研判。定期組織相關(guān)部門開展季度自然災(zāi)害綜合形勢會商研判，印發(fā)季度自然災(zāi)害形勢分析報告，為各地各部門提供階段性防范應(yīng)對建議。進入主汛期重點時段后，密切關(guān)注天氣變化情況，加密會商研判頻次，做到“早、中、晚”三會商。
二是強化預(yù)警信息發(fā)布。制定《蘇州市極端災(zāi)害性天氣預(yù)警信息和工作指令“兩直一白”叫應(yīng)實施方案》，確保汛期預(yù)警發(fā)布快速精準(zhǔn)、預(yù)警內(nèi)容直白直接、應(yīng)對措施及時有效。極端天氣來臨前，市防辦、市減災(zāi)辦、市氣象局聯(lián)合通過中國移動、電信、聯(lián)通三大運營商及氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺全網(wǎng)發(fā)布“兩直一白”防范應(yīng)對提示短信。目前，已發(fā)送了多批次4500多萬條。
三是強化應(yīng)急物資保障。目前，各地通過租賃、自建、共用等方式，建有11個救災(zāi)物資儲備庫、點，總面積達14649平方，實物儲備各類應(yīng)急救災(zāi)物資234017件，市本級共儲備各類應(yīng)急救災(zāi)物資3大類（被服類、安置類、裝具類）40個品種55215件。
四是抓好搶險隊伍建設(shè)。與中建八局、國網(wǎng)供電、中億豐、蘇州一建、軌交集團應(yīng)急隊伍結(jié)成聯(lián)盟，緊急情況下可投入500人、80余臺大型施工設(shè)備參與應(yīng)急搶險。6月，聯(lián)合軌道交通、中億豐、國網(wǎng)供電等重點專業(yè)骨干隊伍，聚焦古城區(qū)巷道低洼地易淹易澇和危舊房屋坍塌，開展無腳本雙盲防汛應(yīng)急拉練，檢驗裝備應(yīng)用效能和隊伍戰(zhàn)力。
五是明晰緊急轉(zhuǎn)移避險責(zé)任。研究制定《蘇州市自然災(zāi)害緊急轉(zhuǎn)移避險工作規(guī)范》，明晰緊急轉(zhuǎn)移避險工作責(zé)任、規(guī)范工作程序、完善工作機制。探索建立“2+4+N”數(shù)智化轉(zhuǎn)移體系，對擬轉(zhuǎn)移人員落實“一人一碼”和“動態(tài)賦碼”，實現(xiàn)對轉(zhuǎn)移避險人員精準(zhǔn)管理。
汛期天氣變化無常，在這里我們也呼吁廣大市民，汛期要及時關(guān)注天氣預(yù)警信息，加強防災(zāi)減災(zāi)知識的學(xué)習(xí)，在遇到雷雨大風(fēng)等強對流天氣時，做好自身防護。
主持人：進入汛期之后，應(yīng)對強對流天氣，蘇州市消防救援隊伍做了哪些應(yīng)對預(yù)案？
朱亞明：根據(jù)總隊的要求，全市消防救援隊伍已全部進入防汛戰(zhàn)備狀態(tài)。入梅以來，消防救援局積極與氣象、水務(wù)等部門暢通信息共享渠道，加強與公安、應(yīng)急、交通等部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)救援力量。目前按照災(zāi)情響應(yīng)等級，成立了200人、300人、500人的三級防汛救災(zāi)專業(yè)處置隊伍，具備獨立作戰(zhàn)、輻射周邊、跨區(qū)域增援的應(yīng)急救援能力。在市防指的統(tǒng)一部署下，我局出動64車355名指戰(zhàn)員在易澇點前置力量，已提前將支河水位下降了50公分。近期，我局水域?qū)I(yè)處置隊伍還代表江蘇參加了國家“應(yīng)急使命·2024”超強臺風(fēng)防范和特大洪澇災(zāi)害聯(lián)合救援演習(xí)，進一步檢驗了防汛救災(zāi)能力。
主持人：持續(xù)性強降雨、大風(fēng)等天氣容易造成房屋受損，請問應(yīng)急部門有沒有什么相關(guān)政策或者措施可以為社會公眾提供一些補償或者保障？
