營商環境怎么樣,企業最有發言權。從2018年起,蘇州每年都會發布一版全市優化營商環境政策文件。今年出臺的《蘇州市2025年優化營商環境行動方案》再次錨定企業需求,動態更新升級,推出一系列全新服務舉措。
翻開今年的任務分解表,《行動方案》中涵蓋了推出降成本綜合“政策包”、完善企業綜合服務中心等具體措施,為企業提供全方位支持與賦能。截至10月,全市進一步凸顯“1+10+N”企業綜合服務中心功能,構建“縱向到底”三級企業綜合服務工作網絡,已設立110個企業綜合服務中心、135個“融驛站”,實現市、縣級市(區)、鎮(街道)三級全覆蓋。不斷優化的營商環境,助推廣大企業煥發創新創業激情,持續增強高質量發展內生動力。
一站式辦理,構建企業綜合服務新生態
今年3月,位于蘇州市政務服務中心的市企業綜合服務專區正式啟用,為正在焦慮中的企業主陳先生送上了貼心服務。
陳先生的企業正處于初創期,他向市企業綜合服務專區求助:“目前公司科研成果處于向工業量產轉化的初級階段,沒有有效抵質押物,更沒有融資經驗和融資渠道,我一直在發愁資金的問題。”企業綜合服務專區工作人員了解情況后,很快與金融服務專窗一起為陳先生提供了解決方案。
金融服務專窗工作人員介紹,針對初創企業,科技指數貸、知識產權融資等信用類科技金融產品都是很不錯的選擇,并建議陳先生登錄蘇州綜合金融服務平臺發布融資需求,最終一站式化解了企業“成長的煩惱”。
貼心的“店小二”服務,是用戶思維的體現。作為三級企業綜合服務工作網絡的“領頭羊”,蘇州市企業綜合服務專區面向全市,采取“線上智能平臺+線下實體窗口”深度融合模式,整合導入多元化服務資源,“一站式”受理企業訴求。“融驛站”則是政務服務集成改革項目,通過整合政府部門、企業、社會組織等資源,在產業園區、商務樓宇等區域設立便民服務點,實現政務服務就近辦理。
企業服務體系不斷延伸,確保件件有回應。企業綜合服務中心發揮“樞紐”作用,市級平臺在政策、法律、金融等方面推出43項增值服務,已累計接入40個部門、240多個服務應用,形成“一鍵直達”的高效服務矩陣,構建起以資源整合為基礎的全域協同、立體高效的企業綜合服務新生態。
實時化跟進,及時解決企業急難愁盼
在經濟發展過程中,蘇州對企業既做到“無事不擾、有求必應”,又保持以智能系統為支撐的動態感知,實時化跟進,及時解決企業急難愁盼,提升蘇州營商環境“軟實力”。
今年初,昆山龍雨智能科技有限公司在上海海關報關時,由于設備涉及集成電路裝備出口審查,即將錯過已定貨輪的時間。緊急時刻,昆山高新區管委會立即協調昆山海關介入,趕赴上海海關進行溝通協調。終于,在貨輪即將離港之前,龍雨智能成功收到核準通知,這批承載著企業希望的高端設備順利登上了貨輪。
通過對產業園、商業樓宇、企業的動態感知,企業服務資源進一步“靶向”聚焦。部分板塊和部門推出數字化“保姆式”服務,導入DeepSeek等大模型,對涉及企業的各類數據進行集成、分析和運用。
位于太倉市生物醫藥產業園內的沙溪鎮企業服務中心,是太倉首個鎮級企業服務中心。企業服務中心與企業零距離,有了“數據大腦”,決策者和辦事員更懂企業發展。轄區內,一家企業接到了一筆大訂單,是他們原先所沒有的一個新品類產品,當時相應的生產許可證還沒有辦下來,面臨大額訂單流失風險。沙溪鎮企業服務中心急企業所急,合力以最快時間把生產許可證給辦了下來,成功保住了大訂單。
綜合查一次,深化執法改革減輕企業負擔
相關部門在走訪中發現,小微企業一開業,往往會遇到消防、安全、環保等方面的疑惑和問題,這些也成為影響企業生存發展的“絆腳石”。
陳水英在張家港做湯包起家,憑良心用料和好口味,小店逐漸擴展到3家。今年,她和丈夫又辦起巧廚食品廠,專做湯包和水餃。張家港市市場監管局、生態環境局、數據局等執法部門聯合上門,幫助這個新廠來了一次綜合“體檢”,指導陳水英如何規范經營。陳水英說:“企業剛落地,事情千頭萬緒,很多規定和要求都不懂,沒想到政府部門主動上門服務,一次性解決了這么多問題。”
今年4月28日,蘇州印發了《關于進一步規范涉企行政檢查 深入推進“綜合查一次”改革的實施意見》。實施意見進一步明確建立健全涉企行政檢查制度機制、規范優化涉企行政檢查實施、著力加強涉企行政檢查工作保障三個方面共16項工作舉措,并逐項列明責任單位。
據悉,實施“綜合查一次”改革的主要目的是減少入企檢查頻次,提升執法效率、減輕企業負擔。圍繞做好“減法”,蘇州探索出了“三跨四清單”模式。其中“四張清單”,即指事項清單、場景清單、白名單和免罰輕罰清單;“三跨”,即跨領域、跨部門、跨層級。調查結果顯示,91.95%的參評企業反饋改革富有成效,進一步激發了經營主體的活力和創造力。據悉,2025年上半年,全市共開展“綜合查一次”聯合檢查1.8萬余次,檢查頻次壓降39%。
“蘇州最舒心”的營商環境,往往體現在細節優化中。蘇州市發展改革委相關負責人介紹,企業服務需要政企關系“清”上加“親”,接下來將圍繞助企服務、惠企紅利、涉企檢查等各個環節,繼續辦好“關鍵小事”,吸引越來越多的人才、企業、資本扎根蘇州、茁壯成長。