魏杰：自2009年起，蘇州市逐步探索建立了覆蓋全市的自然災(zāi)害民生綜合保險制度。目前，全市十個板塊均由政府出資購買了自然災(zāi)害民生綜合保險。在發(fā)生洪澇、干旱、風(fēng)雹、雪災(zāi)等自然災(zāi)害和溺水、居家煤氣中毒、爆炸、火災(zāi)、觸電等特定意外事故中，群眾不花一分錢即可享受到人身、房屋和基本生活用品等方面的保險保障。2019年-2023年，蘇州市、縣兩級共投入自然災(zāi)害民生保險保費1.3億元，保險企業(yè)受理自然災(zāi)害民生綜合保險理賠近3萬例，理賠金額達8千余萬元，實現(xiàn)蘇州市戶籍人口和常住人口自然災(zāi)害民生保險全覆蓋。在提升災(zāi)害救助質(zhì)量和水平、幫助受災(zāi)群眾快速恢復(fù)生產(chǎn)生活、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
市民朋友如遇到自然災(zāi)害導(dǎo)致的房屋受損或人身傷害時，可及時與所在轄區(qū)應(yīng)急管理部門聯(lián)系，獲取保險理賠電話進行報案。
徐先生：我是企業(yè)一線員工，我現(xiàn)在對我們企業(yè)的安全隱患想要舉報，但不知道有哪些途徑，有沒有獎勵？
魏杰：感謝您的提問。目前我市安全生產(chǎn)違法行為舉報途徑主要有“12350”舉報電話、蘇州市應(yīng)急管理局官網(wǎng)“投訴舉報”欄目、蘇州市應(yīng)急管理局公眾號“應(yīng)急服務(wù)-有獎舉報”欄目、應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報小程序、來信等。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《蘇州市應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法（暫行）》，對安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的舉報，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高獎勵不超過30萬元，如違法行為被處罰10萬元，舉報人可獲得獎勵1.5萬元。行政處罰依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。
對因舉報行為避免了特別重大損失或社會影響的，在舉報核查單位提出獎勵意見的基礎(chǔ)上，按相關(guān)程序研究批準(zhǔn)，獎勵金額上限可以提高到50萬元。
對舉報人的相關(guān)信息我們有完善保密工作制度，參與舉報處理工作的人員會嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護舉報人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報人同意，不會以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查核實情況時，也不會出示舉報材料原件或復(fù)印件。
杭女士：現(xiàn)在很多地方都設(shè)置了門禁系統(tǒng)，我們公司也有，這個會不會影響我們的疏散安全，請問安全出口可以設(shè)置門禁么？
彭駿：建筑內(nèi)的疏散門應(yīng)符合下列規(guī)定：1、一般建筑的疏散門，應(yīng)采用向疏散方向開啟的平開門，不應(yīng)采用推拉門、卷簾門、吊門、轉(zhuǎn)門和折疊門。除甲、乙類生產(chǎn)車間外，人數(shù)不超過60人且每樘門的平均疏散人數(shù)不超過30人的房間，其疏散門的開啟方向不限。 2、倉庫的疏散門應(yīng)采用向疏散方向開啟的平開門，但丙、丁、戊類倉庫首層靠墻的外側(cè)可采用推拉門或卷簾門。3、開向疏散樓梯或疏散樓梯間的門，當(dāng)其完全開啟時，不應(yīng)減少樓梯平臺的有效寬度。4、人員密集場所內(nèi)平時需要控制人員隨意出入的疏散門和設(shè)置門禁系統(tǒng)的住宅、宿舍、公寓建筑的外門，應(yīng)保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部易于打開，并應(yīng)在顯著位置設(shè)置具有使用提示的標(biāo)識。
總結(jié)一下：門禁系統(tǒng)的設(shè)置，不僅要能火災(zāi)時聯(lián)動打開，還要保障平時能不使用鑰匙的情況下，從內(nèi)部打開（這一點就可在限制外部人員進入），封閉樓梯間的常閉防火門一定要保證關(guān)閉，火災(zāi)時將有效延緩火勢和濃煙向樓梯間、疏散通道蔓延，保障“生命通道”安全。
李先生：企業(yè)以前報過風(fēng)險報告，后期關(guān)停就核銷了，近期找了新廠房想恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險報告系統(tǒng)報不了怎么辦？
謝慶平：根據(jù)省風(fēng)險報告系統(tǒng)現(xiàn)有規(guī)則，工業(yè)企業(yè)每年一季度要進行風(fēng)險報告，核銷的企業(yè)超期未報告后就無法正常上報了，要由監(jiān)管部門開出責(zé)令改正后才可重新填報。為方便核銷的企業(yè)復(fù)產(chǎn)后重新填報，本月中旬系統(tǒng)會進行更新，核銷企業(yè)重新登錄后，可以直接申請重新填報，然后有30天的填報期限，企業(yè)填報時注意要變更新廠的地址、行政區(qū)劃、設(shè)備工藝等信息，完成后企業(yè)的監(jiān)管部門也會更新，同時要牢記在每年第一季度按時完成定期報告。
王女士：夏季是馬蜂活動的高峰期，我家的陽臺、屋檐經(jīng)常有馬蜂繁殖，成為馬蜂筑巢聚集地。我想問一下：消防部門負(fù)責(zé)掏取蜂窩嗎？可以打電話給119嗎，如何收取費用？
宋彬：《消防法》規(guī)定，消防部門承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。馬蜂窩應(yīng)該由誰來掏，法律并沒有明確的規(guī)定。從法律依據(jù)上來看，對于掏馬蜂窩、抓蛇等，并不屬于119出警的法定職責(zé)范圍。但本著人民消防為人民的原則，從人身生命安全的角度，尤其是居民家庭，對于打電話求助，我們也是會盡力救助的。目前我們是采取預(yù)約制，在保障警力充足的前提下，因為我們的滅火救援工任務(wù)十分繁重，同時也可以聯(lián)系相應(yīng)的蟲害防治機構(gòu)等。另外補充一句，社會救助是從來不收取任何費用的。
另外友情提醒：馬蜂具有一定的毒性，主要含有神經(jīng)毒素、血毒素等，雖然毒性較低，但若不慎被馬蜂蜇傷，要及時就醫(yī)治療。
費女士：我們經(jīng)常在新聞上看到，居民小區(qū)、住宅發(fā)生火災(zāi)，還造成了傷亡，請問預(yù)防家庭火災(zāi)應(yīng)當(dāng)怎么做？
朱亞明：家庭防火首先要做好“三清三關(guān)”。
一是清廚房：廚房是用火用電集中的地方，如操作不當(dāng)，容易發(fā)生天然氣、煤氣等燃料泄露、著火、爆炸，同時廚房環(huán)境較為潮濕，容易造成電氣線路短路引發(fā)火災(zāi)。清廚房的重點是讓油、紙、布等可燃物遠離爐灶等火源。同時要定期對抽油煙機、燃?xì)庠罹哌M行油漬清理。
二是清樓道：樓道里堆放雜物不僅容易引發(fā)火災(zāi)，還影響逃生，所以日常一定要清理樓道雜物，以及停放在樓道的電動車，不占用、堵塞和封閉消防車通道，不在安全出口和疏散通道上堆放雜物和停放電動車等。
三是清陽臺：許多家庭堆放大量報紙、書籍、廢舊家具等易燃物品，本來就是十分危險的，一旦遇到火源就會被點燃。所以，日常要定期清理這些雜物，避免成為火災(zāi)隱患。
我們再來說說三關(guān)：
一是關(guān)電源：各種各樣的家用電器，為人們生活帶來便利的同時也帶來了安全隱患，要正確使用。選用合格電器產(chǎn)品，冰箱、空調(diào)、加濕器等長時間通電設(shè)備，應(yīng)落實有效的檢查、防護措施；不在電暖器上烘烤衣物；電動自行車、電動平衡車及其蓄電池不得在室內(nèi)、樓梯間、走道、安全出口違規(guī)停放、充電。
二是關(guān)火源（氣源）：廚房用火不離人，人離開時必關(guān)火；在使用各類火源時，要與家具和衣物等可燃物保持安全距離。燃?xì)馐褂煤笠皶r關(guān)閉，不要擅自改變?nèi)細(xì)夤艿溃ㄆ跈z查燃?xì)廛浌苁欠翊嬖谄茡p、老化現(xiàn)象。如果是發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤瑧?yīng)立即關(guān)閉家中氣源總閥門，開窗通風(fēng)，然后到室外撥打報警電話，切勿開關(guān)任何電器。
三是關(guān)門窗：主要防止飛火和火勢的蔓延擴大。
在消防設(shè)施配備上，家中最好安裝智能煙感、配備滅火器和逃生繩等必要的設(shè)施。學(xué)習(xí)掌握滅火器和室內(nèi)消火栓的使用方法，我們也發(fā)布了系列短視頻。
家中有孩子的，可以結(jié)合學(xué)校日常消防安全教育，一起繪制疏散逃生路線圖，制定火災(zāi)疏散逃生計劃。在遇到火災(zāi)時，要立即撥打119報警，沉著、冷靜，牢記“家中有火往外跑，出門要把門關(guān)好；樓梯有煙不要慌，關(guān)門防煙等消防”，關(guān)鍵是要遠離起火點。
徐先生：監(jiān)管部門要求涉爆粉塵“應(yīng)掃盡掃”，實踐中粉塵清掃怎樣落實才算安全？
謝慶平：多數(shù)粉塵事故都是由于積塵引起，檢查中我們也多次發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場存在積塵。首先，企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)塵量和作業(yè)現(xiàn)場實際確定粉塵清掃制度，明確清掃的間隔、人員和區(qū)域，要確保作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備內(nèi)部、除塵管道、除塵器等處不積塵。此外，集中除塵器上要設(shè)置觀察窗，方便觀察內(nèi)部積塵情況，濕式除塵要保持作業(yè)場所和除塵器本體良好通風(fēng)，防止氫氣積聚，及時清理粉塵泥漿。落實好以上措施，切實消除現(xiàn)場積塵，就可以大大降粉塵爆炸風(fēng)險。
主持人：今年以來，市委市政府對安全生產(chǎn)工作可以說是高度重視，專門提出了安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)要求，請魏局簡要介紹一下“六化”到底是什么？
魏杰：今年以來，市委、市政府將安全生產(chǎn)作為重中之重，聚焦根源性、基礎(chǔ)性問題，創(chuàng)新提出安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)要求，當(dāng)中蘊藏著市委、市政府對安全生產(chǎn)本質(zhì)規(guī)律的思考和研究，是指導(dǎo)我們做好安全生產(chǎn)工作的治本之策。安全生產(chǎn)“六化”到底是什么，我想主要從黨政部門和企業(yè)單位兩個層面，跟大家作個分享。
黨政部門層面，重點是抓好“網(wǎng)格化”“專業(yè)化”“數(shù)字化”建設(shè)。一是推進“網(wǎng)格化”基層監(jiān)管，進一步完善縱貫到底的組織體系，全面劃定網(wǎng)格，配齊網(wǎng)格化力量，明確網(wǎng)格化職責(zé)，確保及時發(fā)現(xiàn)和上報新情況、新問題，形成“網(wǎng)格吹哨、部門報到”工作機制。二是深化“專業(yè)化”能力建設(shè)，加強行業(yè)部門、專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)單位三支隊伍專業(yè)化建設(shè)，以專業(yè)的視角、標(biāo)準(zhǔn)和要求，健全專業(yè)化管理機制。三是強化“數(shù)字化”賦能監(jiān)管，在重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位開展風(fēng)險監(jiān)測，精準(zhǔn)掌控風(fēng)險，依托大數(shù)據(jù)、云計算，開發(fā)數(shù)字化應(yīng)用場景，建立數(shù)字化治理機制。
企業(yè)單位層面，重點是聚焦“全員化”“實體化”“手冊化”，提升安全管理能力。一是推動“全員化”安全責(zé)任體系，開展全員安全培訓(xùn)，組織全員應(yīng)急演練，提升安全意識和應(yīng)急自救能力。二是實施“實體化”安全管理，推動重點企業(yè)設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備安全管理員，完善安全管理制度。三是落實“手冊化”行為規(guī)范，編制行業(yè)安全指導(dǎo)手冊，推動企業(yè)單位制定崗位安全操作手冊，編制崗位安全“明白卡”，完善作業(yè)安全管理手冊。
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